省直有關部門,各市發展改革委:
為充分發揮省級重點項目拉動有效投資的示范帶動作用,按照省委、省政府部署要求,現就做好2025年省重大項目、省綠色低碳高質量發展重點項目(以下簡稱“省重點項目”)謀劃儲備及申報篩選工作通知如下:
一、總體原則
要深入貫徹黨中央、國務院重大決策,深入落實省委、省政府工作部署,堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當,突出黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展先行區建設、打造北方地區經濟重要增長極等重大任務,深入實施“三個十大”行動,聚焦因地制宜發展新質生產力、加快構建現代化產業體系、加快經濟社會全面綠色低碳轉型,圍繞2025年省級重點項目謀劃儲備指引目錄明確的領域和方向,謀劃儲備一批具有引領性、支撐性、示范性的重點項目。
二、項目標準
(一)嚴把政策規定關口。項目要符合產業政策、節約集約用地、節能降碳、水資源保護利用、高質量招商引資等審查條件。特別是對沿黃區域新上工業項目、“兩高”范圍管理項目,按照有關政策要求進行把關,嚴控盲目投資和低水平重復建設。
(二)加強手續審核辦理。各類項目原則上為單個獨立項目,在投資項目在線審批監管平臺取得賦碼,無代碼項目不予審核入庫。扎實做好項目立項、規劃、用地、環保、能評等基本手續審核和提速辦理,確保不存在產業政策、用地規劃、生態環境、能耗煤耗、社會信用等方面違規情況。
(三)強化有效投資拉動。堅持發揮省級重點項目對擴大有效投資的引領和支撐作用,項目總投資應在1億元以上。堅持質量優先、效益優先,在項目數量盤子相對穩定的基礎上,更多通過優化項目結構、加快投資節奏形成新的增量支撐。在投資計劃安排上,要與整體建設任務、年度建設內容相匹配,合理測算年度投資完成規模,原則上除長周期建設項目外,年度投資計劃不少于總投資的1/3。對雖不具備年內開工條件,但對行業或區域具有重大影響且正在推進前期工作的大項目,列為準備類項目。
三、工作要求
(一)擇優限項申報。保持省級重點項目相對穩定的合理數量規模,有利于集中要素資源重點保障,要進一步樹立好項目標準,堅持優中選優、好中選好、寧缺毋濫的原則精心組織篩選,每市申報省重大項目數量不超過60個、省重點項目數量不超過200個。
(二)充分溝通銜接。對申報項目,各市組織相關部門從產業政策、規劃要求、準入條件、建設程序等方面全面論證,并做好與上級行業部門、對口業務處室的溝通銜接,申報時需附市政府審批意見及同級自然資源部門、生態環境部門支持申報意見,明確具體項目在省發展改革委內審核處室。
(三)做好標簽分類。同時申報省重大項目、省重點項目的務必注明,嚴禁通過項目拆分、改名、變更項目統一編碼等方式重復提報。招商引資項目要注明項目招引類別、招引地區。
(四)嚴格報送程序。除跨市域建設的能源、交通、水利等省直項目外,其他項目原則上通過各市發展改革委篩選論證,經市政府同意后集中申報。所有項目通過山東省重點項目管理服務平臺申報,平臺截止時間2024年10月21日。請于10月21日前將相關申報文件及附件資料統一報送至省發展改革委(省重大項目報送投資處、省重點項目報送動能轉換推進處)。項目平臺填報及線下資料信息應準確一致。
(五)有關材料要求。各市發展改革委、省直有關部門要對申報材料的準確性、真實性、合規性從嚴把關。強化對項目建設內容、投資規模、資金來源的核實,避免重復立項、刻意夸大投資等包裝行為,對弄虛作假的項目取消申報資格,入選項目名單的予以退出。需提供申報材料包括書面材料及電子材料,具體要求詳見附件。
(六)工作聯絡服務??紤]到各市對本地上報項目還要組織開展審核論證,對具體項目條件、申報時限要求不統一,各地申報的項目由各市提供具體指導服務,省直部門或各市共性政策問題由省級提供咨詢服務,具體聯系人詳見附件3。
附件:
附件1:2025年省級重點項目謀劃儲備指引目錄
附件2:2025年省級重點項目申報材料要求
附件3:2025年省級重點項目咨詢聯系表
附件4:2025年省重大項目申報材料匯編
附件5:2025年省重點項目申報材料匯編
山東省發展和改革委員會
2024年9月24日