關于印發《關于進一步優化科技服務 推進科技政策扎實落地的若干措施》的通知

各市科技局，各有關單位：

為進一步提高科技服務水平，推進科技政策落實，服務2022年一季度經濟運行“開門穩”“開門紅”，省科技廳研究制定了《關于進一步優化科技服務 推進科技政策扎實落地的若干措施》。現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

山東省科學技術廳辦公室

2022年1月17日

（此件公開發布）

關于進一步優化科技服務 推進科技政策扎實落地的若干措施

為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，聚焦聚力“穩中求進”高質量發展，通過提高科技服務水平，推進科技政策扎實落地，服務2022年一季度經濟運行“開門穩”“開門紅”，制定如下措施。

1.加快省級科技計劃執行進度。對已經確定的2022年科技計劃項目和普惠性政策落實項目，包括高新技術企業培育專項補助、創新券補助、中小微企業創新競技行動專項補助、海外高層次人才工作站獎勵等，3月底前完成立項程序。其余競爭性科技計劃項目6月底前完成立項程序。

2.加快科技創新資金撥付進度。不斷完善財政科技資金直接撥付制度，3月底前撥付到位省級科技創新發展資金不少于16億元，為企業創新發展提供直接資金支持。

3.放寬部分省級科技計劃項目執行和驗收時限。對企業牽頭承擔的2020、2021年度省級科技計劃項目，因研發采購、配套資金等受到疫情等客觀因素影響，項目執行進度滯后的，牽頭單位可據實向主管部門提出延期申請，延期時間原則上不超過一年。

4.進一步激發科技型中小企業創新活力。擴大科技型中小企業創新能力提升工程支持范圍，支持2000家左右科技型中小企業加速科技成果轉化。評選50家左右創新服務能力強的品牌孵化載體，帶動孵化載體隊伍為科技型中小企業提供標準化、多元化科技服務。

5.加強科研工作應屆畢業生吸納能力。加快落實《關于鼓勵科研項目開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的若干措施》，鼓勵高校院所、企業開發科研助理崗位。支持省級科技計劃項目承擔單位設置科研助理崗位，單個科研項目經費不足500萬元的，科研助理崗位至少設置1個，單個科研項目經費超過500萬元、不足1000萬元的至少設置2個，單個科研項目經費超過1000萬元的至少設置3個。科研助理的薪酬可按照國家有關規定從科研項目經費中“勞務費”科目等渠道開支。

6.強化科技金融支持。將單戶企業納入風險補償的科技成果轉化貸款年度余額提高到2000萬元。省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償；市級風險補償比例原則上不低于備案貸款不良本金的35%；剩余貸款損失由貸款銀行承擔。對首次納入省科技成果轉化貸款風險補償備案并按時還本付息的科技型中小企業，按照實際備案貸款利息的40%給予貼息支持，每家企業貼息最高50萬元，進一步降低企業融資成本。

7.制定并公開各項政策實施細則。對省委、省政府2021年四批《落實“六穩”“六?！贝龠M高質量發展政策清單》和《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）》中由省科技廳牽頭落實的政策，逐項細化工作流程和落實時限，連同責任處室和聯系方式，在省科技廳網站公開，確保政策方便快捷兌現。

8.推動科技惠企政策全面兌現。梳理省科技廳出臺的有效期內的科技惠企政策，公布政策清單、責任處室和聯系方式。對普惠性補助，探索通過大數據和政務信息交換，采取申報和直接認定相結合的方式，實現符合條件的企業應報盡報、能享必享。落實“放管服”改革要求，精簡申報證明材料，推行網上申請、審核、認定，實現“不見面”“零跑腿”。

9.加強政策宣傳落實。依托各級科技主管部門和科技特派員隊伍，組建省、市、縣三級科技志愿者服務隊，通過宣講、咨詢、編發政策匯編等多種形式向企業提供科技創新政策宣傳服務。加強電視、廣播、微信公眾號等媒體矩陣對各類政策的宣傳解讀，全方位推動政策應知盡知、應享盡享。

10.建立政策落實督導機制。每季度對各市科技創新政策落實情況開展抽查，年度實現督查全覆蓋。年度督查結果納入對各市科技創新考核，對落實不力的市予以通報批評。

11.健全政策評估機制。建立健全政策事中事后評估機制，及時發現影響政策執行效果的薄弱環節，為優化執行、及時調整和修正政策提供參考。