【高?？萍汲晒D化政策】關于加快駐濟高?？萍汲晒D化深化市校融合發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《關于加快駐濟高?？萍汲晒D化深化市校融合發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

濟南市人民政府

2021年10月10日

（聯(lián)系電話：市科技局科技合作處，66608812；市教育局高校聯(lián)絡服務處，66608435）

（此件公開發(fā)布）

為深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的實施意見》（濟發(fā)〔2021〕3號）精神，進一步用好用活駐濟高校創(chuàng)新資源，推進科技成果轉化落地，深化市校融合發(fā)展，加快推動科創(chuàng)濟南建設，結合我市實際，制定如下政策措施。

（一）支持山東大學建設“世界一流大學”。加快推進山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）、山東大學國際醫(yī)學中心等重大項目建設。全面落實市校合作協(xié)議，推進校地校企共建以成果轉化和產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)為目標的新型研究機構，打造“山大系”品牌。（責任單位：市教育局、市科技局）

（二）支持駐濟省屬高校建設“高水平大學”“高水平學科”（以下簡稱“雙高”）。結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對入選省“雙高”建設名單的本科院校，在市校融合發(fā)展戰(zhàn)略工程項目安排上予以傾斜。對駐濟省屬高校建設的符合我市新舊動能轉換、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略需求的項目，給予一定資金支持。其中，入選省“高水平大學”建設單位的高校，每年可獲得最高500萬元項目資金支持；入選中國特色“雙高計劃”（中國特色高水平高職學校和高水平專業(yè)建設計劃）的高職院校，每年可獲得最高200萬元項目資金支持。定期研究解決高校高水平大學建設發(fā)展中的突出問題。（責任單位：市教育局）

（三）完善市校合作共建工作機制。建立省市共建協(xié)議、市校合作協(xié)議及重大市校合作項目跟進督查機制，明確責任分工和完成時限，切實推進協(xié)議落實。加快將在我市設立獨立法人的國內(nèi)外知名高校研究院、創(chuàng)新中心納入市校融合發(fā)展戰(zhàn)略工程，強化與山東科技大學濟南校區(qū)、青島科技大學濟南校區(qū)（山東省化工研究院）間的校地合作。（責任單位：市教育局）

（四）大力建設產(chǎn)業(yè)急需特色專業(yè)。支持駐濟高校加快構建服務我市重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端前沿產(chǎn)業(yè)的專業(yè)體系，積極拓展量子科技、區(qū)塊鏈、空天信息、人工晶體材料、生物材料、基因編輯等前沿產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)。支持駐濟高校圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設置，每個新審批專業(yè)可獲得最高200萬元補助。（責任單位：市教育局）

（五）支持高校面向產(chǎn)業(yè)需求舉辦特色學院。支持駐濟高校結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托國家級一流專業(yè)、中國特色高水平高職專業(yè)，以校企聯(lián)合、校園聯(lián)合等合作辦學模式共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院或特色學院，根據(jù)辦學效益評估情況，每個學院可獲得最高500萬元補助。（責任單位：市教育局）

（六）加強省屬與市屬院校之間的合作。支持駐濟省屬本科高校與市屬中高職院校開展整體共建、聯(lián)合科研攻關、專業(yè)共建、干部交流掛職、教師訪學等合作。對駐濟本科高校依托國家級一流本科專業(yè)與市內(nèi)中職學校開展的“3+4”中職本科對口貫通分段培養(yǎng)專業(yè)項目，以及與市屬高職學校開展的“3+2”高職本科對口分段培養(yǎng)專業(yè)項目，單個專業(yè)在校生達到100人的，駐濟高校、市屬學校每年可分別獲得50萬元、20萬元補助。支持駐濟高校國家級和省級一流專業(yè)結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，對濟南生源走讀生招生計劃予以傾斜，每年由市財政視情給予一定補助。（責任單位：市教育局）

（七）支持高校建設國家級和省級科技創(chuàng)新基地。新認定的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家科技資源共享服務平臺等國家級科技創(chuàng)新基地，可獲得最高500萬元補助；新認定的省級科技創(chuàng)新基地，可獲得最高200萬元資金補助。（責任單位：市科技局）

（八）支持高校組建或共建各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。支持駐濟高校新獨立建設或與我市各區(qū)（園區(qū)）以及企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺載體，根據(jù)投資規(guī)模、技術水平和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化落地等情況，可獲得最高100萬元后補助支持。對區(qū)縣布局引進高校建設的重大科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化項目等，可由市、區(qū)縣按照一定比例給予支持。（責任單位：市科技局、市教育局）

（九）加快推進大學科技園、孵化器和眾創(chuàng)空間建設。支持駐濟高校建設大學科技園，新獲批（認定）的國家級大學科技園可獲得最高300萬元補助；強化對大學科技園創(chuàng)新孵化的績效評估，經(jīng)認定或備案的我市大學科技園內(nèi)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間每成功培育一家高新技術企業(yè)，可按現(xiàn)有政策獲得10萬元獎勵。經(jīng)認定（備案）的高校市級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，根據(jù)績效評價結果，可獲得最高50萬元補助。在我市落戶并實際運行的國內(nèi)外知名高校大學科技園，可按落地協(xié)議獲得一定資金支持。（責任單位：市科技局、市教育局）

（十）支持駐濟高校共享儀器設備和共建實驗平臺。鼓勵駐濟高校與具備資質(zhì)的第三方服務機構開展合作，將現(xiàn)有科研儀器設備面向我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開放共享，根據(jù)服務企業(yè)的成效，經(jīng)績效評估后，每年可獲得最高100萬元儀器設備運行經(jīng)費補貼。鼓勵高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實驗平臺，集中使用管理大型儀器設備（30萬元以上）和中試設備，其中，新購置設備的，可獲得不超過設備原價值40%（大型儀器設備）、30%（中試設備）的一次性補貼；使用現(xiàn)有設備的，可獲得不超過設備凈值40%（大型儀器設備）、30%（中試設備）的一次性補貼；每所高校獲得補貼不超過1000萬元。（責任單位：市科技局）

（十一）支持高校與企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)。探索采用“揭榜制”方式，支持駐濟高校與企業(yè)在新一代信息技術、集成電路、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等領域聯(lián)合開展關鍵技術研發(fā)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術難題，承擔我市經(jīng)濟社會發(fā)展相關任務。（責任單位：市科技局、市教育局）

（十二）支持高校建設科技成果轉移轉化平臺，鼓勵中小微企業(yè)購買高?？萍汲晒ｑv濟高校新建設的國家級技術轉移轉化服務機構、省級技術轉移轉化示范機構，可分別獲得最高100萬元、50萬元補助。打造濟南科技成果轉化服務體系，高校因通過技術成果交易平臺掛牌交易產(chǎn)生的技術成果評估費用以及技術經(jīng)紀人資格培訓費用，可獲得全額補助。支持中小微企業(yè)購買高?？萍汲晒?jīng)技術合同認定登記后，企業(yè)可獲得不超過年度技術合同成交額3%的補助，最高補助100萬元。（責任單位：市科技局）

（十三）支持高校拓寬融資渠道。對駐濟高校建設的具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的科技項目，優(yōu)先推薦至市股權投資平臺，并采用市場化方式給予股權投資支持。支持具備條件的高校與市級投資平臺共建校地科技成果轉化基金，專門用于支持高校在我市落地產(chǎn)業(yè)化的成果項目。（責任單位：市科技局）

（十四）支持駐濟高校搭建國際化人才培養(yǎng)平臺。新獲批的駐濟高校本科層次以上中外合作辦學項目，根據(jù)實際招生規(guī)模，每個項目可獲得最高200萬元運行經(jīng)費補助。駐濟高校獲批的非獨立法人中外合作辦學機構，根據(jù)合作方高校世界排名情況和實際辦學規(guī)模，每個機構可獲得最高3000萬元一次性運行經(jīng)費補助。駐濟高校與世界知名大學、國內(nèi)“雙一流”高校聯(lián)合舉辦的特色學院、二級學院以及聯(lián)合實驗室等機構，經(jīng)績效評估后，可獲得最高1000萬元一次性運行經(jīng)費補助。世界知名高校在我市舉辦的契合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新中心、海外教育中心，經(jīng)績效評估后，可獲得最高200萬元運行經(jīng)費補助。大力引進國外名校來濟創(chuàng)辦中外合作獨立法人大學。（責任單位：市教育局）

（十五）加強高層次產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)。支持駐濟高校擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，自主或聯(lián)合培養(yǎng)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的碩士以上學歷人才，培養(yǎng)高?？砂创T士3000元/生、博士5000元/生獲得一次性獎勵。加大駐濟高?！傲舨弄劇睂嵤┝Χ?，駐濟高校畢業(yè)生留濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)率（以上年度畢業(yè)生留濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)率為基礎）每增加1個百分點，高?？色@得20萬元獎勵；增加5個、10個百分點以上，高?？煞謩e獲得100萬元、200萬元的一次性獎勵。（責任單位：市教育局）

（十六）支持校地合作引進高層次人才，開展國際國內(nèi)科技交流合作。發(fā)揮市人才政策激勵效應，推廣濟南大學“校企合作提需求+高校院所出編制+企業(yè)出資金+政府給支持”的典型做法，支持校地合作引進一批與我市產(chǎn)業(yè)需求緊密結合的高端人才及團隊，經(jīng)專家評審后可納入高校創(chuàng)新團隊支持計劃，并獲得最高200萬元補助。支持駐濟高校深度參與國際科研交流與合作，實施高端人才引進計劃，其中引入我市并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地的科研項目可獲得最高300萬元補助。強化“駐濟高校校友總會聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，深化“高校優(yōu)秀校友泉城行”活動，做好校友項目承接落地和服務保障工作。（責任單位：市科技局、市教育局）

（十七）支持高校自主培養(yǎng)創(chuàng)新團隊和設立科研帶頭人工作室，加強新型智庫建設。支持駐濟高校結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，新組建若干創(chuàng)新團隊，經(jīng)評審認定后，每年可獲得最高50萬元項目補助，用于創(chuàng)新團隊開展研發(fā)和成果轉化等活動，扶持期為3年。支持駐濟高校設立科研帶頭人工作室用于培養(yǎng)杰出人才，符合條件的，可獲得最高50萬元項目補助。支持駐濟高校建設人文社會科學研究協(xié)同創(chuàng)新中心，培育哲學社會科學領域的“濟南學派”。支持駐濟高校圍繞重大國家戰(zhàn)略和“五個濟南”建設開展重大課題研究。（責任單位：市科技局、市教育局）

（十八）支持高校科研人員在濟創(chuàng)業(yè)或到我市企業(yè)兼職開展科技成果轉化。支持駐濟高校科技人員和高校學生到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)，或推動職務發(fā)明成果轉移轉化，以單位資產(chǎn)、資金創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，經(jīng)評審后，可獲得最高30萬元后補助資金支持。與我市企業(yè)簽訂聘用協(xié)議的科技人員和高校學生，符合條件的，可申報泉城系列重點人才工程，經(jīng)評審入選后，享受相應人才待遇。（責任單位：市科技局、市教育局）

（十九）實施高校駐地環(huán)境設施提升行動。開展高校集聚區(qū)建設提升行動，幫助高校解決歷史遺留問題。根據(jù)高校實際需要，推動社會公共服務設施（場所）面向駐濟高校有序免費開放。結合城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌駐濟高校建設規(guī)劃，切實保障高校發(fā)展。（責任單位：市教育局）

（二十）強化支持高校發(fā)展的經(jīng)費保障。市財政每年統(tǒng)籌安排2億元專項資金，用于支持駐濟高校高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范高?？萍汲晒D化、市校融合發(fā)展戰(zhàn)略項目申報辦法，建立項目受理、評估、績效、監(jiān)管等制度。開展駐濟高校服務“五個濟南”貢獻度第三方評價，建立以績效與貢獻為導向的政府支持高校高質(zhì)量發(fā)展長效機制。（責任單位：市教育局、市科技局）

本政策措施中的駐濟高校是指駐地在濟南市，納入高等院校管理且具有全日制在校生招生資格的普通本科高校、高等職業(yè)院校、高等專科學校、獨立學院、高校分校區(qū)、研究生培養(yǎng)機構、成人高校、技師學院等辦學機構。對于符合以上支持條件的科研院所可參照執(zhí)行。對于尚在協(xié)議期內(nèi)的新型研發(fā)機構，待協(xié)議期屆滿后參照執(zhí)行。對符合本政策措施，同時又符合其他政策的，按照就高不重復原則執(zhí)行。

本政策措施自2021年10月15日起施行，有效期至2024年10月14日，由市教育局、市科技局依據(jù)各自職能分別牽頭實施。