2020年國(guó)家高企認(rèn)定政策評(píng)審又出新規(guī)

　背景

　　在我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，為了建立我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國(guó)務(wù)院于1991年發(fā)布《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法(國(guó)發(fā)【1991】12號(hào))》，授權(quán)原國(guó)家科委組織開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并配套制定了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等 一系列優(yōu)惠政策。

　發(fā)展

　　第一階段：國(guó)務(wù)院于1991年發(fā)布《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法(國(guó)發(fā)[1991]12號(hào))》，授權(quán)原國(guó)家科委組織開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并配套制定了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。

　　第二階段： 1996年將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍擴(kuò)展到國(guó)家高新區(qū)外(國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào))。

　　第三階段：1999年中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)科技大會(huì)之后，再次修訂了國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào))。

　　第四階段：于2008年4月14日正式發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法。同年7月8日發(fā)布配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》 。

　　第五階段：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國(guó)科發(fā)文〔2016〕195號(hào)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)文 [2016] 32號(hào))

　　預(yù)計(jì)從2020年開(kāi)始，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控，其主要體現(xiàn)在：

　　1.認(rèn)定評(píng)審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間以申報(bào)前三年為主。企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將不予采納。

　　2.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過(guò)出具《研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說(shuō)明》的做法將不予認(rèn)可。

　　3.規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)是否填報(bào)工業(yè)直報(bào)系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

　　注意：準(zhǔn)備在2020年認(rèn)定(復(fù)審)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，請(qǐng)檢查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(轉(zhuǎn)讓)審批進(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。