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    『中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法』正式公布,科技環(huán)境迎來(lái)重大變化!(三)

    欄目:科技政策 發(fā)布時(shí)間:2021-12-27
    第六章 科學(xué)技術(shù)人員


    第五十七條 國(guó)家營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的社會(huì)環(huán)境,公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。
    國(guó)家采取多種措施,提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì)地位,培養(yǎng)和造就專門(mén)的科學(xué)技術(shù)人才,保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。禁止以任何方式和手段不公正對(duì)待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果。
    第五十八條 國(guó)家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè),優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制等配套政策。
    第五十九條 國(guó)家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制,在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)科學(xué)興趣培養(yǎng),在職業(yè)教育中加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng),強(qiáng)化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合,加強(qiáng)完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲(chǔ)備。
    第六十條 各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取措施,完善體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽(yù)激勵(lì)。
    利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員,在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以從事兼職工作獲得合法收入。技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取,按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。
    第六十一條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通、有序流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長(zhǎng)。
    第六十二條 科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位、競(jìng)聘相應(yīng)的崗位,取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。
    科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾,履行崗位責(zé)任,完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作。
    第六十三條 國(guó)家實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度,對(duì)從事不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的人員實(shí)行不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式,突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向,合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評(píng)價(jià)周期,形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)體系,激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。
    第六十四條 科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力,簡(jiǎn)化管理流程,避免重復(fù)性檢查和評(píng)估,減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、材料報(bào)送、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的負(fù)擔(dān),保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間。
    第六十五條 科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作,所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,提供其崗位或者工作場(chǎng)所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)和安全保障,為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件。
    第六十六條 青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。鼓勵(lì)老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。
    各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,鼓勵(lì)青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索、敢于嘗試,充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況,應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容。
    各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員,鼓勵(lì)和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用。
    第六十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神,堅(jiān)守工匠精神,在各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信;不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動(dòng)。
    第六十八條 國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的,予以免責(zé)。
    第六十九條 科研誠(chéng)信記錄作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、授予科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
    第七十條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。
    科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體按照章程在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)、培養(yǎng)專門(mén)人才、開(kāi)展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。
    科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
    第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新
    第七十一條 國(guó)家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局,推動(dòng)中央科學(xué)技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接,采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。
    第七十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件,為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。
    第七十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
    縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和參與實(shí)施;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同實(shí)施。
    地方重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)與國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接。
    第七十四條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū),并對(duì)科技園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持,使其形成特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮集聚和示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    第七十五條 國(guó)家鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要,建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。
    國(guó)家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心,發(fā)揮輻射帶動(dòng)、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用。
    第七十六條 國(guó)家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制和協(xié)同互助機(jī)制,鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)新合作,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效集聚。
    第七十七條 國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建利益分享機(jī)制,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素自由流動(dòng),推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開(kāi)放共享,提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。
    第七十八條 國(guó)家鼓勵(lì)地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式,尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律,因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。
    第八章 國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作
    第七十九條 國(guó)家促進(jìn)開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流,支撐構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
    第八十條 中華人民共和國(guó)政府發(fā)展同外國(guó)政府、國(guó)際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流。
    國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流,積極參與科學(xué)研究活動(dòng),促進(jìn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放流動(dòng),形成高水平的科技開(kāi)放合作格局,推動(dòng)世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
    第八十一條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織通過(guò)多種途徑建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái),提供國(guó)際科技創(chuàng)新合作服務(wù)。
    鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織,增進(jìn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流。
    第八十二條 國(guó)家采取多種方式支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā),應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn),探索科學(xué)前沿。
    國(guó)家支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
    國(guó)家完善國(guó)際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技倫理、安全審查機(jī)制。
    第八十三條 國(guó)家擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放合作,鼓勵(lì)在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制。
    第八十四條 國(guó)家完善相關(guān)社會(huì)服務(wù)和保障措施,鼓勵(lì)在國(guó)外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國(guó),吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。
    科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要,聘用境外科學(xué)技術(shù)人員。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的,應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。
    外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國(guó)國(guó)籍


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