山東印發(fā)深化科技改革攻堅(jiān)25條，符合條件直接認(rèn)定泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

　　近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施》（下稱《若干措施》），制定25條具體措施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。山東將推動(dòng)濟(jì)南爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，支持青島爭創(chuàng)國家金融科技示范區(qū)。建立省級(jí)科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫，推動(dòng)赴科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、精選層上市掛牌，力爭進(jìn)入上市程序的企業(yè)數(shù)量每年增長20%。

　　不再新建省工程實(shí)驗(yàn)室

　　《若干措施》提出，圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求公開“張榜”。在集成電路、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、氫能源等領(lǐng)域每年實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

　　布局建設(shè)10家左右省實(shí)驗(yàn)室，賦予其人財(cái)物自主權(quán)，自主設(shè)立的科技項(xiàng)目視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，自主培養(yǎng)或引進(jìn)高層次人才給予泰山人才工程配額。不再新建省工程實(shí)驗(yàn)室和省工程技術(shù)研究中心，對已建設(shè)的開展考核評(píng)估，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行優(yōu)化提升。

　　省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用儀器設(shè)備，參照高校、科研院所減免標(biāo)準(zhǔn)，未享受進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅減免優(yōu)惠的，由省級(jí)財(cái)政按照未享受減免金額的一定比例每年給予不超過500萬元補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)企業(yè)出題高校解題

　　《若干措施》明確，助力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　為此，山東將大幅度提高科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)牽頭比重，綜合運(yùn)用直接投入、政策引導(dǎo)、后補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)出題，高校、科研院所解題，橫向科研項(xiàng)目單項(xiàng)到位經(jīng)費(fèi)超過50萬元的，在人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘等方面視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，總投資超過5000萬元，其中企業(yè)投資超過3000萬元的，直接納入省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理。

　　山東還將完善科技企業(yè)孵化器綜合績效獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對直接投資被孵化企業(yè)、孵化高新技術(shù)企業(yè)等績效顯著的，省級(jí)財(cái)政給予每家年度最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)走出去設(shè)立離岸創(chuàng)新中心。省屬國有企業(yè)當(dāng)年所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可在經(jīng)營業(yè)績考核中視同企業(yè)本年度利潤。

　　符合條件直接認(rèn)定泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

　　人才是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。為吸引人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，《若干措施》明確，對到中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟(jì)南科創(chuàng)城等各類科技園區(qū)，以及重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才和緊缺人才，可由所在市按照其個(gè)人貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對世界大學(xué)排名前200位高校、自然指數(shù)前100位高校、科研院所博士來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予省自然科學(xué)基金項(xiàng)目支持；創(chuàng)辦的科技企業(yè)近3年累計(jì)獲得2000萬元以上股權(quán)類現(xiàn)金融資的，直接認(rèn)定為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、氫能源等重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)盟急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)我省學(xué)科空白的高層次人才和關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”方式量身打造扶持政策。對取得重大“卡脖子”技術(shù)突破、產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才，可直接給予省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，直接認(rèn)定為泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　對作出突出貢獻(xiàn)、符合條件的高層次科技人才，可按照職稱評(píng)審“直通車”政策，直接申報(bào)正高級(jí)或副高級(jí)職稱。獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、自然科學(xué)二等獎(jiǎng)以上的第一完成人，省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)獲得者在省內(nèi)可享受與院士同等醫(yī)療待遇。

　　建立省級(jí)科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫

　　在科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，上述文件提出，山東將全面下放省屬高校、科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)。推動(dòng)具備條件的科研型事業(yè)單位向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，允許其設(shè)立混合所有制運(yùn)營公司，實(shí)行市場化運(yùn)營。

　　省屬高校、科研院所可自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或備案。高校、科研院所建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，對科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的，可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費(fèi)用于人員獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項(xiàng)目的不良貸款，省級(jí)財(cái)政按照本金損失最高給予40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　山東將建立省級(jí)科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫，推動(dòng)赴科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、精選層上市掛牌，力爭進(jìn)入上市程序的企業(yè)數(shù)量每年增長20%。推動(dòng)濟(jì)南爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，管理基金達(dá)500只，規(guī)模達(dá)到1000億元；支持青島爭創(chuàng)國家金融科技示范區(qū)，打造服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)，培育引進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，推動(dòng)青島創(chuàng)投風(fēng)投中心管理基金達(dá)到800只，管理規(guī)模達(dá)到1200億元。