關于發揮知識產權政策效能促進經濟平穩健康發展的通知

各市市場監督管理局：

為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展的部署，按照省委、省政府相關工作安排，根據國家知識產權局《關于知識產權政策實施提速增效促進經濟平穩健康發展的通知》要求，充分發揮知識產權政策效能積極作用，促進經濟平穩健康發展，現就有關工作通知如下。

一、釋放知識產權資金政策效應

1.積極宣講專利年費繳納延期政策。對于專利年費（不含授權后首年年費）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費用減繳政策的專利權，該專利年費繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產生滯納金。各市局、各知識產權公共服務窗口、有關中介機構及行業協會等，要充分利用各種方式加大宣傳力度，提升惠企政策知曉度，擴大惠及面。

2.加快撥付知識產權保護專項資金。加快知識產權專項資金項目評審，及時撥付各項獎補資金，早分配、早使用、早見效，助企紓困。各市要優化工作流程、壓縮審核期限，第一時間組織知識產權質押融資貼息、專利獎勵等獎補資金的兌付。加快組織遴選專利轉化專項計劃“揭榜”項目，重點支持面向“專精特新”中小企業的核心專利培育和轉化實施項目。

3.提前做好知識產權專項資金需求預算。做好知識產權質押貸款存量企業還款能力調查，加大受困市場主體知識產權質押貸款利息、評估、保險等有關費用補貼及風險補償的支持力度，對當年符合條件的中小微企業知識產權質押風險補償、專利質押融資貼息及專利質押貸款保險保費補貼申報，加快審核上報，形成省級次年年度預算，加快執行進度。

二、發揮知識產權制度效能

4.便利知識產權權利救濟。對企業因疫情相關原因延誤《專利法》《商標法》《集成電路布圖設計保護條例》等規定的期限或者國家知識產權局指定的期限，導致其合法權利喪失的，積極指導、幫助企業按照《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告》（國家知識產權局公告第三五零號），辦理相關恢復權利手續。

5.構建知識產權快速審查綠色通道。充分發揮專利優先審查、知識產權保護中心專利快速預審等機制作用，對涉及新冠肺炎防治、相關產業關鍵核心技術的專利優先受理、快速審查。各知識產權保護中心要持續提升預審服務效能，提高申請主體注冊、備案審核效率，最大限度降低市場主體的時間成本。濟南商標審查協作中心要加強商標注冊申請預審窗口建設，優化申請前咨詢指導服務，節約申請成本、提高申請質量。支持我省涉及國家利益、社會公共利益或重大區域發展戰略的商標注冊申請快速審查，全力支撐疫情防控和經濟社會發展。

6.提升知識產權行政保護效能。建立知識產權行政執法案件繁簡分流制度，力爭實現涉企知識產權行政處罰案件辦理時限壓減20%以上。加強海外糾紛應對指導和維權援助工作。

三、推動知識產權價值實現

7.創新知識產權金融服務，支持中小微企業融資。深入開展知識產權質押融資服務“入園惠企”行動，集中組織政策宣講、需求調研、銀企對接等系列活動，推動普惠性知識產權質押融資金額、項目數和惠及企業穩步協調增長。推廣專利、商標等知識產權混合質押和煙臺知識產權證券化經驗，提升中小企業融資可得性和惠及面。

8.實施專利開放許可試點，降低企業專利技術獲取成本。在全省遴選部分高等院校、科研院所及國有企業參與試點，推動國家知識產權試點示范高校、企業及高價值專利培育項目、專利技術轉化項目實施單位篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強的專利技術，通過免費許可、分階段許可、分期付款、先試用后付費等多種方式參與開放許可，激活“沉睡專利”，降低中小企業專利技術獲取門檻和交易成本。

9.實施專利導航工程，幫助企業提高研發效率。圍繞“十強產業”提升，省市聯動支持實施一批產業規劃類、企業運營類專利導航項目，支持“專精特新”中小企業技術攻關。遴選優質專利導航項目成果向社會開放，促進專利導航成果共享和應用，避免企業重復研發投入。

10.推進商標和地理標志品牌建設。支持在產業、園區建設商標品牌（知識產權）指導站，指導企業加強商標國內、國際注冊和運用，推進商標品牌內外貿一體化建設。引導商標品牌優勢企業開展商標專用權質押融資、作價出資、特許經營等市場化運作，提升企業市場競爭力。繼續鞏固加強與商務等部門的密切配合，支持地理標志權利主體及各類經營主體用好地理標志品牌影響力，利用重點節日營銷熱點和電商展銷媒介，開拓市場、提升地理標志產品銷售額。優選推薦地理標志產品納入“好品山東”品牌建設和宣傳推介體系。

四、強化知識產權服務保障

11.便利知識產權業務受理辦理。各知識產權業務受理窗口要動態調整服務措施，暢通電話咨詢和網上辦理渠道，積極提供少跑腿、少接觸的便利化服務。推行知識產權質押登記電子化辦理，商標、專利質押登記審查周期壓縮至一個工作日，實現專利商標質押快審、快登“一次辦好”。試點開展銀行業金融機構線上辦理知識產權質押登記，及企業名稱變更登記和商標變更申請同步受理，提高知識產權相關業務辦理的便利度和協同性。

12.豐富知識產權服務供給。加快知識產權“一件事”集成服務平臺建設，引導企業等市場主體依托國家知識產權局政務服務平臺、省政務“一網通辦”平臺等全程線上辦理知識產權業務。開展“知識產權服務萬里行”活動，推動知識產權服務“進企業、進校園、進行業協會”；面向省內知識產權創造大戶、試點示范單位組織開展知識產權高質量發展政策宣講；鼓勵專業服務機構、行業協會及承接知識產權重點項目的相關服務主體，對各類市場主體提供專利商標代理、援助等公益服務，幫助企業解決實際問題。

山東省市場監督管理局

2022年7月22日