什么是科技成果評價?科技成果評價具體流程和對企業的重要作用

科技成果評價指對科研成果的工作質量、學術水平、實際應用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當的評價。評價完成后，由專業機構出具權威成果評價報告，并在國家科技成果登記系統完成登記，頒發成果登記證書。

科技部根據《國務院辦公廳關于做好行政法規部門規章和文件清理工作有關事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）精神，按照依法行政、轉變職能、加強監管、優化服務的原則和穩增長、促改革、調結構、惠民生的要求，決定對《科學技術成果鑒定辦法》、《科技成果評價試點暫行辦法》等規章予以廢止。今后，科技成果評價工作將全面展開，由專業評價機構開展科技成果評價工作。行業普遍認為，這一舉措有利于市場發展需求，將大大推動我國科技成果的轉移轉化，促進技術成果走向市場。

什么是技術成果鑒定？

技術成果鑒定指有關科技行政管理機關聘請同行專家按照規定的形式和程序，對技術成果進行審查和評價，并做出相應的結論。這一定義包含以下有五個層次的意思：

1.技術成果鑒定由科技行政部門組織，性質上是政府的行政行為。因是政府的行政行為，有關科技行政部門在技術成果鑒定證書上加蓋該部門的鑒定專用章，因而技術成果鑒定證書具有比較高的權威性。

2.科技行政部門聘請同行專家對技術成果進行鑒定，同行專家利用專業知識對技術成果進行鑒定。這里有一個假設，同行專家有較高的技術水平，其知識水平比技術成果完成人更高，能夠作出鑒定。但實際上，同行專家的技術水平不一定比技術成果完成人的水平更高，存在“矮子”評“高子”的現象，因此鑒定結論不一定科學，也不一定很客觀。

3.同行專家按照規定的形式和程序對技術成果進行鑒定。這是由科技部印發的技術成果鑒定辦法規定的形式和程序。所謂“形式”，主要是召開專家會議，面對面地對技術成果進行評審。所謂程序，一般是技術成果完成人完成技術項目取得成果以后，向技術成果完成單位提交申請，技術成果完成單位審查同意后，向科技行政部門提出鑒定申請，科技行政部門召集同行專家組織鑒定會，推選一名專家擔任鑒定會的專家組組長，并由專家組組長主持專家鑒定會，先聽取技術成果完成人介紹技術成果的情況，提交相關材料，各位專家發表評議意見，并對技術成果提出質詢，最后按照規定的格式形成鑒定意見。由于是面對面評審，基本上都會作出通過鑒定的結論。

4.同行專家對技術成果進行審查和評價，即審查由組織技術成果鑒定的科技行政部門根據有關規定要求技術成果完成單位提交的科研項目計劃任務書，技術研究報告，技術總結報告，樣品樣機，用戶使用報告，第三方機構檢測報告，查新報告，知識產權證書，論文發表等，并進行評價。

5.必須作出鑒定結論。這個結論按照規定的格式作出，一般要寫明在何時何地由誰組織的鑒定會，經過什么樣的鑒定過程，審查了哪些鑒定資料，作出一個有關技術水平和參考價值的評價意見，在此基礎上作出是否通過鑒定的結論。專家組可能還會提出相關建議。專家組長在鑒定結果上簽名。同時，專家名單及其簽名，是技術成果鑒定證書的一部分。

從上述五個方面可以看出技術成果鑒定的基本情況，從中也可看到技術成果鑒定的局限性，主是由政府組織、監管和背書。

科技成果評估指的是著作權、專利、商標的知識產權評估。評估知識產權價值，主要用于知識產權抵押融資、科技成果出資/實繳、技術轉讓。

（一）軟件著作權評估目的   

1.軟件著作權評估增資：軟件著作權評估后增資解決了企業以全部貨幣資金出資的難度，可以騰出部分貨幣資金進行企業日常運轉或繼續研發新技術。  

2.軟件著作權評估融資、質押貸款：以技術為主的企業當中，在企業經營時，可把軟件著作權等無形資產作價進行知識產權完全的資本化，以其技術在行業領域中所擁有的先進性與獨立性作為招商引資的重要依據。   

3.軟件著作權成果轉讓及對外維權：軟件著作權評估為軟件著作權權人的研發成果兌現提供了有力的價值依據，清晰的了解到軟件著作權成果在市場上的資本化價值。同時，為軟件著作權權人及企業在對外維權上提供了專業的索賠價值的保障。       

（二）專利評估流程

1.前期溝通：了解專利評估的目的和意愿。

2.簽訂《資產評估業務約定書》。明確專利評估目的、專利評估范圍、專利評估基準日及委托方的各項要求。

3.現場勘察，了解專利產品法律、技術、產業等因素及發展規劃等狀況。

4.指導企業填報評估資料。

5.市場調研，資料收集，分析相關市場需求，技術指標、經濟指標、產業政策、行業信息等。

6.專家論證，評定估算，報告三級審核。

7.出具專利評估報告征求意見稿，與委托方交換意見，完善報告。

8.出具正式專利評估報告。 

（三）科技成果鑒定(評價)申報資料

(1)工作報告。

(2)研究報告。

(3)查新報告(鑒定申請日之前兩年以內，國家有關部門認定有資格開展檢索任務的科技信息機構出具的查新報告)。

(4)應用證明(不少于2家，加蓋應用單位公章)。

(5)權威部門出具的檢測分析報告(如產品檢測報告等)。

(6)質量標準(企業標準、行業標準、國家標準、國際標準)。

(7)涉及污染環境和勞動安全等的應用科技成果，需提供有關主管機關出具的評價報告和證明等。

(8)知識產權文件(取得的與鑒定成果密切相關的專利證書或授權通知書、權利要求書，軟件著作權登記證書等)。

(9)考核報告等。