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    國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,為何趨嚴(yán)!?

    欄目:科技政策 發(fā)布時間:2022-08-09

    改革開放40年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到了新的階段。人民生活質(zhì)量普遍提高,這個人口超級大國基本上消除了絕對貧窮,取得了舉世矚目的進(jìn)步,同時貧富差距進(jìn)一步加大,兩極分化嚴(yán)重,與我國社會主義的本質(zhì)背道而馳。 

    2018年,隨著國地稅合并,從影視業(yè)明星涉稅事件、加計(jì)扣除比例統(tǒng)一提升至75%、霍爾果斯稅收優(yōu)惠取消、個人所得稅提高起征點(diǎn)并擴(kuò)大稅率級距以及增加6項(xiàng)專項(xiàng)扣除等來看,國家將進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度,對不合理的稅收優(yōu)惠增強(qiáng)監(jiān)管,對高收入群體的灰色收入征稅將持續(xù)嚴(yán)格化和透明化,對真正需要扶持的有科技含量的公司加大稅收優(yōu)惠,對中低收入群體切實(shí)增加節(jié)稅力度。從稅收的角度來看,國家對于遏制貧富差距,增強(qiáng)社會公平正義的決心是非常堅(jiān)決的。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,全國314家企業(yè)被取消國家高新技術(shù)企業(yè)資格。據(jù)分析,被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的原因主要有:1、發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故;2、累積兩年未在高新網(wǎng)站提交年報(bào);3、研發(fā)費(fèi)用的歸集不符合條件;4、申報(bào)時的申請材料存在作假,尤其是高新收入的歸集;5、發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。

    受權(quán)健事件的負(fù)面影響以及國家對高新審核的從嚴(yán),2018年,山西省食品行業(yè)高新申報(bào)企業(yè)大都被進(jìn)行了抽查,需要提交材料證明高新收入歸集的合理性以及與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性等。北京市組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑攸c(diǎn)對文創(chuàng)、投資等行業(yè)申報(bào)高新的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場審查。深圳市嚴(yán)格按照打分標(biāo)準(zhǔn),對申報(bào)高新的企業(yè)進(jìn)行了非??量痰脑u定,并對收入低的企業(yè)做出申報(bào)高新的負(fù)面評定。天津市對2018年申報(bào)高新已經(jīng)公示的企業(yè)還將進(jìn)行進(jìn)一步審核。總之,縱觀全國各地,高新審核的嚴(yán)格力度已經(jīng)達(dá)到了空前的地步,相信以后的審核會更加嚴(yán)格。

    對于高新申報(bào),注重日常管理規(guī)范,有備無患。主要有以下幾點(diǎn)建議:

    1、對于條件非常不好,通過率極低的企業(yè)建議先自我完善后再進(jìn)行申報(bào);

    2、及時報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)表;

    3、持續(xù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的申報(bào),尤其是發(fā)明專利的申報(bào),未來軟件著作權(quán)的認(rèn)可度可能會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走低,甚至是不認(rèn)可的狀態(tài);

    4、規(guī)范研發(fā)費(fèi)用賬務(wù)管理;

    5、做好高新收入歸集的日常工作等。

    從2022年開始,國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控,新規(guī)定體現(xiàn)在:

        1、企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分,知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)獲證的時間都是同一時間段,會被質(zhì)疑為臨時包裝,不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。

        2、企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán),區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進(jìn)行修改,及功能確認(rèn)。

        3、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
        4、企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),須提供對應(yīng)的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權(quán)證明。
        5、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時間需在2019-2021年,申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分,且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)。
        6、對企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來越嚴(yán)格:專家評審、國家備案過程中,重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。
        7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格:2021年高企網(wǎng)絡(luò)評審結(jié)果顯示,成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu),都不能獲取專家的認(rèn)可,或評分較低。
    如何精準(zhǔn)合理匹配規(guī)劃

    1、知識產(chǎn)權(quán)(Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上):

    1、知識產(chǎn)權(quán)(Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上):



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