強(qiáng)化人社支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，山東出臺“十二條”

強(qiáng)化人社支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施

為全面落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26號），立足人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)，制定以下措施：

一、支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底，按規(guī)定實(shí)施降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對符合條件的不裁員、少裁員的民營企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款工作，更好發(fā)揮金融支持作用，助力民營企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。

二、降低民營企業(yè)用工成本。健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，綜合運(yùn)用社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉企就業(yè)扶持政策，持續(xù)傾斜支持民營企業(yè)吸納就業(yè)。對就業(yè)示范效應(yīng)好的民營企業(yè)，優(yōu)先推薦參評山東省民營企業(yè)百強(qiáng)系列榜單、山東省高校畢業(yè)生就業(yè)“最受歡迎”系列榜單。

三、加強(qiáng)民營企業(yè)用工保障。加大重點(diǎn)民營企業(yè)用工保障力度，及時(shí)將“專精特新”、涉及重點(diǎn)外資項(xiàng)目等民營企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)清單，提供“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”用工服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向民營企業(yè)提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，工作成效顯著的優(yōu)先推薦參評山東省人力資源服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)。

四、加大民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。整合集成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，開展創(chuàng)業(yè)政策推介、創(chuàng)業(yè)知識宣講、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶。試點(diǎn)建設(shè)一批山東省創(chuàng)業(yè)街區(qū)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)賦能中心，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提供全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織開展山東省創(chuàng)業(yè)大賽、十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選樹等活動(dòng)，搭建展示交流、資源對接平臺。

五、加大民營企業(yè)技能人才培養(yǎng)。定期梳理發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）信息，引導(dǎo)民營企業(yè)積極發(fā)揮職工培訓(xùn)主體作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)自行組織開展或依托技工院校等職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展技術(shù)技能人才培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策。對承擔(dān)國家級技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站建設(shè)任務(wù)的民營企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民營企業(yè)參加各級各類職業(yè)技能競賽，對符合條件的獲獎(jiǎng)選手可按照有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。

六、支持民營企業(yè)自主開展技能人才評價(jià)。加大“新八級工”職業(yè)技能等級制度落實(shí)力度，支持符合條件的民營企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業(yè)績突出的民營企業(yè)一線職工，按照規(guī)定直接認(rèn)定其相應(yīng)技能等級。

七、暢通民營企業(yè)人才評價(jià)渠道。各市要進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，不斷完善民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才社會(huì)化職稱申報(bào)渠道，建立健全職稱申報(bào)兜底機(jī)制。符合高層次人才職稱評審“直通車”及“專精特新”中小企業(yè)職稱申報(bào)“舉薦制”等政策的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)高級職稱。支持民營企業(yè)參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會(huì)、專家?guī)煲{一定比例的民營企業(yè)專家。

八、支持民營企業(yè)引育人才。定期征集發(fā)布民營企業(yè)引才崗位，組織市縣人力資源社會(huì)保障部門按規(guī)定落實(shí)引才政策。支持符合條件的民營企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地），大力引進(jìn)培育博士后人才。落實(shí)博士后設(shè)站招收補(bǔ)助政策，按規(guī)定為符合條件的博士（后）發(fā)放生活補(bǔ)助。支持民營企業(yè)人才申報(bào)國務(wù)院、省政府特殊津貼和泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

九、加大民營企業(yè)工傷保險(xiǎn)惠企力度。實(shí)施超齡人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策，積極開展面向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的工傷預(yù)防工作，降低民營企業(yè)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。

十、推動(dòng)民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，建立職工工資集體協(xié)商和正常增長機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)中小微企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

十一、強(qiáng)化民營企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解。深化民營企業(yè)勞動(dòng)爭議源頭預(yù)防，以用工人數(shù)較多、勞動(dòng)爭議多發(fā)的民營企業(yè)為重點(diǎn)完善勞動(dòng)爭議內(nèi)部協(xié)商解決機(jī)制。推動(dòng)規(guī)模以上民營企業(yè)廣泛設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，建立健全小微型企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解。強(qiáng)化涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議仲裁辦案指導(dǎo)，加大終局裁決和仲裁調(diào)解力度，提升仲裁終結(jié)率。

十二、優(yōu)化勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)。推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，落實(shí)行政處罰法“輕微違法不處罰”規(guī)定，對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)畲鬆I造良好穩(wěn)定預(yù)期和公平市場環(huán)境。

來源：人才山東網(wǎng)