加快建好人才高地

近日，在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，上海市宣布推動高水平人才高地建設再上新臺階——人才總規(guī)模超675萬人、吸引海內外人才17.2萬人、外國人工作許可證累計核發(fā)44.1萬份、留學回國人才累計超31萬人。

這只是我國建設人才高地的一個縮影。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。這一判斷深刻回答了當前我國加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的理論必要和現(xiàn)實必需，對新時代人才工作提出的一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，為建設什么樣的人才高地、怎樣建好人才高地提供了根本遵循、指明了前進方向。

科技興則國興，人才強則國強。黨的十八大以來，黨中央高度重視人才工作，頂層設計日益完善、隊伍規(guī)模逐步壯大、尖端人才持續(xù)涌現(xiàn)，優(yōu)質的平臺資源和科研環(huán)境不斷吸引海外人才來華發(fā)展，人才創(chuàng)新活力動力進一步得到激發(fā)，海內外人才在這片創(chuàng)新熱土上各展其能、各顯其才。至2022年，我國研發(fā)人員全時當量達635.4萬人年，持續(xù)保持世界首位。科學家不斷勇攀高峰，在數(shù)學、量子通信、人工合成淀粉等基礎前沿領域實現(xiàn)了關鍵性突破。同時，我們也要清晰地認識到，百年變局危機并存，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，誰能夠擁有一支快速適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，主動把握國際創(chuàng)新范式變革的新趨勢的人才隊伍，誰就能夠牢牢掌握發(fā)展主動權。因此，必須搶抓當前全球前沿人才缺口期，按照黨中央決策部署，在有優(yōu)勢、有基礎、能突破的區(qū)域，加快建好一批國際影響力高、創(chuàng)新競爭力強、人才吸引力足、輻射帶動力廣的人才高地。

“黨管人才”為建好人才高地提供了根本保障。黨管人才的核心要義是，在黨的堅強領導下實施人才強國戰(zhàn)略、推進高水平科技自立自強，確保人才資源的開發(fā)始終處在最優(yōu)先位置，快速形成有利于高地建設的工作格局，一以貫之開展人才高地建設。通過黨的領導，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為人才發(fā)展優(yōu)勢，在攻堅克難中實現(xiàn)凝人心、聚人氣。如，上海不少科研院所正積極探索“支部建在實驗室”，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用貫穿于關鍵核心技術攻關始終，堅定了信念、提升了士氣、吸納了人才，鮮活體現(xiàn)了黨的政治引領作用。

“以業(yè)興才”為建好人才高地提供了強勁引擎。干事創(chuàng)業(yè)是人才實現(xiàn)價值的基本需求，過往經(jīng)驗已經(jīng)證明，重金比拼并非長久之計，事業(yè)留人、待遇留人、制度留人三者統(tǒng)一才是引好用好人才的不二之選。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)、國家重大科技基礎設施等頂尖平臺作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，理應沖鋒在前、勇?lián)厝?，堅持世界眼光、對標國際一流、開展全球尋聘，成為人才高地建設的重要戰(zhàn)略支點。創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構等新型科研組織方式的探索，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺，通過人才、項目、資金、平臺一體化配置，支持尖端人才快速帶出一支梯次有序、支撐有力的戰(zhàn)斗團隊。此外，科技金融、科技服務業(yè)、高端賽事賽會等對人才事業(yè)發(fā)展的支撐作用日益凸顯、不可忽視，加大對創(chuàng)業(yè)孵化、園區(qū)運營、知識產(chǎn)權、涉外法治等人才的培育力度，有利于發(fā)動更加廣泛的市場主體投身到人才高地建設的事業(yè)中來。

“改革為才”為建好人才高地提供了方法路徑。當前科技體制改革已進入“深水區(qū)”，如何提升改革的系統(tǒng)性、集成性，激發(fā)基層改革主動性成為關鍵?？萍紕?chuàng)新歸根結底靠人才，抓牢人才這根貫穿于整個創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新過程的“牽引繩”，以人才發(fā)展關心關切為“需”、以用人主體實際需求為“要”，在為人才松綁解綁中，破解新時代科技體制改革重大難題。因此，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點勢在必行，將人才高地建設重大任務與基層用人需求相結合，走出一條“以事促改、以改促建”的建設新路。改革不能簡單“一紙文件”，改革的實施責任在基層，組織推動、確保落地的改革主責應當在管理部門，只有通過用人單位和管理部門的同題共答，強化外部權限下放和內部制度建構雙向銜接，才能確保用人單位“接得住”“用的好”。

“環(huán)境容才”為建好人才高地提供了基礎支撐。物理意義上的人才容納，是人才高地建設的“首堂課”，物質激勵上的保障、生活條件上的滿足是一個人與一座城的基本鏈接，這迫切需要加快構建符合人才成長規(guī)律、激勵人人皆可成才的支持體系，強化青年人才普惠性支持，加大基礎研究人才穩(wěn)定性支持，下定決心、保持耐心解決人才在薪酬待遇、住房安居、子女入學等方面長期存在的問題。精神意義上的人才融入，是人才高地建設的“必修課”，營造敢為人先、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，完善允許失敗、寬容失敗的包容制度，大力弘揚科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，持續(xù)推進創(chuàng)新文化融入城市品格塑造，將在情感層面提升人才的認同感和歸屬感，構筑人才與城市發(fā)展的深度鏈接。

來源：光明日報