山東濟(jì)南市關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策通知的征求意見(jiàn)稿

濟(jì)南市加快推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展 三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）

（征求意見(jiàn)稿）

為認(rèn)真貫徹《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（魯政字〔2021〕164號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步深化提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)全市企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以省市十二次黨代會(huì)精神為指引，牢固把握新時(shí)代發(fā)展脈搏，牢固樹(shù)立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，牢固堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新條件建設(shè)、深化創(chuàng)新能力提升，聚焦創(chuàng)新企業(yè)培育、聚力創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，著眼創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)效、著力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、資本鏈深度融合，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，為加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、勇當(dāng)“三個(gè)走在前”排頭兵提供有力的科技支撐。

（二）主要目標(biāo)

1.到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番、一個(gè)全覆蓋”。

“兩個(gè)翻一番”：科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番，超過(guò)10000家；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番，超過(guò)8000家。

“一個(gè)全覆蓋”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量大幅提升。

2.全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由54.75%達(dá)到60%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。加快完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技雙創(chuàng)園區(qū)”全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，深化雙創(chuàng)示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。對(duì)新備案的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予100-500萬(wàn)元、80-100萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園給予200-300萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)經(jīng)備案（認(rèn)定）的各級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園，每培育1家高新技術(shù)企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。對(duì)新備案的市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

2.強(qiáng)化企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況，按照最高2.5%的比例給予財(cái)政資金補(bǔ)助。對(duì)集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的5%給予財(cái)政資金補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助250萬(wàn)元，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

3.強(qiáng)化中小微企業(yè)創(chuàng)新券發(fā)放。堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享”原則，充分利用創(chuàng)新券，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據(jù)不同的創(chuàng)新券類(lèi)型，按比例擬定創(chuàng)新券補(bǔ)助額度。每家中小微企業(yè)每年使用每種創(chuàng)新券的累計(jì)補(bǔ)助額度最高50萬(wàn)元,每個(gè)創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)每年使用每種創(chuàng)新券的累計(jì)補(bǔ)助額度最高10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

4.強(qiáng)化科技金融服務(wù)。堅(jiān)持“三方聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，繼續(xù)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加快推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。銀行針對(duì)我市科技型中小企業(yè)發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款業(yè)務(wù)，納入省科技廳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案的，省、市、銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政按備案貸款不良本金給予35%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。加快推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市步伐，積極遴選我市優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入省級(jí)科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫(kù)，在項(xiàng)目研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才引育等方面，爭(zhēng)取省級(jí)科技政策和經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、人民銀行萊蕪中心支行）

5.強(qiáng)化科技園區(qū)培育高新技術(shù)企業(yè)作用。引導(dǎo)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)完善科技企業(yè)孵化鏈條，把培育壯大高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的總抓手，以數(shù)量突破、質(zhì)量提升為核心目標(biāo)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市科技局、市工信局、市發(fā)改委、各有關(guān)區(qū)縣、功能區(qū)）

6.強(qiáng)化科技服務(wù)保障。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)資質(zhì)較好的中介機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)工作，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)審計(jì)、產(chǎn)學(xué)研合作等創(chuàng)新服務(wù)。依托科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供科學(xué)研究、政策服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育具有影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)品牌。加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信體系建設(shè),完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。（市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

（二）聚焦創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化科技企業(yè)培育

7.強(qiáng)化科技型中小企業(yè)培育。積極推動(dòng)全市符合條件的企業(yè)進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，并將入庫(kù)登記作為省市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資格、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助等科技政策申請(qǐng)條件的重要內(nèi)容。對(duì)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)100%扣除政策。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局）

8.強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)培育。遴選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)培育重點(diǎn)，采取精準(zhǔn)措施，全面推進(jìn)科技企業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)陣營(yíng)。支持規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)符合條件首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和未達(dá)規(guī)模工業(yè)企業(yè)分別給予每家20-30（含）萬(wàn)元、10-20（含）萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，對(duì)符合條件通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)一次性給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。鼓勵(lì)招引市外高新技術(shù)企業(yè)落地發(fā)展，視同首次認(rèn)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。調(diào)動(dòng)各區(qū)縣（功能區(qū)）培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)在完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，每增加認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)一次性給予區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門(mén)5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，最高支持50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）

9.強(qiáng)化骨干龍頭企業(yè)培育。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，遴選一批成長(zhǎng)性好、掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，堅(jiān)持“一企一措”方式，開(kāi)展精準(zhǔn)施策、靶向服務(wù)，努力打造一批擁有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的科技領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，加快成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）聚焦載體夯基賦能，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

10.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。堅(jiān)持“重點(diǎn)支持、分類(lèi)管理、資源共享、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)”原則，以研發(fā)投入力度大、科研活躍度高、研發(fā)條件完善、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的科技型企業(yè)為依托，培育建設(shè)一批市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室。對(duì)符合條件的積極推薦申請(qǐng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步完善國(guó)家、省、市三級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，提升企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力和水平。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

11.強(qiáng)化創(chuàng)新中心建設(shè)。按照“投資主體企業(yè)化、建設(shè)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理體制現(xiàn)代化、發(fā)展模式國(guó)際化、科技創(chuàng)新融合化”原則，集聚各類(lèi)科技創(chuàng)新要素和資源，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)力度，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新相協(xié)同、國(guó)內(nèi)外合作互開(kāi)放新格局。對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)，分別給予最高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

12.強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。發(fā)揮我市骨干龍頭企業(yè)牽頭主體作用，加快布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技人才引育，加快科技企業(yè)孵化。對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極推薦省級(jí)備案，爭(zhēng)取省級(jí)科技政策支持。加速新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向技術(shù)源頭和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“雙向拓展”，對(duì)財(cái)政資金投入建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善以研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)孵化等為主要依據(jù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核機(jī)制，把研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)孵化數(shù)量作為市級(jí)財(cái)政資金撥付的重要條件。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）聚焦創(chuàng)新能力提升，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

13.強(qiáng)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實(shí)施。堅(jiān)持“省市聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、合作推動(dòng)”原則，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及我市急需補(bǔ)短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，以科技計(jì)劃擇優(yōu)立項(xiàng)、無(wú)償資助方式，每年支持一批科技型中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度不高于50萬(wàn)元。通過(guò)工程實(shí)施，進(jìn)一步深化推進(jìn)科技型中小企業(yè)與高校院所的創(chuàng)新合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

14.強(qiáng)化“揭榜掛帥”科技計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理體制改革創(chuàng)新，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化協(xié)同創(chuàng)新，緊緊圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿交叉學(xué)科產(chǎn)業(yè)及急需補(bǔ)短板產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立企業(yè)界出題、科技界答題工作機(jī)制，加快實(shí)施“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)列入市級(jí)“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照承擔(dān)單位研發(fā)投入給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

15.強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新工程實(shí)施。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持要素集成、資源集結(jié)、人才集聚，每年篩選一批優(yōu)質(zhì)重大科技項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目技術(shù)總師制、首席專(zhuān)家制，積極推薦爭(zhēng)取省級(jí)重大科技創(chuàng)新工程和重大科技示范工程的立項(xiàng)支持，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批國(guó)產(chǎn)化替代產(chǎn)品，加快提升企業(yè)硬科技實(shí)力，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。（責(zé)任單位：市科技局）

（五）聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

16.強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用、重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等政策的組織實(shí)施。對(duì)我市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)并備案和首次購(gòu)買(mǎi)使用備案有效期內(nèi)的重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品，分別按照產(chǎn)品首次購(gòu)買(mǎi)合同金額（以稅務(wù)機(jī)打發(fā)票為準(zhǔn)）的10%予以補(bǔ)助，每家研發(fā)單位和首次購(gòu)買(mǎi)使用單位補(bǔ)助金額分別最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

17.強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和我市12條產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊服務(wù)短板，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批中試基地、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和檢測(cè)分析平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，提升科技成果系統(tǒng)化、配套化、工程化研究開(kāi)發(fā)能力。對(duì)促成科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額300萬(wàn)元以上，按照年度技術(shù)合同成交額1.5%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)新增國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。首次認(rèn)定為山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)，依據(jù)山東省科學(xué)技術(shù)廳考核結(jié)果，考核優(yōu)秀的一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

18.強(qiáng)化技術(shù)合同交易。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)科技成果吸納輸出雙向轉(zhuǎn)化。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同，按照年度技術(shù)合同成交額不超過(guò)1.5‰給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)80萬(wàn)元；經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同，按照年度技術(shù)合同成交額不超過(guò)1‰給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研院所、企業(yè)科研成果或開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，按照年度技術(shù)合同成交額不超過(guò)3%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局） 19.強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。加大專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育力度，發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地作用，培育建設(shè)一批懂科技、精業(yè)務(wù)、善服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為企業(yè)提供科技經(jīng)紀(jì)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局）

三、主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“集中領(lǐng)導(dǎo)、主體牽頭、部門(mén)配合、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”原則，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。將企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展情況納入各區(qū)縣（功能區(qū)）“科創(chuàng)濟(jì)南”建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、齊抓共管、形成合力。

（二）強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步深化科技經(jīng)費(fèi)管理體制改革，優(yōu)化企業(yè)資源配置，調(diào)整企業(yè)支持方式，擴(kuò)大企業(yè)惠及范圍，加大企業(yè)補(bǔ)助力度，厚植企業(yè)科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展。積極探索多元化科技投入方式，加快建立“政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元化科技投入機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)實(shí)施與總結(jié)管理同步機(jī)制，形成“推進(jìn)實(shí)施-調(diào)度督導(dǎo)-歸納總結(jié)-檢查通報(bào)-整改落實(shí)-促進(jìn)實(shí)施”的良性循環(huán)。在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)梳理好的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)好的典型、總結(jié)好的成果，并加大宣傳力度，講好我市“企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展”故事，用典型事實(shí)樹(shù)標(biāo)立桿、標(biāo)榜示范，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)全社會(huì)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。