關于加快推進中小企業數字化轉型試點城市建設工作的通知

各區縣（功能區）工業和信息化主管部門：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實政府工作報告關于“加快傳統產業和中小企業數字化轉型”要求，財政部、工業和信息化部組織開展了中小企業數字化轉型城市試點工作（以下簡稱試點城市），我市成功入選。為加快推進試點城市建設，以數字化轉型為契機提高我市中小企業核心競爭力，激發涌現更多專精特新中小企業，結合我市實際情況，制定了若干工作措施，請認真組織實施。

一、構建服務支撐體系

（一）支持中小企業數字化轉型公共服務平臺建設

打造集“成效管理、供需對接、應用服務、產業監測、市場運營”為一體的數字化轉型公共服務平臺，強化政策宣傳、資源對接、服務支撐、成效評估等公共服務能力，并依托數字化轉型公共服務平臺建設精品鋼、高端數控機床與機器人、生物醫藥三個細分行業子平臺。

（二）建立數字化產品庫

結合三個細分行業共性特點和中小企業個性需求，征集、遴選“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數字化解決方案和產品，建立濟南市中小企業數字化轉型試點城市數字化產品庫（簡稱數字化產品庫），為試點企業提供數字化轉型產品的一站式選擇。

（三）培育一批優質數字化服務商

采用分級分類、動態管理的模式建立中小企業數字化轉型試點城市服務商庫，面向全國公開遴選數字化轉型服務商，為試點企業持續穩定提供預評估咨詢、數字化轉型等高質量服務。

二、加強部署統籌推進

（一）組織試點企業遴選

聚焦三個細分行業，以處于產業鏈關鍵環節的中小企業作為重點對象，明確遴選標準，對有意愿、有需求進行數字化轉型的中小企業分批組織開展遴選工作，確定不少于700家試點企業。

（二）強化數字化轉型宣貫培訓

面向試點企業采用“線上+線下”相結合的方式分批開展數字化轉型宣貫工作。加強政策宣貫解讀，講解數字化賦能中小企業轉型升級的意義、方法、路徑，分享企業數字化轉型成功經驗與發展成效，有效激發企業內生動力，進一步提升企業數字化轉型能力，切實加快企業轉型升級步伐。

（三）支持舉辦數字化轉型供需對接活動

支持開展數字技術創新成果交流、中小企業供需對接、數字化服務行等多種多樣的產業活動，邀請政府主管部門、企業、服務商、專家學者出席，解讀宣貫最新政策，發布宣傳創新成果，征集分享優秀案例，加強行業交流，營造轉型氛圍。

（四）支持開展數字化人才培訓

組織召開數字化人才培訓活動，通過“線上+線下”授課形式，面向中小企業管理者、核心技術骨干等進行培訓，邀請行業資深專家，通過戰略前瞻、問題拆解、案例剖析等方式，加快提高企業員工數字化素養，培養一批引領企業數字化轉型的復合型人才。

（五）支持企業數字化轉型

面向試點企業分批開展數字化轉型預評估咨詢服務，幫助企業厘清自身數字化基礎和現狀，精準定位發展中的堵點、痛點、難點，從解決企業實際問題角度出發，按照“智改數轉網聯”、“一企一策”等要求出具預評估報告，幫助企業制定數字化轉型項目實施方案。鼓勵試點企業結合預評估報告和自身轉型需求，從數字化產品庫中選擇適用產品開展數字化轉型。

三、強化示范引領作用

（一）打造中小企業轉型標桿

制定數字化轉型標桿企業遴選方案，面向試點企業開展遴選工作，通過標桿企業的示范帶動，引導行業內中小企業“看樣學樣”，加強復制推廣。

（二）征集“鏈式”轉型優秀案例

支持對典型高效的“鏈式”中小企業數字化轉型產品和服務進行獎勵，促進大中小企業融通發展和產業鏈上下游協同，組織優秀案例評選，編制中小企業數字化轉型典型案例集。

（三）遴選優秀數字化服務商及產品方案

組織開展優秀數字化服務商和“小快輕準”優質產品和解決方案遴選工作。對認定的優秀數字化服務商、“小快輕準”優質產品和解決方案，強化示范引領，加強復制推廣，助力中小企業降低數字化轉型顧慮和成本。

四、完善支持保障體系

（一）落實資金獎補政策

制定《濟南市中小企業數字化轉型試點城市獎補資金實施細則》，對企業數字化轉型項目、數字化轉型示范標桿企業和項目、優秀數字化服務商、“小快輕準”優質產品和解決方案，給予一定獎勵和補助。根據中央財政資金安排情況，市級財政資金給予配套。

（二）驗收企業轉型成效

制定試點工作驗收方案，根據工業和信息化部發布的最新版《中小企業數字化水平評測指標》，開展試點企業轉型工作成效評估，確保試點企業數字化轉型取得成效。

（三）加強監督檢查

建立中小企業數字化轉型試點城市工作的綜合監督檢查機制，聘請第三方機構對工作全流程開展監督。同時，市工業和信息化局將配合市財政局開展試點城市工作績效評價，配合審計、監察等部門對試點城市各項資助資金管理使用進行監督檢查。

以上措施有效期至2025年12月31日。

附件：濟南市打造中小企業數字化轉型試點城市實施方案（2024—2025年）

                   濟南市工業和信息化局

                   2024年3月6日

附件

濟南市打造中小企業數字化轉型試點城市

實施方案（2024—2025年）

按照財政部、工業和信息化部開展中小企業數字化轉型城市試點工作的要求，為準確把握中小企業數字化轉型面臨的痛點難點，統籌各類資源優化供給，降低數字化轉型成本，以數字化轉型為契機提高中小企業核心競爭力，激發涌現更多專精特新中小企業，促進實體經濟高質量發展，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標

聚焦黑色金屬冶煉和壓延加工業-精品鋼、通用設備制造業-高端數控機床與機器人、醫藥制造業-生物醫藥三大細分行業，有效激發企業數字化轉型內生動力，全面提升中小企業數字化水平，增強中小企業綜合實力和核心競爭力，加快數字經濟與實體經濟深度融合。到2025年，試點企業數量不低于700家，其中規上企業數字化水平二級及以上占比不低于95%，規上企業數字化水平三級及以上占比達40%。

二、工作任務

（一）構建服務支撐體系

1.打造中小企業數字化轉型公共服務平臺

圍繞“平臺+服務”的理念，打造“1+3”平臺體系（1是指中小企業數字化轉型公共服務平臺，3是指精品鋼、高端數控機床與機器人、生物醫藥三個細分行業數字化轉型服務子平臺），綜合企業評估咨詢與需求匹配，數字化服務商及產品的展示與管理，項目申報與評審，數字化轉型分析與監測等功能，集“成效管理、供需對接、應用服務、產業監測、市場運營”為一體，并選擇基礎條件完備、具有一定運營能力的組織機構開展運營服務工作,給予經費補助。

2.構建數字化產品庫

結合三個細分行業共性特點和企業個性需求，針對中小企業研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等環節單個或多個應用場景，制定條件和標準，公開征集，并組織專家遴選出一批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數字化產品，建立濟南市中小企業數字化轉型試點城市數字化產品庫（簡稱數字化產品庫），支持試點企業優先選擇庫內產品開展數字化轉型。

3.組建數字化服務商隊伍

打造中小企業數字化服務商資源池，采用分級分類、動態管理模式，組織開展數字化服務商征集、遴選、評價、優化等工作，在全國范圍內征集一批數字化服務商，組織專家進行評審，對入選服務商進行動態管理和監督評價。發布濟南市中小企業數字化轉型試點城市服務商名單，對入圍資源池的服務商予以重點支持，持續穩定為試點企業提供高質量服務。

（二）加強部署統籌推進

1.組織試點企業遴選

聚焦三個細分行業，以處于產業鏈關鍵環節的中小企業作為重點對象，征集有意愿、有需求進行數字化轉型的中小企業，明確遴選標準，分批組織開展遴選工作，經各區縣工業和信息化主管部門匯總上報，由市工業和信息化局確認最終名單。試點企業名單實行動態管理，共計不少于700家。

2.開展數字化轉型宣貫培訓

面向試點企業采用“線上+線下”相結合的方式分批次開展數字化轉型專題宣貫培訓，制定試點企業宣貫培訓計劃，結合公共服務平臺，加強政策宣貫解讀，講解數字化賦能企業轉型升級的作用、意義、方法、路徑，分享企業數字化轉型成功經驗與發展成效，有效激發企業內生動力，進一步提升企業數字化轉型能力，切實加快企業轉型升級步伐。

3.舉辦供需對接活動

組織數字技術創新成果對接交流會、中小企業供需對接會、中小企業數字化服務行等活動，邀請政府主管部門、企業、服務商、專家學者參會，宣貫方向政策，發布宣傳前沿創新成果，及中小企業數字化轉型優秀案例，加強行業交流，營造轉型氛圍。

4.開展數字化人才培訓

組織召開數字化賦能行業班等數字化人才專題培訓活動，通過“線上+線下”授課的形式，面向中小企業管理者、核心技術骨干等進行培訓，邀請行業資深專家，通過戰略前瞻、問題拆解、案例剖析等方式，重點剖析國家戰略及政策對中小企業數字化轉型的導向和要求，研判產業數字化發展趨勢，拆解中小企業數字化轉型的趨勢、問題、方法、路徑等，并結合案例提供新時期企業發展建議，加快數字化轉型人才的集聚培養和高效供給，培養一批引領數字化轉型的中小企業經營管理人才。

（三）實行企業數字化轉型升級

1.推動企業數字化轉型

面向三個細分行業組建三支數字化服務商聯合體，聯合體由多家入庫服務商組成，并設有聯合體牽頭單位。組織聯合體面向試點企業開展供需對接、預評估咨詢等工作，鼓勵試點企業結合預評估咨詢報告和自身轉型需求，優先從數字化產品庫中選擇適合的產品開展數字化轉型工作。聯合體單位依據工信部發布的最新版本《中小企業數字化水平評測指標》等標準，面向試點企業分批開展數字化轉型預評估咨詢服務，幫助企業厘清自身數字化基礎和現狀，精準定位發展中的堵點、痛點、難點，從解決企業實際問題角度出發，按照“智改數轉網聯”、“一企一策”等要求出具預評估咨詢報告，報告包含評估計劃、現場圖片、人員簽到、滿意度調查表等材料。完成報告后，對有意向轉型升級的企業編制試點轉型項目實施方案，包括項目必要性、主要目標、轉型內容、實施期限、工程造價、效益評價、權利義務等。試點企業需在中小企業數字化轉型公共服務平臺上完成轉型項目創建、上傳實施方案及相關合同備案等。在實施過程中，依托公共服務平臺，建立數字化試點企業庫，基于公共服務平臺沉淀數據對試點企業數字化轉型進度進行實時監測分析，強化試點工作監督管理。

2.驗收企業數字化轉型成效

委托第三方機構制定試點工作驗收方案，明確試點轉型工作驗收要點。根據工業和信息化部發布的最新版《中小企業數字化水平評測指標》，開展試點企業轉型工作成效評估，通過“監理+評測+驗收”的方式，科學評定試點企業的數字化水平等級，確保試點企業數字化轉型取得成效，市級資金根據中央財政資金安排情況予以配套。

3.落實資金獎補政策

根據中小企業數字化城市試點要求，制定《濟南市中小企業數字化轉型試點城市獎補資金實施細則》，根據試點企業數字化轉型成效和企業達到的數字化水平，按照企業用于與數字化轉型相關的預評估咨詢、軟件、云服務等支出，以及網關、路由、技術改造等必要的數據采集傳輸設備投入，予以資金補助。

（四）強化示范引領作用

1.打造中小企業轉型標桿

面向試點企業開展數字化轉型標桿企業遴選工作，制定標桿企業遴選方案，著眼企業轉型成效，聚焦研發設計、生產制造、經營管理、用戶服務、產業協同等數字化轉型示范場景，圍繞物聯網、大數據、云計算、信息安全等新一代信息技術，遴選有示范作用的企業、項目作為示范標桿，給予資金獎補，引導行業內中小企業“看樣學樣”，加強復制推廣。

2.征集“鏈式”轉型優秀案例

組織“鏈式”數字化轉型研究和案例征集工作。開展“鏈式”模式研究，制定案例評選標準，組織專家進行案例評審，挖掘試點行業產業鏈供應鏈和產業集群內“鏈主”企業，或扎根行業的數字化服務商引領帶動鏈上中小企業數字化轉型的典型做法和解決方案，擇優評選出不少于9個優秀案例，并編制中小企業數字化轉型典型案例集，多渠道進行推廣宣傳。

3.遴選優秀數字化服務商及產品

組織開展優秀數字化服務商和“小快輕準”優質產品和解決方案遴選工作，強化示范引領。聚焦服務試點企業數量、服務方案質量等維度，制定遴選標準，遴選優秀數字化服務商，組織產業活動進行宣傳推廣。聚焦小型化、快速化、輕量化、精準化等維度，制定遴選標準，遴選“小快輕準”優質產品和解決方案，加強復制推廣，助力中小企業降低數字化轉型顧慮和成本。對認定的優秀數字化服務商、“小快輕準”優質產品和解決方案，給予資金獎勵。

三、保障措施

（一）加強組織領導

在市工業強市領導小組的統一領導下，形成由市工業和信息化局牽頭，有關部門、重點區縣共同參與的工作機制，統籌推進中小企業數字化轉型試點城市工作。

（二）強化政策扶持

制定中小企業數字化轉型試點城市相關政策，依托《濟南市工業發展扶持專項資金使用暫行管理辦法》、《濟南市加快工業互聯網創新發展實施“工賦泉城”行動計劃（2023—2025年）〉獎補政策實施細則》等產業政策，加大對三個細分行業中小企業數字化轉型支持。支持服務體系和轉型生態建設，對開展中小企業評估咨詢和數字化轉型加大資金支持。

（三）加大宣傳力度

加強中小企業數字化轉型政策解讀，支持開展數字化領域的發展論壇、供需對接、案例發布等活動，鼓勵數字化轉型專題培訓進園區進企業。充分利用各種傳統媒體和新興媒體，廣泛深入宣傳我市數字化轉型政策和產業環境，大力宣傳典型經驗和先進做法，營造有利于我市推進中小企業數字化轉型試點城市的良好氛圍，提升我市中小企業數字化轉型影響力。

（四）加強綜合監管

構建中小企業數字化轉型試點城市工作的綜合監督檢查機制，由第三方服務機構對此項工作全流程進行監督，對發現的問題提出整改意見，相關單位對整改意見立即予以落實，確保試點城市工作扎實推進、取得實效。同時，市工信將配合協助市財政部門開展試點城市工作績效評價，配合審計、監察等部門對試點城市各項資助資金管理使用進行監督檢查。