各市科技局、司法局、教育局、科協,各有關單位:
《山東省科學技術進步條例》(以下簡稱《條例》)已于2024年3月27日經山東省第十四屆人大常委會第八次會議修訂通過,自2024年5月1日起施行。為充分發揮《條例》對全省科技創新工作的引領推動和法治保障作用,現就學習宣傳和貫徹實施《條例》有關工作通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推動《條例》學習宣傳和貫徹實施,切實提升科技管理人員依法行政能力,激發科技創新主體活力,動員社會各方力量積極參與和支持科技創新工作,為打造區域創新高地和科技創新策源地提供有力法治保障。
二、主要任務
(一)把牢學習重點,深刻理解《條例》修訂精神
1.充分認識《條例》修訂的重要意義?!稐l例》修訂是我省認真踐行習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和對山東工作的重要指示要求的重大舉措,是落實《中華人民共和國科學技術進步法》,深入實施科教強魯、人才興魯和創新驅動發展戰略的重要實踐,也是在法治軌道上推進科技治理體系和治理能力現代化、加快建設新時代科技強省的有力保障。
2.全面學習《條例》修訂的重要內容。深刻領會《條例》立法宗旨,堅持和加強黨對科技事業的全面領導,突出科技進步在發展新質生產力中的主導作用;重點學習基礎研究、區域科技創新與國際科技合作、科技基礎條件與服務能力、監督管理等新增章節內容;準確把握關鍵核心技術攻關機制、科技型企業梯次培育體系、四級實驗室體系、科技財政金融政策協同體系、科技評價改革、科技激勵機制等改革探索成功經驗和有效政策寫入《條例》的要義。
(二)抓好宣傳解讀,深入領會《條例》核心要義
3.組織集體學習。將《條例》作為單位黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”的重要內容,把《條例》作為推進科技創新工作的重要遵循,指導全省科技創新工作新實踐。
4.開展專題普法。將《條例》列入年度普法計劃,作為“八五”普法重要內容,采取集中學習、專題講座、座談研討等多種方式,做好《條例》學習宣傳貫徹工作。要嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,通過多種形式開展《條例》學用主題活動,組織專家學者對《條例》進行廣泛宣傳解讀。
5.做好專題培訓。通過組織學習培訓班、專題研討會等方式,對本單位、本系統、高校院所、企業等相關人員進行專題培訓,幫助其準確把握《條例》相關精神、要求和內容,正確執行《條例》各項規定。
6.實施集中宣傳。結合科技活動周、政策巡講等活動組織開展系列宣講服務活動,推進《條例》進企業、進高校、進科研機構、進園區,確保得到有效貫徹落實。
(三)加強制度建設,全力推動《條例》落地落細
7.開展政策清理。各級各有關部門、單位要對照新修訂的《條例》,認真清理現行政策和規范性文件,及時修改或廢止與《條例》規定和精神不相符合、有違科技創新規律和阻礙新質生產力發展的現行政策,確保與《條例》有效銜接。
8.完善制度配套。各級各有關部門、單位要根據新修訂的《條例》,結合科技創新發展的制度性需求,細化《條例》相關規定,有計劃、有步驟、有重點地研究制定配套政策、規范性文件等,全方位構建保障《條例》貫徹實施的配套制度體系。
9.加強督促指導。各級各有關部門、單位要強化對各類科技創新主體的指導、支持和服務,推動高校、科研機構等按照《條例》規定,強化主體責任,抓緊制修訂內部制度,嚴格落實激勵科技人員、促進科技成果轉化、賦予科研自主權、加強科研誠信建設等規定,確?!稐l例》落實落地。具備條件的市要結合新修訂的《條例》,聯系自身實際,制定修訂科技進步方面地方性法規,完善科技方面法律法規體系。
三、保障措施
(一)高度重視,精心組織。要將學習宣傳貫徹《條例》列入本部門、本單位重要議事日程,細化工作安排,創新落實舉措,壓緊壓實責任,確保各項任務安排落地落細。
(二)凝聚合力,協同推進。要加強溝通對接、協調聯動,強化跨部門、跨機構合作,營造齊抓共管、學用結合濃厚氛圍,形成學習宣傳貫徹《條例》工作合力。
(三)及時總結,務求實效。要積極總結凝練工作開展過程中涌現出的好經驗、好做法,挖掘典型案例,強化宣傳推介,推進各項工作走深走實、取得實效。
山東省科學技術廳
山東省司法廳
山東省教育廳
山東省科學技術協會
2024年5月28日