加強中小企業(yè)公共服務體系建設助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展

6月27日是“聯(lián)合國中小微企業(yè)日”。中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。讓我們攜手為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)支持力度，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出更大貢獻！

為深入貫徹習近平總書記關于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，工業(yè)和信息化部組織開展2024年度“一起益企”中小企業(yè)服務行動，并于6月份開展全國中小企業(yè)服務月活動，持續(xù)推動建立健全中小企業(yè)公共服務體系，動員各地方各有關單位組織服務資源進園區(qū)、進集群、進企業(yè)，送政策、送管理、送技術，切實幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)，助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

一、完善服務體系。目前，全國已建立國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務機構1780余家，地市級以上行政區(qū)域機構覆蓋率達到84%。這些機構是中小企業(yè)公共服務體系的核心力量，是政企溝通的橋梁紐帶，是匯聚各類資源的賦能平臺，是“服務中小企業(yè)之家”，在提供公益性服務、組織帶動社會資源提供專業(yè)化服務方面發(fā)揮重要作用。北京市建立“1（市級樞紐）+17（區(qū)級窗口）+N（服務示范平臺和基地）+X（社會化服務機構）”全覆蓋立體式服務網(wǎng)絡，組織開展“益企京彩”服務品牌活動。江蘇省建立專精特新中小企業(yè)服務專員機制，設立省、市、縣三級服務專員辦135個，配備服務專員1600多名，實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)應配盡配，形成多級聯(lián)動的服務體系。江西省建立省中小企業(yè)服務聯(lián)盟，分主題開展送服務進園區(qū)活動。武漢市將服務力量延伸至園區(qū)、樓宇和街道，構建貫穿“市-區(qū)-街-站”的網(wǎng)格化服務體系，在全市設立中小企業(yè)服務工作站510家。

二、創(chuàng)新服務方式。工業(yè)和信息化部積極建設全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術，以應用場景為牽引，匯聚整合政務、市場等各類服務資源，實現(xiàn)政策、技術、服務“一張網(wǎng)”匯集，為中小企業(yè)提供“一站式”服務，目前中國中小企業(yè)服務網(wǎng)（www.chinasme.cn）已上線試運行。上海市服務企業(yè)聯(lián)席會議36個成員單位共同打造“上海市企業(yè)服務云”，為企業(yè)提供一站式政策服務、一門式訴求服務、一網(wǎng)式專業(yè)服務，累計完成服務訂單近130萬單，處理訴求超過9萬項。浙江省建設“浙企之家”平臺，匯集多部門業(yè)務和數(shù)據(jù)，集成實現(xiàn)特色服務應用，認證上架服務機構，發(fā)布服務產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)服務從多頭離散到綜合集成。安徽省打造“皖企服務云”，實現(xiàn)涉企政策智能推送、公共服務精準對接，提供7×24小時不打烊服務。陜西省上線“陜企通”“一站式”企業(yè)政策信息發(fā)布及推送總平臺，以“小窗口”彰顯“大服務”。

三、疏通政策落實堵點。針對中小企業(yè)反映政策“不知道、看不懂、不會用”問題，四級服務體系積極開展政策宣傳、推送、解讀、咨詢服務，強化政策“精準滴灌”，打通政策落實“最后一公里”，增強企業(yè)獲得感。工業(yè)和信息化部廣泛宣貫《中小企業(yè)促進法》，通過專家解讀、調(diào)研交流等活動，營造全社會知法懂法用法的良好氛圍。北京市組織“局長處長上直播講政策”。安徽省組織“處長講壇講政策”，請各部門政策制定者“直播帶策”。甘肅省建立涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)，從企業(yè)“最多跑一次”變“一次都不跑”。青島市依托“青島政策通”“青島企業(yè)之家”等平臺，組織中小企業(yè)政策宣貫大講堂，編發(fā)《青島市中小企業(yè)政策一本通》《政策秒懂》口袋書。

四、解決企業(yè)急難愁盼。聚焦中小企業(yè)合法權益保護以及訂單少、人才缺、融資難等痛點難點，四級服務體系及時響應企業(yè)訴求，主動靠前為企業(yè)辦實事、解難題。工業(yè)和信息化部聯(lián)合司法部開展“服務實體經(jīng)濟，律企攜手同行”專項行動，開展“法治體檢”，服務企業(yè)權益保護；聯(lián)合國務院國資委、全國工商聯(lián)開展央企產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動、“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動、中小企業(yè)跨境撮合對接活動，幫助企業(yè)拓展市場；推動區(qū)域股權市場“專精特新”專板建設，舉辦“一月一鏈”投融資路演活動，為企業(yè)緩解融資難題。山東省實施“十鏈百群萬企”融鏈固鏈行動，舉辦10余場省級專場活動，促成大中小企業(yè)產(chǎn)品配套等合作意向1000余項。福建省建立“黨企新時空 政企直通車”平臺，實現(xiàn)“一個賬號、一網(wǎng)通辦”，累計受理企業(yè)訴求1.7萬多件，辦結率100%。湖南省開展中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點，完善融資服務機制。

五、服務企業(yè)提質(zhì)增效。聚焦中小企業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級需求，四級服務體系開展科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值、數(shù)字化賦能“三賦”服務活動，助力中小企業(yè)增強核心競爭力。工業(yè)和信息化部組織大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，推動技術協(xié)同攻關；開展中小企業(yè)網(wǎng)上“百日招聘”、“優(yōu)企入校、招才引智”、經(jīng)營管理領軍人才培訓，服務企業(yè)引才育才；會同財政部開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，體系化、規(guī)?；七M中小企業(yè)數(shù)字化轉型。河北省開展專精特新“小巨人”企業(yè)人才技術需求摸底，組建315個特派團“一對一”駐企服務。廣東省針對中小企業(yè)服務需求，持續(xù)組織直播帶崗、現(xiàn)場技術指導服務小沙龍、專精特新中小企業(yè)股權融資對接、中小企業(yè)“走出去”合規(guī)經(jīng)營指導等服務。貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持開展“星光培訓工程”“人才培育工程”，培養(yǎng)更多具有社會責任感、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精神及行業(yè)競爭力的企業(yè)家。

下一步，工業(yè)和信息化部將持續(xù)推動落實《關于健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見》，加快建設完善全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，推動四級服務體系不斷提升服務意識和服務能力，開展好“一起益企”中小企業(yè)服務行動，以高水平服務促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。