深化科技成果轉化機制改革 為新質生產力發展提供源源不竭動力

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“注重構建支持全面創新體制機制”，而深化科技成果轉化機制改革就是其中重要的內容之一。深化科技成果轉化機制改革意義重大，正當其時、適逢其勢。

一是推動科技創新與經濟發展深度融合。科技成果轉化是科技與經濟結合的最好形式。新技術的產生并不直接等同于新產業的形成，只有通過有效的轉化機制，將科技成果轉化為現實的生產力，特別是形成規模效益，才能真正推動經濟發展。這要求科技工作者與經濟工作者共同努力，制定有力措施，加快科技成果的轉化步伐。此外，只有將先進科技成果在生產實踐中得到廣泛應用，才能有效提高我國的經濟增長質量，實現經濟增長方式的根本轉變。

二是強化企業主體地位。企業作為技術創新的主體，能夠更直接地感知市場需求，通過深化科技成果轉化機制改革，更好地將科技成果轉化為實際生產力，可以強化企業在科技創新中的主體地位，激發企業的創新活力。改革將有助于打破科研與產業之間的壁壘，推動產學研深度融合，從而形成優勢互補、資源共享的創新生態。

三是優化科技成果轉化環境。當前我國科技成果轉化工作仍面臨一些機制障礙，如科技成果管理制度與國資管理制度的沖突、審批程序繁瑣時效性差等。深化機制改革旨在破除這些障礙，優化激勵政策、完善國有資產管理方式、構建更加靈活高效的轉化流程等，為科技成果轉化創造更加有利的環境和條件，激發科研人員和企業參與科技成果轉化的積極性，提高轉化效率和成功率。

四是支撐國家發展戰略。科技成果轉化是國家創新體系的重要組成部分。通過深化機制改革，轉化具有自主知識產權的核心技術和關鍵共性技術，可以推動戰略性新興產業的發展，形成一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，構建開放協同、高效順暢的國家創新體系，滿足國家重大戰略需求，提升我國在全球科技創新競爭中的地位和影響力。

五是促進科技成果惠及民生。科技成果轉化是實現創新價值、提升人民福祉的重要一環?？萍汲晒ㄟ^轉化應用，可以轉化為讓人民群眾受益的現實生產力，為人民美好生活提供強大科技支撐?？萍汲晒D化還可以為解決經濟和社會發展中的難點、熱點、重點問題作出貢獻。通過轉化具有社會價值的科技成果，將更好推動社會事業的進步和發展。

技術轉移體系在促進科技成果轉化中具有核心作用。一個高效的技術轉移體系能夠有效縮短科技成果從實驗室到市場的距離，加速科技創新的商業化進程，提升創新體系整體效能。

技術轉移平臺的布局與建設是推動科技成果轉化的重要環節。為了有效促進技術轉移，需要構建多層次、多功能、布局合理的技術轉移平臺體系。首先，應根據不同地區的產業特色和科技資源分布，建立區域性的技術轉移平臺。這些平臺可以依托當地的高校、科研院所和企業，形成區域內的技術轉移網絡，促進區域內的技術交流和成果轉化。其次，應建設國家級技術轉移平臺，作為全國技術轉移的核心樞紐。這些平臺可以是綜合性的，也可以是針對特定領域或技術的專業平臺。國家級平臺應具備強大的資源整合能力和服務功能，能夠連接國內外技術市場，為全國范圍內的技術轉移提供支持。此外，在技術轉移平臺的建設過程中，應加強平臺的服務功能，包括技術評估、交易撮合、知識產權保護、投融資服務等。通過提供一站式服務，降低技術轉移的門檻，提高技術轉移的效率。

首臺（套）、首批次、首版次應用政策的完善和優化是推動科技成果轉化和產業化的重要環節。為了更好地促進科技成果的應用和推廣，在首臺（套）等應用政策優化時需注意以下幾個關鍵點，一是注重政策目標的明確性。為支持激勵新技術、新產品的研發，對于那些具有自主知識產權的首臺（套）等產品，要清晰鮮明地給予更大力度的政策傾斜和支持。二是注重支持措施的多樣性。政策應提供多樣化的支持措施，包括財政補貼、稅收優惠、信貸支持、保險兜底等，以降低研發及采用首臺（套）產品的風險和成本。三是注重評價標準的科學性。對首臺（套）產品的技術先進性、市場潛力、應用效果等進行綜合、科學的評估，確保所支持的產品具有真正的創新價值和市場競爭力。四是注重風險分擔機制的建立。構建政府、企業、金融機構等多方參與的風險分擔機制，共同承擔首臺（套）等產品在市場推廣過程中可能遇到的風險，增強開發方及使用方的信心。五是注重政策執行的透明性。確保政策執行過程的公開透明，建立健全信息披露制度，讓企業和社會公眾能夠及時了解政策動態和執行情況，提高政策的公信力和執行效率。

科技成果轉化的風險管理與激勵機制是確?？萍汲晒行мD化為新質生產力的重要因素。首先，風險評估與管理是科技成果轉化的前提?？萍汲晒谵D化過程中可能會遇到技術風險、市場風險、財務風險等多種不確定性。因此，對可能遇到的風險進行全面分析，并制定相應的風險管理策略，是確?？萍汲晒D化順利進行的基礎。其次，激勵機制的建立是推動科技成果轉化的動力。為了激發科研人員和企業的積極性，需要設計合理的激勵政策，如給予科研人員一定的成果轉化收益分成或對成功轉化的企業給予稅收優惠、資金支持等，從而有效提升科技成果轉化的效率和成功率。第三，建立風險與激勵的平衡機制。要通過法律法規、政策引導等手段，建立起一套能夠平衡風險與激勵的機制，確?？萍汲晒D化既能夠激發創新活力，又能夠在可控的風險范圍內進行。

深化科技成果賦權改革是推動科技成果轉化的重要舉措。這一改革的核心在于賦予科研人員更多的成果轉化權益，突破體制機制障礙，釋放科研人員的創新潛能，促進科技成果更快更好地轉化為經濟和社會發展的動力。具體內容包括：一是完善科技成果轉化激勵機制，確保科研人員在成果轉化中獲得合理收益，提高其轉化成果的積極性。二是簡化科技成果轉化的審批流程，減少不必要的行政干預，讓科研人員能夠更加便捷地進行成果轉化。三是建立健全科技成果轉化的法律保障體系，明確科研人員在成果轉化中的權利和義務，保護其合法權益。四是鼓勵科研人員參與企業技術創新，通過股權激勵、期權激勵等方式，讓科研人員與企業共同分享科技成果轉化的收益。五是支持科研人員創辦科技型企業，提供創業指導、資金支持等服務，幫助其將科技成果轉化為現實生產力。六是加強科技成果轉化平臺建設，提供技術評估、市場分析、商業模式設計等服務，為科研人員提供全方位的成果轉化支持。七是對職務科技成果的管理和轉化過程進行監督，定期進行評估，確保制度的有效實施和科技成果的合理利用。

來源：沈陽日報 作者彭翔 沈陽市委黨校市情研究所主任、副教授