關(guān)于發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策效能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各市市場監(jiān)督管理局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署，按照省委、省政府相關(guān)工作安排，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策效能積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、釋放知識產(chǎn)權(quán)資金政策效應(yīng)

1.積極宣講專利年費(fèi)繳納延期政策。對于專利年費(fèi)（不含授權(quán)后首年年費(fèi)）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán)，該專利年費(fèi)繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產(chǎn)生滯納金。各市局、各知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等，要充分利用各種方式加大宣傳力度，提升惠企政策知曉度，擴(kuò)大惠及面。

2.加快撥付知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金。加快知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審，及時撥付各項(xiàng)獎補(bǔ)資金，早分配、早使用、早見效，助企紓困。各市要優(yōu)化工作流程、壓縮審核期限，第一時間組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、專利獎勵等獎補(bǔ)資金的兌付。加快組織遴選專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃“揭榜”項(xiàng)目，重點(diǎn)支持面向“專精特新”中小企業(yè)的核心專利培育和轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目。

3.提前做好知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金需求預(yù)算。做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存量企業(yè)還款能力調(diào)查，加大受困市場主體知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息、評估、保險等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼及風(fēng)險補(bǔ)償?shù)闹С至Χ?，對?dāng)年符合條件的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補(bǔ)償、專利質(zhì)押融資貼息及專利質(zhì)押貸款保險保費(fèi)補(bǔ)貼申報，加快審核上報，形成省級次年年度預(yù)算，加快執(zhí)行進(jìn)度。

二、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度效能

4.便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利救濟(jì)。對企業(yè)因疫情相關(guān)原因延誤《專利法》《商標(biāo)法》《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》等規(guī)定的期限或者國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的期限，導(dǎo)致其合法權(quán)利喪失的，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)按照《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計受疫情影響相關(guān)期限事項(xiàng)的公告》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三五零號），辦理相關(guān)恢復(fù)權(quán)利手續(xù)。

5.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速審查綠色通道。充分發(fā)揮專利優(yōu)先審查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審等機(jī)制作用，對涉及新冠肺炎防治、相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的專利優(yōu)先受理、快速審查。各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要持續(xù)提升預(yù)審服務(wù)效能，提高申請主體注冊、備案審核效率，最大限度降低市場主體的時間成本。濟(jì)南商標(biāo)審查協(xié)作中心要加強(qiáng)商標(biāo)注冊申請預(yù)審窗口建設(shè)，優(yōu)化申請前咨詢指導(dǎo)服務(wù)，節(jié)約申請成本、提高申請質(zhì)量。支持我省涉及國家利益、社會公共利益或重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標(biāo)注冊申請快速審查，全力支撐疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

6.提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件繁簡分流制度，力爭實(shí)現(xiàn)涉企知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件辦理時限壓減20%以上。加強(qiáng)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和維權(quán)援助工作。

三、推動知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)

7.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，支持中小微企業(yè)融資。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”行動，集中組織政策宣講、需求調(diào)研、銀企對接等系列活動，推動普惠性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額、項(xiàng)目數(shù)和惠及企業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)增長。推廣專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和煙臺知識產(chǎn)權(quán)證券化經(jīng)驗(yàn)，提升中小企業(yè)融資可得性和惠及面。

8.實(shí)施專利開放許可試點(diǎn)，降低企業(yè)專利技術(shù)獲取成本。在全省遴選部分高等院校、科研院所及國有企業(yè)參與試點(diǎn)，推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、企業(yè)及高價值專利培育項(xiàng)目、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施單位篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)的專利技術(shù)，通過免費(fèi)許可、分階段許可、分期付款、先試用后付費(fèi)等多種方式參與開放許可，激活“沉睡專利”，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻和交易成本。

9.實(shí)施專利導(dǎo)航工程，幫助企業(yè)提高研發(fā)效率。圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”提升，省市聯(lián)動支持實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，支持“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。遴選優(yōu)質(zhì)專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果向社會開放，促進(jìn)專利導(dǎo)航成果共享和應(yīng)用，避免企業(yè)重復(fù)研發(fā)投入。

10.推進(jìn)商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌建設(shè)。支持在產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌（知識產(chǎn)權(quán)）指導(dǎo)站，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)國內(nèi)、國際注冊和運(yùn)用，推進(jìn)商標(biāo)品牌內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)。引導(dǎo)商標(biāo)品牌優(yōu)勢企業(yè)開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資、作價出資、特許經(jīng)營等市場化運(yùn)作，提升企業(yè)市場競爭力。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與商務(wù)等部門的密切配合，支持地理標(biāo)志權(quán)利主體及各類經(jīng)營主體用好地理標(biāo)志品牌影響力，利用重點(diǎn)節(jié)日營銷熱點(diǎn)和電商展銷媒介，開拓市場、提升地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售額。優(yōu)選推薦地理標(biāo)志產(chǎn)品納入“好品山東”品牌建設(shè)和宣傳推介體系。

四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障

11.便利知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理辦理。各知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口要動態(tài)調(diào)整服務(wù)措施，暢通電話咨詢和網(wǎng)上辦理渠道，積極提供少跑腿、少接觸的便利化服務(wù)。推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記電子化辦理，商標(biāo)、專利質(zhì)押登記審查周期壓縮至一個工作日，實(shí)現(xiàn)專利商標(biāo)質(zhì)押快審、快登“一次辦好”。試點(diǎn)開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)線上辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記，及企業(yè)名稱變更登記和商標(biāo)變更申請同步受理，提高知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的便利度和協(xié)同性。

12.豐富知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。加快知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)等市場主體依托國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)服務(wù)平臺、省政務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺等全程線上辦理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)行業(yè)協(xié)會”；面向省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大戶、試點(diǎn)示范單位組織開展知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策宣講；鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及承接知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)服務(wù)主體，對各類市場主體提供專利商標(biāo)代理、援助等公益服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

山東省市場監(jiān)督管理局

2022年7月22日