統(tǒng)籌推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國(guó)家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家；那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國(guó)家。中國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，需要在方法論層面堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施路徑，統(tǒng)籌處理好各方面的重要關(guān)系。

夯實(shí)基礎(chǔ)科學(xué)與抓住關(guān)鍵技術(shù)相統(tǒng)一。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)，促使著“新發(fā)現(xiàn)”的不斷產(chǎn)生，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)供給創(chuàng)新動(dòng)能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，一方面要從“認(rèn)知”上下功夫，推進(jìn)對(duì)宇宙演化、意識(shí)本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開(kāi)辟新的認(rèn)知疆域；另一方面要以“應(yīng)用”為牽引，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。如果說(shuō)基礎(chǔ)研究保證了我國(guó)科技水平的“持續(xù)奔跑”，那么關(guān)鍵技術(shù)則是其實(shí)現(xiàn)“由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變”的突破口。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。無(wú)論是當(dāng)年蘇聯(lián)援華資金與技術(shù)支持的突然撤出，還是如今美國(guó)針對(duì)中國(guó)的“卡脖子”清單，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，如人工智能、量子信息、集成電路等，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性科學(xué)成果的持續(xù)涌現(xiàn)。

強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向與加強(qiáng)科技供給相統(tǒng)一。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，得有標(biāo)志性科技成就。圍繞創(chuàng)新發(fā)展破解一些重大科技難題，涉及多學(xué)科的交叉融合與系統(tǒng)集成，需要國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的支撐。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的就是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。中國(guó)在強(qiáng)化科技戰(zhàn)略導(dǎo)向方面有著天然優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)與科技領(lǐng)軍企業(yè)要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足國(guó)家創(chuàng)新體系明確使命擔(dān)當(dāng)，共同構(gòu)建起功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局?？茖W(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾，回應(yīng)人民的需要和呼喚。中國(guó)共產(chǎn)黨把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。比如，通過(guò)發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享、發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化等。同時(shí)聚焦重點(diǎn)，在重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題上大幅增加公共科技供給，做到想人民之所想、急人民之所急。此外，要促進(jìn)科技創(chuàng)新與人民需求這對(duì)“供需關(guān)系”之間的正向反饋，尊重人民首創(chuàng)精神，激勵(lì)社會(huì)大眾廣泛參與到創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推動(dòng)體制改革相統(tǒng)一。在落實(shí)創(chuàng)新的過(guò)程中，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈之間相互交織、相互支撐，只在系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞改革是不夠的，必須要在整體層面全面部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。在“雙輪驅(qū)動(dòng)”中，科技創(chuàng)新是核心，對(duì)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革發(fā)揮著引領(lǐng)作用。比如，伴隨著科技創(chuàng)新提速，科技成果評(píng)價(jià)需進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。這要求現(xiàn)有的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制作出配套完善，從制度上及時(shí)回應(yīng)評(píng)什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)、怎么用的問(wèn)題，以此正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的各方面價(jià)值，提升科研人員積極性。反過(guò)來(lái)看，推動(dòng)體制改革是支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制有效保證了周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程的順利實(shí)施，使得政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成了推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。有關(guān)科技創(chuàng)新的體制改革要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，著力推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，減少分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，讓科研單位和科研人員從煩瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。

堅(jiān)持自力更生與促進(jìn)開(kāi)放共享相統(tǒng)一。實(shí)踐告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從一萬(wàn)億元增加到二萬(wàn)八千億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位，“海斗一號(hào)”“墨子號(hào)”“天問(wèn)一號(hào)”等重大自主創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。自主創(chuàng)新不是閉門(mén)造車，不是單打獨(dú)斗，不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，不是把自己封閉于世界之外?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類需要破解氣候變化、人類健康等共同發(fā)展難題，比以往任何時(shí)候都更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享。因此，中國(guó)的科技創(chuàng)新要在全球視野下予以謀劃和推動(dòng)，要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在與各國(guó)的科技合作與交互中找到自身發(fā)展的“生態(tài)位”。開(kāi)放的創(chuàng)新環(huán)境為中國(guó)在更高起點(diǎn)、更高水平上推進(jìn)自主創(chuàng)新提供助力，有利于我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)的加快突破。同時(shí)，中國(guó)也要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在全球科技治理、科技文化理念等方面主動(dòng)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力搭建國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程、面向全球的科學(xué)研究基金等科技交流平臺(tái)，攜手世界各國(guó)共同促進(jìn)科技創(chuàng)新，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

營(yíng)造良好氛圍與培育人才隊(duì)伍相統(tǒng)一?？萍紕?chuàng)新永無(wú)止境，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而人才是支撐發(fā)展的第一資源。做好人才工作要著眼當(dāng)下，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。我國(guó)要在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，要以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)、凝聚起來(lái)，構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。科技創(chuàng)新離不開(kāi)科技人員持久的時(shí)間投入。我國(guó)要在制度機(jī)制上充分保障科研人員把主要精力放在科研上，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，破除“四唯”現(xiàn)象，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。做好人才工作也要面向未來(lái)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。未來(lái)總是屬于年輕人的，擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。國(guó)家要在全社會(huì)營(yíng)造崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，重視青年人科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，加強(qiáng)科教融合、校企聯(lián)合等模式，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng)新志向。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快形成促進(jìn)人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)。

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（2024年01月31日第A6版）