【部門解讀】《山東省推動輪胎行業發展新質生產力行動計劃（2024-2027年）》

一、出臺背景

我省是輪胎生產大省，企業數量、產量、銷售收入、出口等主要經濟指標連續多年位居國內首位，是世界主要輪胎生產地。但是，輪胎行業仍存在品牌影響力不強、研發能力有待提升、綜合競爭力不足等問題，亟需建立促進行業高質量發展的體制機制，因地制宜發展行業新質生產力，實現技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級，進一步鞏固提升競爭新優勢，推動輪胎行業綠色低碳高質量發展。為此，省工業和信息化廳起草了《山東省推動輪胎行業發展新質生產力行動計劃（2024-2017年）》。

二、起草依據

主要依據《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號）《山東省化工產業“十四五”發展規劃》（魯工信化工〔2021〕213號）等文件。

三、起草過程

2024年3月，省工業和信息化廳組織開展《行動計劃》起草工作。起草組工作人員深入市地、重點企業、行業協會開展調查研究，聽取意見建議，全面掌握全省輪胎行業發展實際。在此基礎上，認真學習習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，深入研究國家、省關于發展新質生產力的文件精神，按照有關政策要求，結合行業發展實際，形成了征求意見稿。先后征求了省有關部門以及各市工信局、市化專辦、相關行業協會和重點企業的意見，并通過省工業和信息化廳網站向社會廣泛征求意見建議。對各方面意見進行了認真吸納完善，達成了一致意見，并通過了公平競爭審查和合法性審核。

四、主要內容

《行動計劃》包括總體要求、重點任務和組織保障三個部分。具體如下：

第一部分是總體要求。明確了實施行動計劃的指導思想，圍繞行業營業收入、規模以上企業研發經費投入強度以及數字化轉型覆蓋率等主要指標，制定了到2027年的發展目標。

第二部分是主要任務。重點實施五大行動：一是實施科技創新能力提升行動，圍繞突出企業主體地位，建立健全協同創新體系，堅持高水平科技自立自強，從強化行業研發能力、加快技術革命性突破、擴大高端產品供給等方面提出具體任務。二是實施產業提質增效升級行動，立足資源稟賦及產業基礎，因地制宜發展新質生產力，從培育優質企業、推動集群化發展、促進產業鏈融合、保障供應鏈安全等方面提出具體任務。三是實施數智協同轉型提標行動，圍繞推動數字技術與實體經濟深度融合，加快行業數字化、智能化、規?；l展，從推動數字化轉型、加快智能化改造、促進全產業鏈轉型等方面提出具體任務。四是實施綠色低碳循環發展行動，聚焦筑牢高質量發展根基，樹牢“新質生產力就是綠色生產力”新發展理念，從加快能效水平提升、深入推進節能減排、構建綠色制造體系等方面提出具體任務。五是實施“山東輪胎”品牌力提升行動，著眼構建發展新格局，塑強國際競爭新優勢，從建立健全標準體系、持續實施品牌戰略、大力開拓國際市場、積極應對貿易摩擦等方面提出具體任務。

第三部分是組織保障。從加強組織領導、強化服務保障和營造良好氛圍三個方面制定了推進措施。