媒體 | 這些方面有變！科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂迎來(lái)新進(jìn)展

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂工作又有新進(jìn)展。12月20日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議在京開幕，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案（二次審議稿）提請(qǐng)審議。

在今日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員叢斌在作草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)提出，此次修訂集中在激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)等方面，吸收采納14項(xiàng)主要修改意見(jiàn)。

明確超前部署的技術(shù)研究范圍

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作新的重要指示，叢斌表示，二次審議稿增加4項(xiàng)規(guī)定：支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定；國(guó)家培育具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用；建立健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系。

值得一提的是，二次審議稿第七條采納了常委會(huì)組成人員關(guān)于“超前部署的范圍應(yīng)當(dāng)集中在重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究”的建議。

探索賦予科技人員成果所有權(quán)制度

科技領(lǐng)軍人才等戰(zhàn)略人才對(duì)于實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破具有重要作用。二次審議稿增加規(guī)定：國(guó)家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制等配套政策。

為充分調(diào)動(dòng)廣大科學(xué)技術(shù)人員的積極性，二次審議稿增加規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。 

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大職務(wù)科技成果權(quán)屬改革力度，二次審議稿增加規(guī)定：國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度。

此外，將技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取，從“視同科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，依照法律規(guī)定辦理”修改為“按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

立法鼓勵(lì)女性科技人員發(fā)揮更大作用

今年7月，科技部等13個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。

為鼓勵(lì)女性科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮更大作用，二次審議稿增加規(guī)定：各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，鼓勵(lì)女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用。

此外，為減輕科學(xué)技術(shù)人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，給科學(xué)技術(shù)人員潛心科研提供服務(wù)和保障，二次審議稿增加規(guī)定：科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，簡(jiǎn)化管理流程，避免重復(fù)性檢查，減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、材料報(bào)送、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的負(fù)擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間。