濟南市人民政府關于印發濟南市進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施的通知

各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現將市委、市政府研究確定的《濟南市進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

濟南市人民政府

2024年9月11日

（聯系電話：市發展改革委國民經濟監測處，51707131）

（此件公開發布）

濟南市進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施

為深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，堅定扛牢強省會使命擔當，聚焦經濟運行薄弱環節精準施策，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長，在全面落實省政府關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施的基礎上，結合我市實際，現制定若干政策措施如下。

一、支持企業攀登發展，對新認定的“獨角獸”企業，給予最高300萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級單項冠軍企業，分別給予最高200萬元、50萬元的一次性獎勵；對新認定的專精特新“小巨人”企業，給予最高200萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局）

二、支持企業用好固定資產投資中長期貸款，對其借用的用于建設或購置廠房、購買設備的中長期貸款，按照銀行最新一期的一年期LPR的35%，給予最高300萬元的貼息支持。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局）

三、聚焦產業鏈群，分行業、分領域組織舉辦工業產品產銷銜接對接會、推介會等活動，促進產銷精準對接，2024年至少組織50場次。對經篩選符合相應規定和條件的產品推介會、產銷銜接會等活動組織者，按每場次給予10萬元補助。支持企業參加全國性、區域性大型展會，并按規定對其展位費用給予適當補貼。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局）

四、持續開展新材料首批次應用獎勵，對首版次高端軟件，按照年度實際銷售總額的30%給予獎勵，最高獎勵200萬元。落實首版次高端軟件保險補償政策，指導符合條件的企業爭取國家級、省級保費補貼。（牽頭單位：市工業和信息化局、市財政局、萊蕪金融監管分局）

五、深入實施“攜手行動”，圍繞采購訂單、資源共享、產融合作、產業賦能等，組織大企業與中小企業開展精準對接交流，促進大中小企業融通創新。常態化開展知識產權質押融資對接會，2024年圍繞重點產業鏈分區域開展“一月一鏈”投融資路演活動6場以上，為企業解決投融資需求15億元以上。持續拓寬企業融資渠道，優化應急轉貸服務體系，為企業提供過橋資金、信用貸款、上市掛牌輔導等多項融資服務。（牽頭單位：市工業和信息化局）

六、減輕建筑業企業負擔，全面推行以工程保函（保險）方式繳存投標、履約、工程質量保證金和農民工工資保證金，鼓勵招標人對信用良好的投標人免收投標保證金。在工程建設領域，對連續3年未發生工資拖欠且按要求落實保障農民工工資支付各項制度的企業，其新增工程建設項目可免予存儲工資保證金。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業綠化局、市財政局）

七、鼓勵銀行業金融機構提高建筑業企業信貸服務效率，簡化確權審貸程序，依法合規探索開展應收賬款、建筑材料、工程設備、商標權等抵押質押貸款業務，開發適合民營企業、中小企業特點的金融產品，對符合條件的建筑業企業發放無抵押無擔保的信用貸款。保持建筑業企業融資連續穩定，對生產經營正常、資金流動性暫時遇到困難的企業不盲目抽貸、壓貸，不額外增加擔保要求。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、人民銀行山東省分行營業管理部、萊蕪金融監管分局、市委金融辦）

八、支持服務業集聚發展，對新認定的省級現代服務業集聚區，給予其運營主體20萬元的一次性獎勵。鼓勵企業加強創新研發工作，對新認定的省級服務業創新中心，給予其運營主體20萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市發展改革委）

九、支持高品質住宅建設，組織開展高品質住宅試點項目（第二批）申報工作。對個人購買高品質住宅申請公積金貸款的，最高貸款額度按照家庭當期最高貸款限額上浮20%，高品質住宅的認定以住房城鄉建設部門有關規定為準。（牽頭單位:濟南住房公積金中心、市住房城鄉建設局）

十、持續激發房地產市場活躍度，鼓勵房地產企業開展商品住宅配套車位等系列促銷活動，規范建設單位自持配套車位委托專業服務機構運營管理行為，提高車位利用率。指導幫助房地產企業盡快達到“白名單”條件，積極爭取信貸支持，加快推動項目建設。推進住宅用地熟化入庫，科學調整中心城區住宅用地收儲計劃，為房地產業持續發展提供有力支撐。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市委金融辦、萊蕪金融監管分局）

十一、推進收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，根據工薪收入家庭及引進人才住房需求，“以需定供”增加保障性住房供給。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、人民銀行山東省分行營業管理部）

十二、支持批發零售業企業發展，推動消費市場全面復蘇回暖，進一步優化商務產業政策，對符合條件的批發零售業企業按規定給予獎勵，支持企業做大做強。（牽頭單位：市商務局、市財政局）

十三、持續推進消費品以舊換新，落實好國家、省相關政策。對汽車報廢更新的，給予最高2萬元補貼；落實汽車置換更新、電動自行車以舊換新政策。推動家裝廚衛“煥新”，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類家電產品給予以舊換新補貼，補貼標準為產品最終銷售價格的15%；對購買1級及以上能效或水效的產品，額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼；每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。本條政策措施的有效期至2024年12月31日。（牽頭單位:市商務局、市財政局）

十四、推動科技金融提質增效，加快推進科創金融改革試驗區建設，不斷完善科技金融機構體系，持續深化科創金融產品和服務創新。引導金融機構加大對科創企業的支持力度，按照新增科創企業貸款余額對銀行機構給予補助，對保險公司產生的科創保險賠付給予補償。（牽頭單位：市委金融辦、萊蕪金融監管分局、市財政局、人民銀行山東省分行營業管理部）

十五、推動普惠金融擴面增量，實施小微企業“首貸培植”“信用貸款提升”兩大工程，擴大首貸覆蓋面，提高新發放“普惠小微”信用貸款占比。發揮中小微企業貸款風險補償資金和轉貸引導基金作用，加大中小微企業信貸投放力度。發揮“濟擔—攀登貸”“濟擔—科創貸”“濟擔—信心提振貸”等系列產品作用，有效滿足中小微經營主體的差異化融資需求。推廣完善“泉融通”平臺，提升金企信息對接、數據賦能增信、金融精準服務工作成效。（牽頭單位：市委金融辦、市工業和信息化局、市財政局、市民營經濟局、人民銀行山東省分行營業管理部、濟南財金投資控股集團）

十六、精準保障重點產業項目用地，統籌3000畝新增建設用地指標，專項保障省市重點產業類項目，促進土地要素精準安排和項目需求精準匹配，實現重點產業項目的精準選址、精準供地、精準推進。（牽頭單位：市發展改革委）

十七、強化項目建設生態環境要素保障，推行重點項目“綠色通道”審批服務，將省、市重點項目納入服務保障清單，提前介入，給予“一對一”對接幫扶指導，暢通重點項目環評審批，實現即來即審、并聯提速。積極爭取中央和省級生態環境專項資金，對符合政策方向的環境治理項目按規定給予支持。（牽頭單位：市生態環境局）

十八、全力穩住外貿基本盤，支持農產品、能源和金屬等大宗商品進口以及肉類、水果、水生動物、冰鮮產品等日用消費品進口，根據企業外貿和產業促進情況，給予最高1000萬元獎勵，對其進口業務貸款給予最高50%的貼息支持。支持企業參加境外展會，對其參展展位費給予最高3.5萬元補助。（牽頭單位:市商務局）

十九、幫助企業拓展外貿市場，組織加工機械類、建材五金類、日用消費品類企業參加中國山東出口商品（俄羅斯）展覽會。（牽頭單位：市商務局、市委金融辦）

二十、舉辦“技耀泉城”海右技能人才大賽，對符合條件的選手授予“濟南市技術能手”，并按規定給予一次性獎勵。支持和鼓勵技能人才留濟就業，對全日制預備技師（技師）班畢業在濟就業人員，按每人4000元的標準對培養單位進行獎補。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

二十一、對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16—24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，并按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的企業，按照每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金中支出。深入推進“社區微業”三年行動，打造一批各具特色的社區就業驛站，按規定向符合條件的企業發放一次性創業補貼、創業擔保貸款等。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

本政策措施自印發之日起施行，除單條條文中明確規定實施期限的，有效期至2025年12月31日。