【政策】人社部印發(fā)通知加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作

為加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，改善新職業(yè)人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，近日，人社部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出，加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，在組織制定新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，面向社會(huì)廣泛征集新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范。對(duì)于征集到的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)人社部組織評(píng)估論證后，及時(shí)上升為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的省（自治區(qū)、直轄市）和部門（行業(yè)）可依托本地區(qū)、本部門（行業(yè)）的龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)人社部審定后，作為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以頒布。

《通知》要求，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式開展培訓(xùn)。對(duì)于數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)，探索引入現(xiàn)代化手段和方式開展培訓(xùn)。廣泛組織開展新職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)作用。結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，建立職業(yè)與教育培訓(xùn)專業(yè)（項(xiàng)目）對(duì)應(yīng)指引，修訂技工院校專業(yè)目錄，完善專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育專業(yè)科目?jī)?nèi)容，增設(shè)與新職業(yè)對(duì)應(yīng)的新專業(yè)（項(xiàng)目），加強(qiáng)新職業(yè)人才培養(yǎng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，有序開展新職業(yè)評(píng)價(jià)。按照有關(guān)規(guī)定，組織新職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的征集遴選，積極穩(wěn)妥推行社會(huì)化評(píng)價(jià)。經(jīng)備案的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)，探索多元化評(píng)價(jià)方式。創(chuàng)新評(píng)價(jià)服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才評(píng)價(jià)”的新模式，對(duì)于數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)可探索采用在線評(píng)價(jià)認(rèn)定模式。對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定合格的人員，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定制作并頒發(fā)證書（或電子證書）。獲證人員信息納入人才統(tǒng)計(jì)范圍。

《通知》指出，堅(jiān)持以用為本，建立健全培養(yǎng)與使用相結(jié)合、評(píng)價(jià)與激勵(lì)相聯(lián)系的人才發(fā)展機(jī)制。各地人社部門要將新職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入本地職業(yè)技能提升行動(dòng)“兩目錄一系統(tǒng)”，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通相關(guān)政策，各類用人單位對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

此外，《通知》還對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和政策解讀、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查以及培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)等提出了要求。

通知全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），中共海南省委人才發(fā)展局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，我部會(huì)同有關(guān)部門分批向社會(huì)發(fā)布了新職業(yè)信息。為加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，改善新職業(yè)人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，現(xiàn)就加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。組織制定新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)面向社會(huì)廣泛征集新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范。對(duì)于征集到的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)我部組織評(píng)估論證后，及時(shí)上升為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部門（行業(yè)）可依托本地區(qū)、本部門（行業(yè)）的龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)我部審定后，作為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以頒布。探索職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)新模式，增強(qiáng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和適應(yīng)性。

二、組織開展新職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式開展培訓(xùn)。對(duì)于數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)，探索引入現(xiàn)代化手段和方式開展培訓(xùn)。組織舉辦新職業(yè)領(lǐng)域的專家論壇、專題研修等，廣泛組織開展新職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)作用。結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，建立職業(yè)與教育培訓(xùn)專業(yè)（項(xiàng)目）對(duì)應(yīng)指引，修訂技工院校專業(yè)目錄，完善專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育專業(yè)科目?jī)?nèi)容，增設(shè)與新職業(yè)對(duì)應(yīng)的新專業(yè)（項(xiàng)目），加強(qiáng)新職業(yè)人才培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。加快新職業(yè)培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、教學(xué)課程、職業(yè)培訓(xùn)包等基礎(chǔ)資源開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校中從事與新職業(yè)相關(guān)工作的人員參加師資培訓(xùn)。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套軟硬件，改善教學(xué)環(huán)境。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)開發(fā)新職業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等資源，服務(wù)新職業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

四、有序開展新職業(yè)評(píng)價(jià)。按照有關(guān)規(guī)定，組織新職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的征集遴選，積極穩(wěn)妥推行社會(huì)化評(píng)價(jià)。經(jīng)備案的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)，探索多元化評(píng)價(jià)方式。創(chuàng)新評(píng)價(jià)服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才評(píng)價(jià)”的新模式，對(duì)于數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)可探索采用在線評(píng)價(jià)認(rèn)定模式。對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定合格的人員，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定制作并頒發(fā)證書（或電子證書）。獲證人員信息納入人才統(tǒng)計(jì)范圍。

五、強(qiáng)化政策待遇落實(shí)。堅(jiān)持以用為本，建立健全培養(yǎng)與使用相結(jié)合、評(píng)價(jià)與激勵(lì)相聯(lián)系的人才發(fā)展機(jī)制。各地人力資源社會(huì)保障部門要將新職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入本地職業(yè)技能提升行動(dòng)“兩目錄一系統(tǒng)”，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的，可作為申報(bào)高級(jí)職稱的重要參考條件；取得中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的，可納入相應(yīng)中級(jí)、初級(jí)職稱直接認(rèn)定范圍。落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通相關(guān)政策，各類用人單位對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視新職業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。加大宣傳力度，做好政策解讀，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化引領(lǐng)和示范作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

                   人力資源社會(huì)保障部辦公廳

                            2021年4月30日