我省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃出臺

到2025年基本建成制造強(qiáng)省。

“十四五”開局之年，山東超前謀劃制造強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略棋局，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。記者9月7日獲悉，《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)，提出到2025年，山東將基本建成制造強(qiáng)省，初步形成具有山東特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系，制造業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到28%以上。

《規(guī)劃》緊緊圍繞“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”，以“三個堅決”為基本路徑，對4類48個行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行研究謀劃和布局引導(dǎo)。依法淘汰低效落后產(chǎn)能方面，我省將堅持“減量替代是常態(tài)、等量替代是例外”的原則，精準(zhǔn)聚焦鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工6個重點行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，我省將堅持“鞏固規(guī)模優(yōu)勢、提高質(zhì)量效益”的原則，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，提升化工、鋼鐵、有色金屬、建材、輪胎、鑄造、紡織服裝、食品、家電、造紙等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快向價值鏈中高端延伸。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，我省將堅持“培強(qiáng)核心能力、擴(kuò)張規(guī)?？偭俊钡脑瓌t，集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等4個領(lǐng)域共28個新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新動能主體力量。與此同時，我省還將在生命科學(xué)、柔性電子、空天科技、深海遠(yuǎn)海等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。

山東是制造大省，在全國產(chǎn)業(yè)版圖中占有舉足輕重的地位。我省制造業(yè)在長期發(fā)展中積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十四五”期間，我省重點推動制造業(yè)破解“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”“多而不精”問題，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能始終走在全國第一方陣。對此，《規(guī)劃》堅持“緊盯前沿、沿鏈謀劃，龍頭牽引、培育壯大，打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，聚焦強(qiáng)化創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、變革制造模式、做強(qiáng)質(zhì)量品牌、推動數(shù)字賦能、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)綠色低碳、深化國際合作等10項重點任務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快提升產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定性和競爭力。

聚焦體制機(jī)制、財稅金融、要素保障、產(chǎn)業(yè)人才、營商環(huán)境等五大領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出19條保障措施。據(jù)介紹，我省將在制造業(yè)全面推行“鏈長制”。其中，省級層面聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備、建材、食品、輕工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市、縣（市、區(qū)）層面聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)，建立完善“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)的“鏈長制”工作推進(jìn)機(jī)制，在重點領(lǐng)域加快實現(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，塑造一批具有全球影響力和話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

《規(guī)劃》要求，各級各部門要將制造強(qiáng)省建設(shè)作為“一把手”工程。我省將切實發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立健全跨層級、跨區(qū)域、跨部門的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價也將進(jìn)一步加強(qiáng)，在正向激勵和反向倒逼中促進(jìn)高端高質(zhì)高效企業(yè)加快發(fā)展，推動低端低質(zhì)低效企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。