強化人社支持舉措助力民營經濟高質量發展，山東出臺“十二條”

強化人社支持舉措助力民營經濟高質量發展十二條措施

為全面落實《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》（魯政發〔2018〕26號），立足人力資源社會保障部門職責，制定以下措施：

一、支持民營企業穩崗擴崗。延續實施階段性降低失業保險費率政策至2025年底，按規定實施降低工傷保險費率政策。對符合條件的不裁員、少裁員的民營企業實施失業保險穩崗返還政策，以單位形式參保的個體工商戶參照實施。持續推進穩崗擴崗專項貸款工作，更好發揮金融支持作用，助力民營企業穩定和擴大就業崗位。

二、降低民營企業用工成本。健全惠企政策精準直達機制，綜合運用社保補貼、見習補貼等各項涉企就業扶持政策，持續傾斜支持民營企業吸納就業。對就業示范效應好的民營企業，優先推薦參評山東省民營企業百強系列榜單、山東省高校畢業生就業“最受歡迎”系列榜單。

三、加強民營企業用工保障。加大重點民營企業用工保障力度，及時將“專精特新”、涉及重點外資項目等民營企業納入重點企業清單，提供“一對一”“點對點”用工服務。支持人力資源服務機構面向民營企業提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業化服務，工作成效顯著的優先推薦參評山東省人力資源服務領軍機構。

四、加大民營企業創業扶持。整合集成創業擔保貸款、創業補貼等政策，開展創業政策推介、創業知識宣講、創業項目路演等，加強創業指導幫扶。試點建設一批山東省創業街區，設立創業賦能中心，集聚優質創業服務資源，提供全要素、便利化的創業服務。組織開展山東省創業大賽、十大返鄉創業農民工選樹等活動，搭建展示交流、資源對接平臺。

五、加大民營企業技能人才培養。定期梳理發布急需緊缺職業（工種）信息，引導民營企業積極發揮職工培訓主體作用，鼓勵民營企業自行組織開展或依托技工院校等職業院校、職業技能培訓機構等開展技術技能人才培訓，按規定落實職業培訓政策。對承擔國家級技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站建設任務的民營企業按規定給予補貼。鼓勵民營企業參加各級各類職業技能競賽，對符合條件的獲獎選手可按照有關規定晉升相應職業技能等級。

六、支持民營企業自主開展技能人才評價。加大“新八級工”職業技能等級制度落實力度，支持符合條件的民營企業自主開展職業技能等級認定，打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業績突出的民營企業一線職工，按照規定直接認定其相應技能等級。

七、暢通民營企業人才評價渠道。各市要進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，不斷完善民營企業專業技術人才社會化職稱申報渠道，建立健全職稱申報兜底機制。符合高層次人才職稱評審“直通車”及“專精特新”中小企業職稱申報“舉薦制”等政策的民營企業專業技術人才，可按有關規定直接申報高級職稱。支持民營企業參與制定職稱評審標準，與企業相關的職稱評審委員會、專家庫要吸納一定比例的民營企業專家。

八、支持民營企業引育人才。定期征集發布民營企業引才崗位，組織市縣人力資源社會保障部門按規定落實引才政策。支持符合條件的民營企業設立博士后科研工作站（創新實踐基地），大力引進培育博士后人才。落實博士后設站招收補助政策，按規定為符合條件的博士（后）發放生活補助。支持民營企業人才申報國務院、省政府特殊津貼和泰山產業技能領軍人才，加強高層次人才隊伍建設。

九、加大民營企業工傷保險惠企力度。實施超齡人員、實習學生等特定從業人員參加工傷保險政策，積極開展面向民營企業特別是小微企業的工傷預防工作，降低民營企業工傷事故風險。

十、推動民營企業構建和諧勞動關系。健全協調勞動關系三方機制，建立職工工資集體協商和正常增長機制，發揮龍頭企業作用，帶動中小微企業聚集的產業鏈供應鏈構建和諧勞動關系。

十一、強化民營企業勞動爭議協商調解。深化民營企業勞動爭議源頭預防，以用工人數較多、勞動爭議多發的民營企業為重點完善勞動爭議內部協商解決機制。推動規模以上民營企業廣泛設立勞動爭議調解委員會，建立健全小微型企業勞動爭議協商調解機制，加強新就業形態勞動糾紛一站式調解。強化涉民營企業勞動爭議仲裁辦案指導，加大終局裁決和仲裁調解力度，提升仲裁終結率。

十二、優化勞動保障監察服務。推行告知、提醒、勸導等執法方式，落實行政處罰法“輕微違法不處罰”規定，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，為民營企業發展狀大營造良好穩定預期和公平市場環境。

來源：人才山東網