以科技創新促進新質生產力發展

科技創新  情報先行

新質生產力是以科技創新發揮主導作用的生產力。習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學技術正深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。因此，加快形成新質生產力，必須高度重視并充分發揮科技創新的作用，要在以科技創新引領產業創新、帶動人才培養、助力綠色發展、倒逼制度改革四大方面下功夫，促進發展新質生產力的優勢動能不斷增強、主體力量不斷躍升、生態基礎不斷夯實、生產關系不斷完善。

引領產業創新

習近平總書記指出：“每一次產業革命都同技術革命密不可分。”實踐證明，科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，不斷驅動著產業向高端邁進，不斷激發新業態、新模式涌現。加快發展新質生產力，必須發揮科技創新的增量器作用，在以科技創新引領產業創新方面下更大功夫，把科技創新優勢轉化為產業發展優勢，為高質量發展注入新動能。

一是要推動科技創新成果轉化應用到產業上。馬克思在《資本論》中闡明：“工業把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必然大大提高勞動生產率。”發展新質生產力首要的就是將科技創新成果應用到產業鏈中。具體而言，在供給端，要發揮企業在科技創新中的主體作用，整合科研院所、高等院校、智庫機構等力量，推動更多科技成果從學校走進企業、從實驗室走向生產線。在中間端，要建立高效順暢的成果轉化渠道，加強專業化技術轉移機構建設，更好地連接科研和產業。在需求端，要通過市場需求引導創新資源有效配置，建設全國統一、互聯互通、競爭有序的交易市場，讓科技成果加快轉化為現實生產力。

二是要推動產業鏈供應鏈優化升級。習近平總書記強調：“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業。”科技創新必須助推產業鏈供應鏈的優化升級，增強其韌性和競爭力。從短期看，要聚焦薄弱環節補鏈，繼續做大做強先進制造業，實施制造業技術改造升級工程，確保產業鏈穩定。從中期看，要聚焦優勢產業固鏈，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，確保產業鏈安全。從長期看，要加強鍛造長板延鏈，積極推進新型工業化，實施產業創新工程，在行業標準和品牌上塑造競爭優勢，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

三是要推動壯大新興產業和未來產業。習近平總書記多次指出要“以科學的戰略預見未來、引領未來”。發展新質生產力必須通過科技創新塑造未來發展優勢、產業領先優勢。要持續加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。持續推進數字產業化、產業數字化，開展“人工智能+”行動，促進數字技術和實體經濟深度融合。

帶動人才培養

習近平總書記強調：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。”黨的二十大首次將教育、科技、人才三大戰略一體規劃，這表明科技創新與人才培養是相互聯系、相互促進的關系。加快發展新質生產力，必須以科技創新帶動人才培養，造就一大批創新型人才以服務中國式現代化建設，助力實現高水平科技自立自強。

一要著力構建產學研深度融合的人才培養模式。恩格斯曾指出：“為了占有和使用生產資料，我們需要有技術素養的人才，而且數量很大。”為適應科學技術和新質生產力發展，必須創新人才培養模式。要聚焦國家科技需求，鼓勵高校、科研院所與企業聯合建立研究中心、實踐基地等，以“揭榜掛帥”的方式推進聯合攻關，將高校、科研機構的技術優勢與企業的市場優勢有效結合。聚焦校企協同育人，實施雙導師培養機制，強化應用牽引基礎研究和基礎學科人才培養，在實踐中研究真問題、開展真科研、產出真成果。

二要著力完善突出創新導向的人才評價體系。習近平總書記指出：“完善好人才評價指揮棒作用，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。”建設促進新質生產力發展的人才隊伍，必須突出以創新價值、能力、貢獻為導向。要堅持分類評價原則，對于基礎研究人才，著重評價其原創能力和學術水平；對于應用研究和技術開發類人才，著重評價其技術突破和產業貢獻，避免“一把尺子量到底”。此外，必須加強對科技創新人才科學精神、學術道德等評價，著力克服“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向。

三要著力營造促進科技人才創新的良好生態。激發各類人才創新活力，需要創造良好創新生態。習近平總書記以“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”作比喻，強調“要構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地”。面對這樣的目標，必須堅持協同發力。在頂層設計上，要優化學科布局和研發布局，鼓勵開展交叉學科、跨學科研究。在財政投入上，要鼓勵企業、社會以捐贈和建立基金等方式投入科技創新，形成穩定投入機制。在平臺建設上，要加快新型研發機構建設，為廣大科技工作者搭建施展才華的舞臺，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。

助力綠色發展

習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。”當前，我國經濟社會已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，必須依靠科技創新推動發展方式轉變和增長動能轉換，形成富有綠色內涵的新質生產力。

一是要加快綠色低碳產業發展。習近平總書記指出：“建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，才是實現可持續發展的長久之策。”發展新質生產力在生產方式上要加快產業綠色轉型升級，形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。要大力發展可持續綜合開發、利用、經營生態資源的生態利用型產業，實現生產過程清潔化、資源利用循環化、能源消費低碳化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。要大力建設綠色園區和綠色工廠，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，打造一批高質量、有特色的綠色產業帶，形成梯度轉移型的綠色產業集群。

二是要加快綠色科技創新推廣。習近平總書記強調，“以高品質生態環境支撐高質量發展”，必須重視科技支撐作用，“推進綠色低碳科技自立自強”。當前，發展新質生產力必須面向綠色科技發展前沿，強化低碳零碳、資源循環、環境治理、生態修復、數字環境、智慧決策等領域前沿技術攻關。要面向2035年美麗中國建設目標，加大對綠色技術研發、示范、推廣等全過程支持力度，推動綠色科技應用于生態環境治理體系和治理能力現代化。

三是要加快綠色生活方式形成。習近平總書記指出：“‘取之有度，用之有節’，是生態文明的真諦。我們要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，形成文明健康的生活風尚。”加快發展新質生產力，必須在全社會大力倡導綠色健康生活方式，要通過用好綠色科技不斷完善綠色基礎設施，開展生活垃圾分類、綠色能源替代、鼓勵綠色消費等行動，支持創建綠色低碳社區、綠色低碳學校、綠色低碳機關。要通過綠色科技創新賦能綠色產品、綠色出行、綠色居住等，引導大眾厲行節約、適度消費、環保選購，減少不必要的資源消耗和廢棄物排放，努力形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會風尚。

推進制度改革

馬克思指出：“人們生產力的一切變化必然引起他們的生產關系的變化。”習近平總書記也指出：“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”加快發展新質生產力，必須以科技創新倒逼制度改革，深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

一是進一步健全新型舉國體制。習近平總書記強調：“在推進科技體制改革的過程中，我們要注意一個問題，就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”發展新質生產力，必須加強黨和國家對重大科技創新的領導，保證黨中央的決策部署體現在國家戰略科技力量規劃布局之中。要加強政府、市場、社會有機結合，既發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，又充分發揮市場機制作用，推動重點領域項目、科技力量布局、人才隊伍建設、政策資金投入等一體化配置。

二是進一步深化科技管理體制改革。習近平總書記指出：“我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能，關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。”加快形成新質生產力，必須把轉變政府職能作為重要任務，優化科研組織架構，形成更加適應科技進步和技術創新的管理方式。要善于做“減法”，進一步解決好科技“管得太死”“管得太細”等問題，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，把科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。

三是要進一步擴大國際科技交流合作。習近平總書記指出：“當前，國際科技合作面臨少數國家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享，沒有一個國家可以成為獨立的創新中心或獨享創新成果。”大力發展新質生產力絕不能閉門造車、單打獨斗，必須廣泛開展國際合作，積極參與國際大科學計劃和工程，構建完善全球科技合作網絡，促進創新要素更大范圍、更便利地跨境流動，營造更加開放的國際化人才發展環境，加快建設世界重要人才中心和創新高地。

來源：科技情報參考