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    支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地都出臺了哪些政策?

    欄目:科技政策 發(fā)布時間:2020-03-11

     國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,為當(dāng)前和今后一個時期推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了根本指引。

      重慶、山東、福建、江蘇、山西……各地紛紛積極響應(yīng),出臺一系列政策,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

      重慶:將培育10個千億級農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

     《重慶市人民政府關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出,力爭用5—10年的時間,培育10個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值上1000億元的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

       《實施意見》顯示,重慶將用5至10年的時間,進一步優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系基本形成,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.5∶1左右,培育10個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值上1000億元的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

      為實現(xiàn)目標(biāo),《實施意見》提出要深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

      其中,在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,《實施意見》提出要立足特色,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展。鞏固提升糧食產(chǎn)能。每個區(qū)縣因地制宜培育1—2個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動物疫病防控能力。推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。

      在做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)上,《實施意見》提出要按照“多品種、小規(guī)模、高品質(zhì)、好價錢”的要求,加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和基地。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝。

           在提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)上,《實施意見》提出要將農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群納入全市工業(yè)領(lǐng)域重點集群培育。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向區(qū)縣、基地、園區(qū)布局。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強區(qū)(縣)。發(fā)展適合農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。

      在優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上,《實施意見》提出要實施鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提質(zhì)升級行動,大力培育鄉(xiāng)村旅游品牌,建設(shè)“地標(biāo)”項目,培育“地域”產(chǎn)品,打造100條全域全季鄉(xiāng)村旅游精品線路。探索以鄉(xiāng)村旅游為載體的產(chǎn)業(yè)融合新機制,培育創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村。

           在培育農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)上,《實施意見》提出要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺升級。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。大力推進電子商務(wù)消費帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。

      在推動建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)上,《實施意見》提出要大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化四大行動,大力推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備,積極探索山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式,推動大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。全面實施信息進村入戶工程,構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺。
          湖北:全國范圍首次在省級層面為鄉(xiāng)村振興立法
         
     湖北省十三屆人大三次會議審議通過《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》。《條例》從法規(guī)制度層面搭建鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”,成為全國首部促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合性地方法規(guī),在省級層面率先為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度樣本。
        《條例》共十一章,七十七條。其中第七章為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求堅持市場導(dǎo)向,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。


        山東:創(chuàng)建超萬個省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村

      《山東省促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)發(fā)布。據(jù)悉,山東省將推動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)筑、融合推進、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、主體培育、支撐保障“六大行動”,確保到2025年,山東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大突破;到2030年,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加完善,全省半數(shù)以上鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

      《行動計劃》從山東省實際出發(fā),圍繞發(fā)揮優(yōu)勢和解決突出問題,大力發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版,全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。


         在平臺支撐方面,山東省要按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”思路,在繼續(xù)開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,啟動省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村創(chuàng)建,構(gòu)筑起縣、鎮(zhèn)、村三級載體平臺。力爭用5年左右時間,建成100個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,1000個以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),10000個以上省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村,輻射帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺?!   ?br/>      《行動計劃》明確實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合培育工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程、信息進村入戶工程、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)提升工程。“要引導(dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,打造國家大型優(yōu)質(zhì)安全食品生產(chǎn)供應(yīng)基地,把一產(chǎn)的原料轉(zhuǎn)化為食品等優(yōu)質(zhì)高效的最終消費產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長孫明河說,同時推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

           山東省將堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐,加快研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗、綠色環(huán)保技術(shù),全面應(yīng)用測土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)。另外,以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為載體,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系試點建設(shè),啟動省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點工作,逐步健全提質(zhì)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)管平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,深入推進“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省”創(chuàng)建?!   ?br/>       在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體培育行動中,《行動計劃》提出要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用和農(nóng)民群眾的主體作用,推進黨支部領(lǐng)辦合作社,大力培育社會化服務(wù)組織,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

      福建:實施“968”工程,力爭十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元

      中共福建省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《進一步推動十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,著力實施“968”工程,力爭2020年十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元。

         “9”即實施優(yōu)化一產(chǎn)九大工程,包括茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程、設(shè)施蔬菜提升工程、特色果業(yè)優(yōu)化工程、現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)提升工程、生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、特色畜禽產(chǎn)業(yè)提升工程、豐產(chǎn)竹林培育工程、精品花卉苗木培育工程、現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程等。

         “6”即實施深化二產(chǎn)六大工程,包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工推進工程、農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升工程、林業(yè)產(chǎn)品加工提升工程、畜禽產(chǎn)品加工提質(zhì)工程、水產(chǎn)品加工增值工程、海洋生物醫(yī)藥升級工程等?!   ?br/>     “8”即實施強化三產(chǎn)八大工程,包括電子商務(wù)進農(nóng)村工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)工程、鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施與交易市場建設(shè)改造工程、中央廚房培育工程、休閑農(nóng)業(yè)提升工程、鄉(xiāng)村旅游拓展工程、農(nóng)產(chǎn)品出口提升工程等。

      江蘇:發(fā)力建設(shè)三產(chǎn)融合樣板區(qū)

      江蘇省發(fā)布《省政府關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》。

      堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以重大項目、重點主體、重要品牌、重點平臺、重要支撐為抓手,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,補上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,加快構(gòu)建具有江蘇特點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,努力把江蘇省建設(shè)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范省、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興排頭兵?!   ?br/>       到2022年,基本建成優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè),蘇米、蘇魚、蘇菜、蘇豬、蘇禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)效益顯著提升,一批地方特色產(chǎn)業(yè)、一批新興產(chǎn)業(yè)、一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)集群集聚、蓬勃發(fā)展,高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、廣覆蓋的冷鏈物流體系、全域化的農(nóng)旅康養(yǎng)體系、高效便捷的農(nóng)村電商體系基本形成,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值達1萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.5萬億元,十億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群200個左右,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合增加值占縣域生產(chǎn)總值比重大幅提升。

      山西:將打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群

      山西省出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》,提出依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,打造特色鮮明、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群?!   ?br/>       2020年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到2100億元;2022年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到2500億元;到“十四五”末,農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.8萬元左右。

      《意見》指出,全省依托“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺,合理布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能模塊,全方位構(gòu)建釀品、飲品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妝品、中醫(yī)藥品農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

      1 釀品產(chǎn)業(yè)集群:打造“山西清香白酒”省級區(qū)域公用品牌

      2 飲品產(chǎn)業(yè)集群:做大做強藥茶子品牌

      3 乳品產(chǎn)業(yè)集群:打造我省乳品自主知名品牌

      4 主食糕品產(chǎn)業(yè)集群:打造山西特色個性化糕品

      5 肉制品產(chǎn)業(yè)集群:發(fā)展歐式火腿、培根等產(chǎn)品

      6 果品產(chǎn)業(yè)集群:打造海紅果冰激凌等高端果品

      7 功能食品產(chǎn)業(yè)集群:打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌

      8 保健食品產(chǎn)業(yè)集群:創(chuàng)新開發(fā)黨參黃芪膏等提取物

      9 化妝品產(chǎn)業(yè)集群:提升我省在化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)

      10 中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群:建立一體化現(xiàn)代物流體系









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