加快建好人才高地

近日，在國務院新聞辦召開的新聞發布會上，上海市宣布推動高水平人才高地建設再上新臺階——人才總規模超675萬人、吸引海內外人才17.2萬人、外國人工作許可證累計核發44.1萬份、留學回國人才累計超31萬人。

這只是我國建設人才高地的一個縮影。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。這一判斷深刻回答了當前我國加快建設世界重要人才中心和創新高地的理論必要和現實必需，對新時代人才工作提出的一系列新理念新戰略新舉措，為建設什么樣的人才高地、怎樣建好人才高地提供了根本遵循、指明了前進方向。

科技興則國興，人才強則國強。黨的十八大以來，黨中央高度重視人才工作，頂層設計日益完善、隊伍規模逐步壯大、尖端人才持續涌現，優質的平臺資源和科研環境不斷吸引海外人才來華發展，人才創新活力動力進一步得到激發，海內外人才在這片創新熱土上各展其能、各顯其才。至2022年，我國研發人員全時當量達635.4萬人年，持續保持世界首位?？茖W家不斷勇攀高峰，在數學、量子通信、人工合成淀粉等基礎前沿領域實現了關鍵性突破。同時，我們也要清晰地認識到，百年變局危機并存，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，誰能夠擁有一支快速適應新質生產力發展的新要求，主動把握國際創新范式變革的新趨勢的人才隊伍，誰就能夠牢牢掌握發展主動權。因此，必須搶抓當前全球前沿人才缺口期，按照黨中央決策部署，在有優勢、有基礎、能突破的區域，加快建好一批國際影響力高、創新競爭力強、人才吸引力足、輻射帶動力廣的人才高地。

“黨管人才”為建好人才高地提供了根本保障。黨管人才的核心要義是，在黨的堅強領導下實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，確保人才資源的開發始終處在最優先位置，快速形成有利于高地建設的工作格局，一以貫之開展人才高地建設。通過黨的領導，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為人才發展優勢，在攻堅克難中實現凝人心、聚人氣。如，上海不少科研院所正積極探索“支部建在實驗室”，將基層黨組織的戰斗堡壘作用貫穿于關鍵核心技術攻關始終，堅定了信念、提升了士氣、吸納了人才，鮮活體現了黨的政治引領作用。

“以業興才”為建好人才高地提供了強勁引擎。干事創業是人才實現價值的基本需求，過往經驗已經證明，重金比拼并非長久之計，事業留人、待遇留人、制度留人三者統一才是引好用好人才的不二之選。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業、國家重大科技基礎設施等頂尖平臺作為國家戰略科技力量的重要組成部分，理應沖鋒在前、勇擔重任，堅持世界眼光、對標國際一流、開展全球尋聘，成為人才高地建設的重要戰略支點。創新聯合體、新型研發機構等新型科研組織方式的探索，也為人才事業發展提供了更為廣闊的舞臺，通過人才、項目、資金、平臺一體化配置，支持尖端人才快速帶出一支梯次有序、支撐有力的戰斗團隊。此外，科技金融、科技服務業、高端賽事賽會等對人才事業發展的支撐作用日益凸顯、不可忽視，加大對創業孵化、園區運營、知識產權、涉外法治等人才的培育力度，有利于發動更加廣泛的市場主體投身到人才高地建設的事業中來。

“改革為才”為建好人才高地提供了方法路徑。當前科技體制改革已進入“深水區”，如何提升改革的系統性、集成性，激發基層改革主動性成為關鍵?？萍紕撔職w根結底靠人才，抓牢人才這根貫穿于整個創新鏈條和創新過程的“牽引繩”，以人才發展關心關切為“需”、以用人主體實際需求為“要”，在為人才松綁解綁中，破解新時代科技體制改革重大難題。因此，開展人才發展體制機制綜合改革試點勢在必行，將人才高地建設重大任務與基層用人需求相結合，走出一條“以事促改、以改促建”的建設新路。改革不能簡單“一紙文件”，改革的實施責任在基層，組織推動、確保落地的改革主責應當在管理部門，只有通過用人單位和管理部門的同題共答，強化外部權限下放和內部制度建構雙向銜接，才能確保用人單位“接得住”“用的好”。

“環境容才”為建好人才高地提供了基礎支撐。物理意義上的人才容納，是人才高地建設的“首堂課”，物質激勵上的保障、生活條件上的滿足是一個人與一座城的基本鏈接，這迫切需要加快構建符合人才成長規律、激勵人人皆可成才的支持體系，強化青年人才普惠性支持，加大基礎研究人才穩定性支持，下定決心、保持耐心解決人才在薪酬待遇、住房安居、子女入學等方面長期存在的問題。精神意義上的人才融入，是人才高地建設的“必修課”，營造敢為人先、鼓勵創新創業的社會氛圍，完善允許失敗、寬容失敗的包容制度，大力弘揚科學家精神、企業家精神和工匠精神，持續推進創新文化融入城市品格塑造，將在情感層面提升人才的認同感和歸屬感，構筑人才與城市發展的深度鏈接。

來源：光明日報