山東省市場監(jiān)督管理局 山東省財政廳關于印發(fā)《山東省省級市場監(jiān)管標準化獎補資金管理辦法和實施細則》的通知

各市市場監(jiān)督管理局、財政局，有關單位：

現將《山東省省級市場監(jiān)管標準化獎補資金管理辦法和實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省財政廳

2025年3月10日

（此件公開發(fā)布）

山東省省級市場監(jiān)管標準化獎補資金管理辦法和實施細則

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強山東省省級市場監(jiān)管標準化獎補資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《山東省標準化條例》《中共山東省委山東省人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔2019〕2號）、《山東省人民政府關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》（魯政發(fā)〔2021〕19號）、《山東省人民政府關于強化預算執(zhí)行剛性約束統(tǒng)籌做好重點支出保障的通知》（魯政字〔2023〕25號）、《山東省財政廳 山東省市場監(jiān)督管理局 山東省藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)山東省省級市場監(jiān)管資金管理辦法的通知》（魯財工〔2024〕16號）等有關規(guī)定，制定本管理辦法和實施細則。

第二條  本管理辦法和實施細則所指的省級市場監(jiān)管標準化獎補資金（以下簡稱獎補資金），是指通過省級市場監(jiān)管資金預算統(tǒng)籌安排，實行總額控制，用于支持實施標準化戰(zhàn)略、推動標準化改革創(chuàng)新發(fā)展的標準化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標準化基礎項目資金。

第三條  獎補資金由省財政廳、省市場監(jiān)管局按照職責分工進行管理。

省財政廳負責組織獎補資金預算編制，對支出政策進行審核，組織指導預算績效管理，批復下達資金等。省市場監(jiān)管局負責提出獎補資金的預算安排建議，具體組織預算執(zhí)行，研究制定資金分配使用方案和任務清單，組織實施全過程預算績效管理，并對資金支出進度、使用績效以及安全性、規(guī)范性負責。

第四條  獎補資金的管理使用，應遵守國家有關法律法規(guī)和財政管理制度，按照“服務大局、突出重點、績效為本”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。

第二章  項目管理

第五條  享受獎補資金支持的項目，主要包括標準化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標準化基礎項目。

第六條  標準化戰(zhàn)略性重點項目，是指支撐融入國家、省重大戰(zhàn)略、重要任務和重點舉措的標準化攻堅項目，項目實施對解決影響全省經濟社會發(fā)展的基礎、共性、關鍵、普惠性需求，推動治理提升、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、公共服務、制度供給和開放融合等發(fā)揮重要作用。主要包括：落實省委省政府重大決策部署的標準化項目；落實全省經濟工作會議、省政府年度工作報告和重大戰(zhàn)略部署任務的標準化項目；落實市場監(jiān)管總局（國家標準委）重點部署的標準化項目；支撐省級標準化重大政策制度、戰(zhàn)略規(guī)劃研究制定的標準化項目；基礎通用、關鍵共性、新興產業(yè)和融合技術等重大科研項目產出的首發(fā)型標準化項目；產業(yè)強基、產業(yè)升級、產業(yè)創(chuàng)新等急需的標準體系和重點標準研制類標準化項目；瞄準國際標準提高水平、服務高水平對外開放的突破性標準化項目等。

第七條 省市場監(jiān)管局批準列入項目計劃的標準化戰(zhàn)略性重點項目，應符合下列條件之一：

（一）有利于發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用；

（二）有利于保護生命安全、人體健康、環(huán)境安全、國土安全，促進節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、提升安全生產水平、促進社會治理與和諧社會建設；

（三）有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進自主知識產權與技術標準融合，推廣科技成果，增強核心競爭力；

（四）有利于促進產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第八條  高水平標準化基礎項目，是指為上一年度建設高質量標準體系實施的各類標準制修訂和實施項目，項目實施對推動標準化理念方法應用，形成全省廣泛堅實的標準化工作基礎，帶動標準化工作面上整體推進發(fā)揮重要作用。主要包括標準化技術組織類項目、高水平標準制修訂項目和高質量標準化試點示范項目。

（一）標準化技術組織類項目，主要是指設立國際標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處、工作組秘書處；設立全國標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處、全國標準化工作組秘書處、全國技術標準創(chuàng)新基地和推廣平臺。

（二）高水平標準制修訂項目，主要是指主導制修訂高水平國際標準、國家標準和省級地方標準。

（三）高質量標準化試點示范項目，主要是指建設完成并通過評估的高質量國家級和省級標準化試點示范項目，其評估工作分別由國家市場監(jiān)管總局（國家標準委）和省市場監(jiān)管局組織實施。

第九條  項目主導單位三年內無重大違法違規(guī)行為，符合下列條件之一的高水平標準化基礎項目，給予項目主導單位相應額度的獎補。

（一）爭取設立在我省的國際標準化技術組織、國家標準化技術組織、全國技術標準創(chuàng)新基地和推廣平臺；

（二）固化我省自主知識產權或創(chuàng)新技術，將我省技術優(yōu)勢轉化為規(guī)則優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，有效帶動產品、裝備和服務“走出去”的高水平國際標準；

（三）總結我省實踐經驗，對推進國家治理能力水平現代化和助力高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用的基礎性、通用性、公益性、應急性的高水平國家標準；

（四）落實省委省政府年度重大決策部署，應對全省重大公共應急事件，并取得實施實效的高水平省級地方標準；

（五）總結我省相關領域在全國范圍內可復制、推廣的標準化創(chuàng)新經驗，形成良好示范引領效應的高質量國家級標準化試點示范項目；

（六）總結我省相關領域在全省范圍內可復制、推廣的標準化創(chuàng)新經驗，形成良好示范引領效應的高質量省級標準化試點示范項目。

第十條  國家標準、地方標準的唯一起草單位或起草單位排序首位的起草單位為主導單位。

第十一條  國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）所制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。

第三章  獎補標準

第十二條  對省市場監(jiān)管局批準列入項目計劃的標準化戰(zhàn)略性重點項目，每項給予最高50萬元獎補，在項目批復并啟動建設后，按照獎補總額的70%進行獎補，在建設完成通過驗收后，給予后續(xù)30%額度的獎補。對建設期滿未通過驗收的項目，收回全部獎補資金。

第十三條  對通過評估的高水平標準化基礎項目，給予一次性獎補，具體獎補額度如下：

（一）標準化技術組織項目。獲批國際標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處和工作組秘書處，每項分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元獎補；獲批全國標準化技術委員會秘書處、工作組秘書處、技術標準創(chuàng)新基地/推廣平臺秘書處、分技術委員會秘書處，每項分別給予最高40萬元、40萬元、40萬元、30萬元獎補。

（二）高水平標準制修訂項目。主導制修訂高水平國際標準，每項給予最高40萬元獎補；主導制修訂高水平國家標準，每項給予最高20萬元獎補；主導制修訂高水平地方標準，每項給予最高10萬元獎補。

（三）高質量標準化試點示范項目。建設完成并通過評估的高質量國家級標準化試點示范項目，每項給予最高20萬元獎補；建設完成并通過評估的高質量省級標準化試點示范項目，每項給予最高10萬元獎補。

第十四條  獎補資金重點獎補保障大局、服務發(fā)展、績效突出的標準化項目，并按照“標準化技術組織”“標準制修訂項目”“標準化試點示范項目”的順序進行保障。

第四章  實施程序

第十五條  省市場監(jiān)管局根據本年度獎補資金預算規(guī)模，結合年度全省標準化工作重點、上年度績效評估結果等因素，確定標準化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標準化基礎項目的獎補資金年度計劃。

第十六條  標準化戰(zhàn)略性重點項目獎補資金申報程序：

（一）省市場監(jiān)管局按年度印發(fā)標準化項目申報指南或通知，組織開展項目征集；

（二）省有關部門、各市市場監(jiān)管局根據申報指南或通知要求，組織項目申報，對申報材料進行初審，提出申報意見；

（三）省市場監(jiān)管局組織對項目申報材料進行審核，以本辦法第六條、第七條規(guī)定為基本遵循，通過研究、征求意見、專家論證等程序，確定年度標準化戰(zhàn)略性重點項目；

（四）省市場監(jiān)管局按照“公平、效率”的原則，根據年度財政批復預算和標準化戰(zhàn)略性重點項目數量，確定項目獎補標準。原則上項目獎補標準統(tǒng)一。

第十七條  高水平標準化基礎項目獎補資金申報程序：

（一）省市場監(jiān)管局印發(fā)高水平標準化基礎項目申報指南或通知，組織開展項目征集；

（二）省有關部門、各市市場監(jiān)管局根據申報指南或通知要求，組織項目申報，對相關單位標準化基礎項目的主導完成證明性材料和效益評估材料等進行初審，提出申報意見；

（三）省市場監(jiān)管局組織對項目申報材料進行審核，以本辦法第八條、第九條規(guī)定為基本遵循，通過研究、征求意見、專家論證等程序，確定給予獎補資金的高水平標準化基礎項目；

（四）省市場監(jiān)管局按照“公平、效率”的原則，根據年度財政批復預算和高水平標準化基礎項目數量，確定項目獎勵標準。原則上同類項目獎補標準統(tǒng)一。

第十八條  省市場監(jiān)管局根據年度標準化建設項目情況和獎補資金額度，按照本辦法規(guī)定，提出年度獎補資金使用計劃、實施建議方案和資金整體績效目標，經省市場監(jiān)管局黨組會議審議通過后，報省財政廳申請下達預算資金。

第五章  監(jiān)督管理

第十九條  項目申報單位要對申報材料的真實性、合規(guī)性負責。提報項目的省有關部門、市級市場監(jiān)管部門等，負責對項目申報材料進行審核把關。省市場監(jiān)管局負責對標準化戰(zhàn)略性重點項目實施合同管理。

第二十條  項目實施單位是項目實施和獎補資金使用的責任主體。要加快預算執(zhí)行進度，嚴格按照資金管理和財務管理有關規(guī)定使用資金，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得隨意改變資金用途和擴大使用范圍。同時，應自覺接受審計、財政等有關部門的監(jiān)督檢查和績效評價。

第二十一條  省市場監(jiān)管局是績效運行監(jiān)控的責任主體，應對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現與既定目標發(fā)生偏離的，及時采取措施予以糾正。

第二十二條  年度預算執(zhí)行結束后，省市場監(jiān)管局組織項目實施單位對照績效目標進行自評，形成獎補資金績效自評報告報省財政廳。

第二十三條  各級業(yè)務主管部門、財政部門要主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在各項審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現存在違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章  附則

第二十四條  本管理辦法和實施細則由省市場監(jiān)管局、省財政廳負責解釋。

第二十五條  本管理辦法和實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。