山東出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》

　近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。

　　出臺(tái)《若干措施》的主要目的是，為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》《2020-2021年貫徹落實(shí)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)>推進(jìn)計(jì)劃》，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平整體提升。

　　《若干措施》由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草，經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)?！度舾纱胧穼ⅰ皣?yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的總體要求貫徹始終，體現(xiàn)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持了中央關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升的精神，著力解決新時(shí)代我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“干什么、怎么干、干到什么程度”的問(wèn)題。

　　《若干措施》共17項(xiàng)具體措施、涉及30個(gè)省直部門(mén)(單位)，明確了責(zé)任單位和相關(guān)完成時(shí)限。主要包括加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判制度、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、強(qiáng)化案件執(zhí)行措施、建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、促進(jìn)社會(huì)共治、加強(qiáng)進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、加強(qiáng)人才支撐、加大資金支持、加強(qiáng)技術(shù)支撐、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面內(nèi)容。

　　《若干措施》主要體現(xiàn)了六個(gè)特色亮點(diǎn)：

　　一是突出法律制度約束。《若干措施》提出修訂法律法規(guī)3項(xiàng)、制定制度6項(xiàng)、建立標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，從立法、司法、行政保護(hù)等方面進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管的力度、建立案件異地執(zhí)行定期通報(bào)制度等措施，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”政策導(dǎo)向。

　　二是突出社會(huì)監(jiān)督共治。《若干措施》明確了建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別審查機(jī)制。采取指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、強(qiáng)化行業(yè)自律和信息互通、建立千名知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者隊(duì)伍等方式，引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，形成多層次、立體化、良性互動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局。

　　三是突出快速維權(quán)服務(wù)。《若干措施》提出，建立省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便捷響應(yīng)通道。推動(dòng)新建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心，完善快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效和低成本的維權(quán)服務(wù)，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　四是突出涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《若干措施》明確提出，通過(guò)打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪、跨國(guó)公司知名品牌重點(diǎn)保護(hù)、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目、出臺(tái)我省企業(yè)專利保險(xiǎn)政策、建立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心等措施，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”優(yōu)越環(huán)境。

　　五是突出執(zhí)法保護(hù)協(xié)作。在《若干措施》中明確提出在部門(mén)間“制定訴調(diào)對(duì)接、調(diào)解仲裁對(duì)接、行政執(zhí)法與調(diào)解對(duì)接以及多部門(mén)會(huì)商協(xié)作的工作制度”，加強(qiáng)多部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，共建自貿(mào)區(qū)糾紛快速維權(quán)機(jī)制。在信息共享、案件移送、專業(yè)支持、聯(lián)合督辦等方面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強(qiáng)與京津滬渝等12省市高效協(xié)作，深化晉冀魯豫4省15市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作及資源共享。

　　六是突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《若干措施》明確提出將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效納入各級(jí)黨委和政府績(jī)效考核、納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議專題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、舉辦黨政干部培訓(xùn)班、建立行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心等措施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、資金和技術(shù)保障。