關(guān)于組織做好2024-2025年度水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知

各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）和工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2020〕201號(hào)）文件精神，立足水泥行業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)持常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳、規(guī)范有序發(fā)展，現(xiàn)就做好2024-2025年度水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間

嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部文件規(guī)定，采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)從2024年11月15日00：00至2025年3月15日24：00，共計(jì)120天。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)供求情況，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部自主協(xié)商，在非采暖季適當(dāng)增加錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)，最大程度調(diào)節(jié)供需矛盾、緩解庫(kù)存壓力、提升行業(yè)效益，通過(guò)行業(yè)自律進(jìn)行落實(shí)。

二、實(shí)施范圍

全省水泥熟料企業(yè)所有的熟料生產(chǎn)線（含特種水泥熟料生產(chǎn)線，不含化工配套熟料生產(chǎn)線）。采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線，可通過(guò)“錯(cuò)峰置換”方式，合理調(diào)整錯(cuò)峰時(shí)間，在非采暖季補(bǔ)齊錯(cuò)峰時(shí)間。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是國(guó)家推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減少大氣污染物排放的重要工作安排，也是推動(dòng)水泥行業(yè)規(guī)范有序、平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各級(jí)各部門要發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門要督促本市水泥熟料企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化工作組織。省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)要制定2024-2025年度采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案和各階段性錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和日常督導(dǎo)工作。組織好采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間承擔(dān)居民供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的企業(yè)的申報(bào)和評(píng)議工作。及時(shí)調(diào)度總結(jié)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，定期公布錯(cuò)峰生產(chǎn)組織情況，與周邊省份同行業(yè)建立常態(tài)化交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和信息互通，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)見(jiàn)到實(shí)效。

（三）強(qiáng)化工作約束。對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)違規(guī)的企業(yè)給予適當(dāng)約束，對(duì)初次執(zhí)行不到位的錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)，由市級(jí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公開(kāi)約談企業(yè)，提出整改要求。對(duì)經(jīng)過(guò)市級(jí)多次約談仍不改正或改正不到位的企業(yè)，由省級(jí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合進(jìn)行約談，并采取以下措施：

1.限制產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。配套粉磨產(chǎn)能指標(biāo)當(dāng)年不得轉(zhuǎn)讓，次年視整改情況而定。被約談企業(yè)在下一年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。

2.強(qiáng)化部門合力。各市生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)污染物排放在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)了解掌握企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，依法查處超標(biāo)排放，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為，將水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效等級(jí)評(píng)價(jià)體系。各市工業(yè)和信息化部門對(duì)被約談企業(yè)整改完成前不再安排申報(bào)保障獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。利用各類媒體大力宣傳水泥行業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要性和必要性，增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。各市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步暢通對(duì)違規(guī)企業(yè)的舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開(kāi)曝光。

工作聯(lián)系人：

省工業(yè)和信息化廳

姓名：孫國(guó)鑫  電話：0531-51782615

省生態(tài)環(huán)境廳

姓名：劉   帥  電話：0531-51798202

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2024年11月11日