關于印發《山東省休閑漁業海釣漁船管理辦法》的通知

沿海市漁業主管局，廳機關各處室、廳屬各單位：

為了規范休閑漁業海釣漁船管理，保障漁船生產安全，促進漁業新業態發展，根據《中華人民共和國漁業法》等規定，我廳制定了《山東省休閑漁業海釣漁船管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省農業農村廳

2024年11月19日

山東省休閑漁業海釣漁船管理辦法

第一條　為了規范休閑漁業海釣漁船管理，保障漁船生產安全，促進漁業新業態發展，根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》《山東省漁業港口和漁業船舶管理條例》《山東省漁業船舶管理辦法》等規定，結合本省實際，起草本辦法。

第二條　在本省登記和將要登記的休閑漁業海釣漁船的設計、修造、運營和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱休閑漁業海釣漁船，是指省級以上海洋牧場經營單位所有的專門從事海上垂釣活動的漁業船舶。

第四條　縣級以上人民政府漁業主管部門（以下簡稱縣級以上漁業主管部門）負責本行政區域和管轄海域休閑漁業海釣漁船的管理工作。

第五條　省級以上海洋牧場經營單位建造或購置休閑漁業海釣漁船，應逐級向省人民政府漁業主管部門（以下簡稱省級漁業主管部門）提出申請。

省級漁業主管部門根據提出申請的海洋牧場經營單位漁業基礎設施和安全生產管理水平等條件進行審核，出具確認文件。

第六條　休閑漁業海釣漁船船名按國家有關規定申請，命名規則為“魯×（地區簡稱）漁釣8××××（數字序號）”。

未經省級漁業主管部門審核確認，漁業船舶登記機關不予受理船名申請。

第七條　休閑漁業海釣漁船應當經漁業船舶檢驗機構檢驗合格，并向漁業船舶登記機關申請辦理漁業船舶登記手續，取得相應的漁業船舶證書后方可運營。

第八條　休閑漁業海釣漁船設計、修造單位應當符合國家和省有關的技術條件標準，并經省級漁業船舶檢驗機構綜合評價合格。未經評價或者未通過評價的，漁業船舶檢驗機構不得受理休閑漁業海釣漁船設計圖紙審查和檢驗申請。

第九條　休閑漁業海釣漁船的設計、修造應嚴格遵循省級漁業船舶檢驗機構起草的技術要求（見附件），并確保船體結構的穩定性、整體的安全性以及動力系統的可靠性均能滿足海上垂釣經營活動的需求。

休閑漁業海釣漁船制造、改造單位應當按照主管漁業船舶檢驗工作的部門審查批準的設計圖紙、技術文件，制造、改造休閑漁業海釣漁船。

第十條　休閑漁業海釣漁船應當按照國家和省有關規定制裝漁業船舶標識，不得遮蓋、涂改、偽造、拆卸、損毀、出借和套用。

第十一條　休閑漁業海釣漁船應當按照規定配備、使用安全通信導航和船位監測終端設備，不得擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借、轉讓、加掛和套用，不得擅自刪除船舶航行軌跡記錄。

第十二條　休閑漁業海釣漁船應當在白天（日出至日落）能見度良好且蒲氏風力不超過7級的氣象條件下營運。

第十三條　休閑漁業海釣漁船應當在縣級人民政府漁業主管部門指定的碼頭或停泊點停泊和上下釣客。

為休閑漁業海釣漁船提供服務的碼頭或停泊點，應當具備下列條件：

（一）滿足休閑漁業海釣漁船錨泊和避風需要；

（二）設置含有游客安全和防污染須知等內容的警示牌；

（三）配備有效的消防、救生、環保等設施設備；

（四）有能遮蔽風、雨、雪的候船場所；

（五）有保障乘客安全的上、下船設施；

（六）覆蓋整個碼頭或停泊點的視頻監控系統。

第十四條　休閑漁業海釣漁船僅限于在省級以上海洋牧場確權海域范圍內進行垂釣，不得安裝漁撈和起重設備或者隨船攜帶垂釣以外的捕撈網具。

第十五條　休閑漁業海釣漁船載員總人數不得超過9人，船員配備應當符合國家和省有關規定。每艘休閑漁業海釣漁船應當配備一名安全員（可由漁業船員兼任），指導釣客安全乘離和海釣，及時制止和糾正不安全行為。

休閑漁業海釣漁船釣客在船期間應當穿著救生衣，服從海洋牧場經營單位及船長管理，不得向海拋投固體垃圾和傾倒污水。禁止酒后登乘海釣漁船。

第十六條　休閑漁業海釣漁船船長應當按照國家和省有關規定，履行休閑漁業海釣漁船進出港報告義務。休閑漁業海釣漁船停泊碼頭或停泊點的經營人應當按照省有關規定，履行休閑漁業海釣漁船進出港登記義務。

第十七條　休閑漁業海釣漁船開航前，船長應當對船舶性能和載員人數進行檢查，確保船舶適航，并向釣客講解安全注意事項。禁止酒后駕駛、疲勞駕駛。

海洋牧場經營單位不得指使、強令休閑漁業海釣漁船船長及船員違章冒險操作、作業。

第十八條　休閑漁業海釣漁船自指定碼頭或停泊點至海洋牧場的航行路線應符合實際，不得偏航并嚴格遵守相關航行規則。

第十九條　休閑漁業海釣漁船從事海上垂釣經營活動，不得有下列行為：

（一）使用垂釣以外的漁具和捕撈方法；

（二）使用探魚設備或者可視釣魚裝備；

（三）使用含有毒有害物質的釣具、釣餌、窩料、添加劑以及魚蝦類活體水生生物餌料；

（四）釣取國家和省級重點保護水生野生動物或達不到可捕標準的漁業資源。

休閑漁業海釣漁船應當建立釣獲物臺賬，在臺賬中如實記載每航次垂釣漁獲物情況。誤釣的重點保護水生野生動物或達不到魚類可捕標準的漁獲物，應立即放生。

第二十條　禁止利用休閑漁業海釣漁船從事海釣以外的生產活動。

第二十一條　海洋牧場經營單位應當認真履行安全生產主體責任，加大安全生產資金投入，為休閑漁業海釣漁船配齊職務船員和安全設施設備，按規定申報船舶檢驗，建立休閑漁業海釣漁船營運記錄，詳細記載出航、返航時間及釣客身份信息，并為釣客辦理人身意外傷害保險。

第二十二條　縣級以上漁業主管部門應當加強休閑漁業海釣漁船安全管理，建立健全常態化監管機制，定期檢查休閑漁業海釣漁船經營單位安全生產主體責任落實情況，查處違法違規行為。

第二十三條　本辦法施行前，省級漁業主管部門評定的省級休閑海釣釣場已登記或將要登記的休閑海釣漁船，按照本辦法管理。

第二十四條　違反本辦法規定的，按照相關法律法規規定處理。

第二十五條　本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

附件

休閑漁業海釣漁船技術要求

1.船體優先采用纖維增強塑料、鋁合金或者熱塑性塑料材質制造；休閑漁業海釣漁船鼓勵使用新能源動力，船體主體顏色推薦白色。

2.具有上層建筑或甲板室結構，核定乘員不超過9人，航速不超過25節。

3.船長大于等于5m但小于20m休閑漁業海釣漁船的安全和防污染的技術條件符合《國內航行小型海船技術規則（2024）》的相關規定；船長大于等于20m休閑漁業海釣漁船的安全和防污染的技術條件符合《漁業船舶法定檢驗規則（2000）》及其2008年修改通報的相關規定。

4.不得設計和安裝生產性捕撈設施或者設備。

5.在釣客可能到達的部位，其舷側保護的舷墻或欄桿的高度應不低于1.1m，且欄桿應加保護網。

6.不得設置汽油座艙機。

7.船上不準用明火取暖，不準使用明火可燃氣體用具。

8.配備的太陽能電池只能用作船舶輔助電源。

9.釣客艙明顯位置固定張貼有關安全和防污染的釣客須知。

10.船上固定張貼經漁業船舶檢驗機構批準的消防、救生應急部署表。

11.對釣客不宜進入的機艙、舵機艙、艏尖艙和錨泊、系泊等處所或區域，設置明顯的安全警示標志和禁入標識。

12.釣位以編號形式明顯標識，配備適當的垂釣設施或者設備；釣位作業空間合理設計，附近不得安裝危害人員安全的設備或設施。