山東出臺《關于強化知識產權保護的若干措施》

　近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于強化知識產權保護的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

　　出臺《若干措施》的主要目的是，為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》《2020-2021年貫徹落實<關于強化知識產權保護的意見>推進計劃》，推動我省知識產權保護能力和水平整體提升。

　　《若干措施》由省市場監管局牽頭起草，經省委常委會、省政府常務會議研究通過。《若干措施》將“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的總體要求貫徹始終，體現了保護知識產權就是保護創新的理念，堅持了中央關于嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升的精神，著力解決新時代我省知識產權保護工作“干什么、怎么干、干到什么程度”的問題。

　　《若干措施》共17項具體措施、涉及30個省直部門(單位)，明確了責任單位和相關完成時限。主要包括加快知識產權地方立法、完善知識產權司法審判制度、健全知識產權行政保護制度、加強知識產權保護機構建設、建立知識產權保護直通車制度、強化知識產權行政執法、強化知識產權司法保護、強化案件執行措施、建立健全部門協作機制、加強跨區域執法協作、促進社會共治、加強進出口知識產權保護、推進海外知識產權維權援助、加強人才支撐、加大資金支持、加強技術支撐、強化組織領導等方面內容。

　　《若干措施》主要體現了六個特色亮點：

　　一是突出法律制度約束。《若干措施》提出修訂法律法規3項、制定制度6項、建立標準4項，從立法、司法、行政保護等方面進一步完善政策法規體系。通過開展專項執法行動、加大“雙隨機、一公開”監管和信用監管的力度、建立案件異地執行定期通報制度等措施，嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為，確立知識產權“嚴保護”政策導向。

　　二是突出社會監督共治。《若干措施》明確了建立知識產權重大經濟活動特別審查機制。采取指導企業建立知識產權保護聯盟、強化行業自律和信息互通、建立千名知識產權保護志愿者隊伍等方式，引導社會各方力量共同參與知識產權保護工作。充分發揮人大、政協監督作用，提升知識產權保護效能，形成多層次、立體化、良性互動的知識產權“大保護”工作格局。

　　三是突出快速維權服務。《若干措施》提出，建立省、市知識產權保護直通車制度，構建知識產權保護實體經濟便捷響應通道。推動新建知識產權保護中心、快速維權中心，完善快速審查、快速確權、快速維權協調聯動機制，為市場主體提供便捷、高效和低成本的維權服務，突破知識產權“快保護”關鍵環節。

　　四是突出涉外知識產權保護。《若干措施》明確提出，通過打擊跨境知識產權違法犯罪、跨國公司知名品牌重點保護、實施重點產業海外侵權風險防控項目、出臺我省企業專利保險政策、建立國家海外知識產權糾紛應對指導分中心等措施，加大涉外知識產權保護的力度，塑造知識產權“同保護”優越環境。

　　五是突出執法保護協作。在《若干措施》中明確提出在部門間“制定訴調對接、調解仲裁對接、行政執法與調解對接以及多部門會商協作的工作制度”，加強多部門執法協作，共建自貿區糾紛快速維權機制。在信息共享、案件移送、專業支持、聯合督辦等方面實現行政執法與刑事司法有效銜接。加強與京津滬渝等12省市高效協作，深化晉冀魯豫4省15市的知識產權執法協作及資源共享。

　　六是突出加強組織領導。《若干措施》明確提出將知識產權保護績效納入各級黨委和政府績效考核、納入營商環境評價體系。充分發揮省政府知識產權戰略實施工作領導小組統籌協調作用，將知識產權保護工作納入重要議事日程，定期召開會議專題研究知識產權保護工作。通過建立知識產權培訓基地、舉辦黨政干部培訓班、建立行政執法辦案系統、建立知識產權大數據中心等措施，強化知識產權人才、資金和技術保障。