厚植人才沃土，聚攬四海英才——山東掀起新一輪招才引才熱潮

城市的競爭，歸根結底是人才競爭，誰能擁有一流人才，誰就能在未來的競爭中占得先機。2019年以來,山東深刻把握人才引領發展的大勢,以制度創新釋放人才紅利，不斷向優秀人才拋出“橄欖枝”，各地人才引進工作如火如荼，掀起新一輪招才引才熱潮。

　　山東密集出臺新政,按下人才引領發展“加速鍵”

　　功以才成，業由才廣。2019年11月，在上海國家會展中心舉行的山東省打造對外開放新高地推介會上，省委書記劉家義在主旨演講中提到，新時代、新山東，正聚焦答好打造對外開放新高地的時代命題，期盼在人才上深化合作，讓更多優秀人才扎根山東，茁壯成長。2019年，山東為讓人才引得進、用得上、留得住，接連出臺各種優惠激勵政策招才引才，打出一套人才制度創新“組合拳”：

　　頒布《加強新形勢下引才用才工作的若干意見》,把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉，打造人才集聚高地；

　　出臺《關于組織開展2019年度社會力量引進高層次人才獎勵申報工作的通知》，對高層次人才最高獎勵20萬元；

　　印發《關于鼓勵引導人才向基層流動的若干意見》，推動各類人才向基層一線特別是重點扶持區域流動；

　　舉辦“山東—名校人才直通車”，以省委、省政府名義赴北京、上海、香港、澳門等9個城市舉辦綜合引才活動……

　　除了省級層面，2019年，我省各市各部門也在省級人才政策示范引領下,紛紛立足實際,出臺配套文件,拿出針對措施,以廣聚天下英才的決心和氣魄構筑引才聚才新高地。

　　濟南：強化人才支撐 助力高質量發展

　　對于人才，濟南可謂是求賢若渴。8月5日，濟南市政府網站發布《關于進一步做好促進就業創業工作的實施意見》。意見提出，優化就業創業人員落戶服務。包括降低落戶門檻、提供多元化落戶選擇、簡化落戶程序和深化便捷服務等。9月2日，濟南出臺《關于支持人才創新創業發展的若干政策》(簡稱“濟南19條”)，堪稱濟南史上最大力度人才新政。這19條措施，以“具體、細致、操作性強”為標簽。新政明確，身份證加學歷證明即可落戶，也成為有史以來“最低門檻”的落戶政策。

　　此外，濟南堅持開放引才，打造泉城“以賽引才”品牌、建設海外人才離岸創新驛站；堅持產才融合，實施“一事一議”頂尖人才集聚工程；堅持市場化引才，積極引進培育人力資本和人力資源企業，打造人力資源一區多園發展模式；堅持服務優先，在全省率先建成了綠色通道、窗口服務、專員服務、人才金卡“四位一體”高層次人才精準服務體系……  強烈的人才意識、鮮明的用才導向、良好的成長環境，濟南這座千年古城，正在成為天下英才的向往之地、創業之都、圓夢之城。

　　青島：打造事業單位人才聚集高地、引才引智設立“國內站”、住房補貼范圍擴大到本科畢業生

　　全市事業單位招才引智共6167人，本科以及上學歷占比超過八成；聚焦教育、衛生等重點領域以及基層人才缺口，廣發“招賢令”……2019年以來，青島市人力資源和社會保障局聚焦事業單位人才隊伍建設，全面發起“招才引智”攻勢，圍繞“市場化、法治化、專業化、開放型”干部人才標準，摸清人才需求目標，優化招才引智政策，突破現有框架束縛，搞活選才引才機制，拓寬選人用人渠道，不斷提升事業單位招才引智效率。

　　為充分調動社會力量引才引智積極性，加大“雙招雙引”工作力度，引進青島市經濟社會發展需要的高層次人才，2019年初，青島市委組織部、市人社局、市財政局制定并出臺《青島市國內引才引智工作站管理暫行辦法》?！掇k法》規定，青島市國內引才引智工作站由市人才服務中心與國內重點城市知名高等教育機構或人力資源中介機構簽約設立，工作站以引進博碩人才及緊缺急需實用高層次人才為重點，同時開展政策宣傳、信息收集、需求發布、協助引才活動等工作。

　　另外，為全面優化發展環境,強化人才支撐和引領作用,更好地積蓄人才戰略資源,青島市3月4日正式下發《關于印發<青島市高校畢業生在青就業住房補貼發放實施細則(試行)>的通知》和《關于印發<青島市青年人才在青創新創業一次性安家費審核發放實施細則(試行)>的通知》，按照博士研究生每人15萬元,碩士研究生每人10萬元一次性給予發放安家費。值得一提的是,住房補貼范圍將首次擴大到本科畢業生。

　　煙臺：拿出“真金白銀”支持人才引進

　　2019年，煙臺市加大資金投入力度，落實各項人才引進政策，充分發揮人才驅動作用，加快實施創新驅動發展戰略，助推煙臺新舊動能轉換。2019年以來，煙臺不斷完善人才引進培養獎補政策體系。在以往引進人才政策的基礎上，2019年支持實施“菁英計劃”,面向國內部分重點院校定向選聘100名優秀青年干部人才，為煙臺市新舊動能轉換和高質量發展提供人才支撐。

　　其中，博士研究生試用期滿可直接競聘副高級專業技術職務，一次性發放10萬元安家費、4萬元購房補貼；碩士研究生一次性發放2萬元購房補貼。除正常工資津貼補貼外，博士研究生掛任科技副縣(市、區)長期間、碩士研究生掛任科技副鎮長或街道辦科技副主任期間、本科生鄉鎮(街道)鍛煉期間，每月分別發放5000元、1200元、800元生活補助。所需資金全部由財政負擔。

　　濰坊：大力實施“優才計劃”和大學生集聚工程

　　2019年以來，濰坊市委、市政府將人才工作作為建設生態開放活力精致的現代化高品質城市的重要支撐，實施“青年優秀人才引進計劃”（簡稱“優才計劃”），面向重點高校采取面談面試方式，公開選聘優秀應屆畢業生到市直事業單位工作，作為黨政領導干部儲備人才進行重點培養，其中，對博士研究生一次性發放15萬元購房補貼，每月5000元生活補貼，碩士生每月1500元生活補貼，本科生500元生活補貼。

　　大力實施大學生集聚工程，對新引進的博士研究生，以及來濰自主創業的博士研究生給予18萬元生活補助。對在站博士后，按在站工作時間，每月給予補助2000元；出站留濰的，給予18萬元生活補助，并資助科研經費20萬元。對新引進的碩士研究生，以及來濰自主創業的碩士研究生，每月補助1500元，期限3年。對新引進的本科畢業生，以及來濰自主創業的本科畢業生，每月補助500元，期限1年，對“雙一流”高校本科畢業生補助期限為3年。畢業5年內的全日制高校畢業生，租用獨立經營場地創辦小微企業，給予每人每年不高于5000元的創業場所租賃補貼，期限最長不超過3年；自主創業的，給予最高15萬元的創業擔保貸款，并給予2年全額貼息，形成了人才政策洼地。

　　淄博：出臺“人才金政37條”，人才回原籍安排工作

　　12月2日，淄博市重磅出臺《進一步加強新形勢下引才用才工作的若干措施》，整合后的人才政策共分為5大部分37條?！白筒┤瞬沤鹫?7條”是對“淄博人才新政23條”的整合及升級完善，按照提標、松綁、創新的原則，在原有人才政策基礎上，推出了37條含金量高、實用性強的政策措施，是近年來淄博市人才政策的最強版。

　　“37條”當中引人注目的一點是，新的人才政策對高層次人才、人才的配偶以及在外淄博籍人才回淄的編制使用上，都明確了相關規定，“全日制學士本科及以上學歷的淄博籍事業單位職工返淄的，按照同級對口的原則安置，可使用專項事業編對畢業五年內，不受接收單位編制限制。”“高層次人才配偶原屬機關事業單位的，按照同級就近就優原則對口安置，可使用專項事業編，不受接收單位編制限制?！?/span>

　　東營：持續實施“雙百引才計劃”，引進人才享多項優惠政策

　　為繼續深入實施“人才強市”戰略，進一步加大高層次人才引進力度，2019年東營市繼續實施“雙百引才計劃”，引進部分重點院校的全日制博士和碩士研究生到市直事業單位工作。同時，為滿足企業高層次人才需求，推動企業高質量發展，為市屬國有企業、市重點調度民營企業以及中國石油大學勝利學院、勝利油田中心醫院同步引進部分緊缺專業性人才。引進的人才除了按照“雙百引才計劃”政策落實待遇以外，所有選聘人員還將在隨遷配偶工作安排、子女入學等方面享受優惠政策。根據引進人才隨遷配偶單位身份性質，本著對口原則協調安排工作。引進人才子女入園或就讀義務教育階段學校的，由教育部門統籌協調、優先安排。據了解，部分招聘崗位還在備注中標注了引進人才將享有的年薪、安家費、人才津貼、生活補助、科研啟動經費等。

　　濟寧：實施事業單位“優才計劃”，完善頂尖人才柔性引進制度

　　2019年以來，濟寧市打破傳統招聘方式，瞄準博士及“雙一流”高校畢業生等高端人才，創新推出事業單位“優才計劃”。目前，已分2批引進人才1111名，其中碩士以上研究生897人、占80.7%?！皟灢庞媱潯辈辉O筆試環節，取消報名比例限制，對優秀畢業生吸引力明顯增強，兩批“優才計劃”報名應聘人數1.1萬余人；面試更加靈活，由引才單位根據崗位需求和專業特點自行組織，不限定結構化面試，形式不拘一格，通過專業測試、情景模擬等方式全方位考量，提高了崗位匹配度，事業單位人員專業結構、年齡結構更加優化，性別結構趨于合理，其中，引進人才平均年齡28.1歲，較常規招聘降低4歲。

　　此外，2019年以來，濟寧完善引進頂尖人才“一事一議”實施辦法，建立諾貝爾獎、兩院院士、國家“千人計劃”等頂尖人才柔性引才制度，建設“人才飛地”20家以上……一個個聚才良方，讓濟寧成為吸引人才紛至沓來的“聚寶盆”。

　　日照：實施引進人才“專項計劃” 儲備優秀年輕干部

　　近年來，日照市委組織部面向國內外重點院校，實施優秀畢業生引進“專項計劃”，打造培養鍛煉年輕干部的平臺，為建設高素質專業化干部隊伍奠定基礎。3年來，通過“專項計劃”為黨政干部隊伍儲備名校名專業高學歷的年輕干部203名，其中，全日制碩士研究生及以上學歷的超過80%。通過實施“專項計劃”，打造培養鍛煉年輕干部平臺，實現干部政策和人才政策疊加，為全市儲備一批數量可觀、高學歷、高素質的年輕干部后備力量，拓寬黨政機關、國有企事業單位交流渠道，逐步形成階梯式干部引進培養體系，激發干部隊伍活力。

　　棗莊：大力實施柔性引才“百人計劃”，為新舊動能轉換提供人才智力支撐

　　棗莊市充分發揮位于京滬高鐵中間點的獨特區位優勢，以柔性引才為牽引，全面推動政策、平臺和服務創新，打響新舊動能轉換的“人才戰役”。據了解，棗莊提出每年柔性引進高端人才100人的目標，出臺《柔性引進高端人才暫行辦法》，采取兼職創新、項目合作、服務外包、技術入股、人才租賃等形式，構建政府引導下以用人單位為主體的引才格局。突出正向激勵，對柔性引進人才給予每人每年1萬元生活交通補貼，市區兩級還分別按照支付勞務報酬10%的比例，給予用人單位補助，項目驗收合格，再給予2-10萬元獎勵；強化反向鞭策，每月通報各區(市)柔性引才進展，既通報數量，又分析趨勢，對節點完成率低的及時預警；立足真引實用，建設柔性引才信息服務平臺，實施“全程紀實”，網上提報、網上審核，定期上傳工作合同目標進度、工作現場等，用信息化手段保障雙方合作真實有效。

　　威海： 創新海外人才引進，持續打造引才“強力引擎”

　　2019年，威海市為拓寬引進海外高層次人才，設立了威海市海外引才工作站，主要承擔對外宣傳、推薦人才、引進項目、智庫建設、拓展合作、提供咨詢和承接業務服務。海外人才工作站的建立，不僅拓寬了威海市海外引才的渠道，更重要的是搭建了一個人才培育的平臺，可以充分發揮政府和社會組織的資源優勢，多渠道匯聚海外優秀青年才俊來威海工作、創業，助力威海市“引智引才”工作。此外，為鼓勵威海用人單位在國（境）外設立的研發基地、實驗室、科技孵化器、技術轉移中心等，聘請使用外籍高層次人才，面向全球布局和爭取人才資源，探索“境外孵化、成果回歸、分建共享”的離岸人才引進使用模式。威海出臺《威海市離岸創新人才引進使用實施辦法》，對離岸創新人才，視離岸人才引進使用數量和基地規模，經評審認定，分三檔給予離岸創新創業基地100萬元、80萬元、50萬元的引才用才補貼，補貼資金實行一次性發放，用于海外離岸創新創業基地引才用才和科研經費支出。

　　臨沂：“沂蒙優才”引進釋放“人才紅利”

　　博士研究生試用期滿考核合格一次性發放15萬元購房補貼、三年內享受正科級工資待遇；在企業科研一線工作一年以上享受我市高學歷人才津貼……2019年4月，臨沂市下發《2019年山東省臨沂市“沂蒙優才”引進公告》（以下簡稱《公告》），計劃引進600名急需緊缺人才，以進一步優化本市干部人才隊伍結構，儲備優秀年輕干部人才。根據《公告》，本次“沂蒙優才”引進，報考事業單位的只要符合具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲；博士研究生年齡35周歲以下，碩士研究生年齡30周歲以下，本科生年齡25周歲以下等條件就可報名。此次招考不僅對戶籍沒有限制，更是給出了優厚的待遇。據了解，報考本次事業單位的，市直聘用人員列入事業編制，由臨沂市委組織部統一管理。聘用人員按相關規定實行試用期制度。市直聘用人員在臨沂市最低服務年限為3年。博士研究生試用期滿考核合格的，三年內享受正科級工資待遇，根據聘用單位職數空缺情況，可安排事業單位正科級職務。碩士研究生試用期滿考核合格的，三年內享受副科級工資待遇，根據聘用單位職數空缺情況，可安排事業單位副科級職務。

　　德州：創新體制機制，激活人才“活水

　　近年來，德州市高度重視人才建設，把人才作為推動高質量發展的第一資源，大力推行人才工作體制機制創新，吸引各類人才匯聚德州，先后出臺人才政策“黃金30條”“人才改革25條”“鄉村人才振興20條”等一系列政策措施，成功創建全國第4家國家級引智試驗區、全省第4家省級人才改革試驗區、全省唯一一家“國家高端人才引領型創新創業特色載體”，連續4年被評為全省人才工作先進單位，人才支撐引領高質量發展的作用不斷凸顯。德州市著力打造魯北人才改革試驗區，持續強化平臺建設，深化大院大所對接合作等，使德州人才工作呈現“遠者來、近者悅”的良好局面。據統計，通過連續舉辦“智匯德州”人才創新創業周，德州市成功引進人才626人，授權專利154項，獲得獎項132項，帶來直接經濟效益8.5億元。

　　濱州：推出人才政策“升級版”， 誠招萬名學子來濱就業創業

　　為進一步加快人才集聚，改善人才結構，助力“富強濱州”建設，2019年6月，濱州市人才工作領導小組印發了《關于開展“萬名大學生進濱州、百名碩博士進事業單位”工作的實施意見（試行）》，提出利用3年時間，平均每年新引進1萬名左右大學生到濱州就業創業，其中，每年至少引進100名碩博士進事業單位。凡符合一定條件、來濱就業創業的大學生，不僅可以領取生活、租房、購房補助，還有實訓補助、培訓補貼；創業的大學生，還能享受創業場所租賃補助、一次性創業補助、創業擔保貸款等優惠政策。同時，通過舉辦創業大賽等，為大學生創業發展搭建平臺，形成全方位的政策支持體系。

　　泰安：全面實施“泰汶專才”計劃，青年人才在泰買房最高可補15萬元

　　為了強化人才對新舊動能轉換和產業發展的支撐作用，2019年，泰安出臺“泰汶專才”計劃著力培育集聚符合泰安產業發展需求、職業素養優良、技術能力精湛、扎根奉獻泰汶熱土的技能專才。據了解，“泰汶專才”計劃加大引才留才激勵力度，提出，推進在校生實習本地化，市屬職業院校在校生本地生產性實習率高于60%的，按人頭給予院校一次性獎。另外，“泰汶專才”計劃持續減輕人才生活安居壓力。實施高學歷青年人才購房補貼制度，對新引進并在泰安市企業初次就業或創業的40周歲以下全日制博士研究生、35周歲以下全日制碩士研究生，在本市首次購房的給予購房補助，最高分別不超過15萬元、10萬元。鼓勵高校畢業生到泰就業，全日制普通本科畢業生畢業后兩年內首次到市內企業就業，簽訂3年以上勞動合同，按照每人每月400元標準發放租房和生活補貼，最長36個月。

　　聊城：完善人才政策機制 釋放人才引擎強大動能

　　為釋放人才引擎強大動能，聊城市設立1億元的聊城市人才創新發展基金，對企業全職引進的符合條件的頂尖人才承擔的重大科研或產業項目實行‘一事一議’，給予最高5000萬元項目資助或6000萬元直接股權投資支持”“對高端人才入選國家、省部級人才工程的，給予1:1經費配套。

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。聊城市堅持頂層設計，出臺了一系列政策，讓高端人才在聊踏踏實實干事創業。圍繞產業發展需求，聊城市出臺《關于進一步加強高層次高技能人才引進工作的實施意見》，并配套出臺20個實施細則，在項目、資金、服務等方面實行全面突破。2019年6月底，又出臺含金量更高的《關于進一步加強高層次高技能人才引進工作的補充意見》，以及促進聊城籍在外人員返鄉創新創業的“歸雁工程”，近期，還會發布針對青年人才特別是“雙一流”高校畢業生的“水城優才·青鳥歸巢”引進計劃等，對企業全職引進的全日制博士、碩士研究生、“雙一流”高校本科生，每月分別給予3000元、2000、1000元生活補貼，同時正在謀劃事業單位引進青年人才的補貼標準。對人才子女教育、配偶安置、人才公寓配套等一系列問題正在做系統調研……這些政策含金量高、操作性強，為聊城市營造良好的人才生態環境提供堅實基礎。

　　菏澤：建“人才公寓”助力引才引智

　　近年來，菏澤市委、市政府將人才作為推動創新驅動發展的核心支撐，大力實施  “人才強市”戰略，出臺了《菏澤市人才新政30條》，政策惠及面廣、含金量高、吸引力強，對促進各類人才來菏創新創業提出一系列政策優惠措施。其中，在加強人才服務保障方面，提出“通過新建、購買、租賃人才公寓以及發放住房補貼等形式，多渠道解決人才安居需求”、“規劃建設高端人才家園，打造高層次人才安居精品工程”。菏澤市人才公寓項目共有314戶，已于2019年4月份奠基啟動，目前正全力加快項目進展。作為菏澤市2019年重點推進建設的項目，菏澤市人才公寓將高標準定位、高水平謀劃、高質量推進，建成之后將為菏澤市高端人才提供較好的住宿生活條件。