關(guān)于做好2024年小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各有關(guān)種業(yè)企業(yè)：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2024〕4號(hào)）精神，定于近期啟動(dòng)實(shí)施小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，請(qǐng)按照《2024年山東省小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)要求組織申報(bào)。

請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局將審核推薦意見及相關(guān)申報(bào)材料，于2024年7月26日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。其中，電子版（Pdf掃描版及Word版）發(fā)送至廳種業(yè)管理處郵箱zouxiaolin＠shandong.cn，同時(shí)抄送省種子管理總站郵箱heyanfang＠shandong.cn；紙質(zhì)版一式三份匯編成冊(cè)郵寄至省種子管理總站，地址：濟(jì)南市歷城區(qū)工業(yè)北路200號(hào)。

聯(lián)系人：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，馬騰，0531－51789177；

省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，孟燦，0531－51769783；

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，鄒曉琳，0531－51789259；

省種子管理總站，張承毅，0531－81608099。

附件：2024年山東省小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省財(cái)政廳

2024年7月18日

附件

2024年山東省小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案

一、總體要求

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)的重要指示精神，全面落實(shí)國家重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化政策，充分發(fā)揮良種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，堅(jiān)持自主選育、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶受益原則，對(duì)單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的小麥品種實(shí)行補(bǔ)助，一體化推進(jìn)品種選育和市場(chǎng)推廣，向前帶動(dòng)種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度，深化科企合作，提升研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，向后推動(dòng)優(yōu)良品種更新?lián)Q代，助力大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食安全穩(wěn)定供給提供有力支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

重點(diǎn)支持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適和節(jié)水抗病、耐鹽堿小麥品種，2024年新增推廣面積70萬畝。

三、品種條件

（一）2012年1月1日以后通過國家審定或省級(jí)審定我國自主培育品種，國審品種適宜種植區(qū)應(yīng)覆蓋山東省。

（二）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適品種審定單產(chǎn)不低于560公斤／畝，2023年山東省種植面積50萬畝以上；節(jié)水抗病品種審定單產(chǎn)不低于480公斤／畝；耐鹽堿品種審定單產(chǎn)不低于460公斤／畝。在國家、省品種展示評(píng)價(jià)中綜合表現(xiàn)突出，推廣潛力大。

（三）優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育品種，以及納入國家、省農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種。

（四）品種權(quán)屬清晰，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。

四、申報(bào)主體

申報(bào)主體為具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的種業(yè)企業(yè)。申報(bào)企業(yè)如不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)；申報(bào)品種為授權(quán)品種的，須經(jīng)品種權(quán)人同意。申報(bào)企業(yè)應(yīng)為注冊(cè)三年以上并具有獨(dú)立法人資格及相應(yīng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，近三年無不良信用記錄。在省級(jí)以上種子質(zhì)量監(jiān)督抽查中無不合格現(xiàn)象。重點(diǎn)支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)申報(bào)。允許注冊(cè)地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化科企合作。項(xiàng)目實(shí)施主體要加強(qiáng)與高校、科研單位的交流合作，探索科企深度融合、聯(lián)合攻關(guān)的工作機(jī)制，加快提升自主創(chuàng)新能力。

（二）提升供種質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施主體要通過改善種子繁育環(huán)境、提升種子純度和活性、優(yōu)化種子包衣條件、開展大面積集中供種、優(yōu)惠種子價(jià)格等方式，降低種子成本，提升種子質(zhì)量。

（三）加快重大品種推廣。項(xiàng)目實(shí)施主體要協(xié)調(diào)代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、規(guī)模連片的小麥主產(chǎn)縣（市區(qū)）作為重大品種重點(diǎn)推廣縣（市區(qū)）。每個(gè)重點(diǎn)推廣縣（市區(qū)）2024年新增推廣面積不少于5萬畝，建設(shè)不少于1個(gè)“千畝示范方”。節(jié)水抗病、耐鹽堿品種2024年新增推廣面積不少于1萬畝。支持將省小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣（市區(qū)）作為重大品種重點(diǎn)推廣縣（市區(qū)）。

（四）開展品種展示評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施主體要依托省級(jí)以上品種展示評(píng)價(jià)基地開展品種展示評(píng)價(jià)，做好田間管理，全生育期設(shè)立標(biāo)志牌，作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期要面向廣大種植戶特別是種糧大戶等舉辦觀摩、交流、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，引導(dǎo)使用優(yōu)良品種，推動(dòng)種子更新?lián)Q代。

（五）提供配套技術(shù)服務(wù)。聚焦小麥全生育期，圍繞小麥精量播種、田間管理、綠色防控、低損收獲等，集成組裝不少于1套適合大規(guī)模推廣的綠色高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式，及時(shí)跟進(jìn)開展技術(shù)服務(wù)，幫助種植戶解決生產(chǎn)難題，加快技術(shù)集成和推廣應(yīng)用。

六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式

在2023年推廣面積的基礎(chǔ)上，對(duì)2024年度新增推廣面積按照每畝不超過30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，單品種年度補(bǔ)助金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。具體補(bǔ)助品種數(shù)量和金額根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況及新增推廣面積核定。補(bǔ)助資金用途要與試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)定的重點(diǎn)任務(wù)緊密相關(guān)，其中，用于優(yōu)惠種子價(jià)格的資金不少于補(bǔ)助資金總額的30％，讓購種農(nóng)民從中受益。

具體補(bǔ)助方式：簽訂任務(wù)書后按照目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補(bǔ)助資金的70％，驗(yàn)收通過后結(jié)算撥付剩余資金。

七、工作程序

本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，按照“種業(yè)企業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)推廣縣（市、區(qū)）及所在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局把關(guān)推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案”的方式開展遴選補(bǔ)助工作。

（一）企業(yè)申報(bào)。種業(yè)企業(yè)根據(jù)通知要求，對(duì)照申報(bào)條件，向重點(diǎn)推廣縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局提出申請(qǐng)，并按要求提交申報(bào)材料。

（二）市縣推薦。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。

（三）省級(jí)評(píng)審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。公示無異議后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

（四）簽訂任務(wù)書。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂任務(wù)書，明確具體研發(fā)推廣應(yīng)用方式、區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等。

（五）項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域布局完成供種，并按照任務(wù)書要求實(shí)施項(xiàng)目。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織重點(diǎn)推廣縣（市、區(qū)）及所在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)實(shí)施主體的品種性狀表現(xiàn)、推廣面積數(shù)量、“千畝示范方”建設(shè)、配套集成技術(shù)、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)管理使用、企業(yè)科研創(chuàng)新能力提升等情況進(jìn)行驗(yàn)收。強(qiáng)化購種農(nóng)戶抽查核實(shí)，將電話或現(xiàn)場(chǎng)核查情況作為驗(yàn)收依據(jù)。

八、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)，定期調(diào)度掌握項(xiàng)目實(shí)施情況。有關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要大力支持試點(diǎn)工作，督促和幫助實(shí)施主體落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，確保補(bǔ)助政策落實(shí)見效。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，精心籌劃，嚴(yán)密組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)；要建立完善工作檔案，特別是供種數(shù)量、區(qū)域面積、用戶信息、資金使用等情況要詳細(xì)建檔備查，確保項(xiàng)目實(shí)施全程可追溯。

（二）嚴(yán)格資金管理。項(xiàng)目資金實(shí)施專賬管理，建立明細(xì)檔案，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。堅(jiān)決打擊虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。申報(bào)主體存在資金違規(guī)行為的，一經(jīng)查處取消國家和省級(jí)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)資格、暫停參加國家和省級(jí)小麥品種審定。

（三）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。按照農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收組織開展績(jī)效評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要參考依據(jù)。對(duì)實(shí)施效果不佳，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，扣減補(bǔ)助資金額度并取消其后續(xù)申報(bào)資格。實(shí)施主體應(yīng)在2025年7月31日前，將重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，開展全方位、多角度宣傳，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造政策實(shí)施的良好氛圍。

附件:

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門審核推薦意見.docx

試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書.docx