山東省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“十大工程”推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

魯政發(fā)〔2023〕11號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐和核心引擎，為加快培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全面塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，更好支撐新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以“鏈長(zhǎng)制”為總抓手，以“十大工程”為主路徑，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、開(kāi)放合作，推動(dòng)全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面擴(kuò)量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著增強(qiáng)，到2025年年底，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破2.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10%以上。在集成電路、高端軟件、人工智能等核心領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，新培育高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家，每年新增授權(quán)發(fā)明專利10000件以上。全省兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到125左右，努力打造全國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)、融合應(yīng)用引領(lǐng)示范區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

堅(jiān)持基礎(chǔ)領(lǐng)域補(bǔ)短板、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板、新興領(lǐng)域搶布局的原則，聚焦實(shí)體、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快實(shí)施“十大工程”，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（一）實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”工程。加快“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”，支持整機(jī)龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)適配一批配套芯片。全力推動(dòng)濟(jì)南、青島兩市集成電路晶圓制造項(xiàng)目規(guī)模化量產(chǎn)，積極布局高端封測(cè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展EDA設(shè)計(jì)工具、專用設(shè)備、關(guān)鍵材料等產(chǎn)品。支持濟(jì)南市瞄準(zhǔn)新能源汽車、5G、光電等市場(chǎng)需求，構(gòu)建碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2025年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)千億。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）實(shí)施高端軟件“鑄魂”工程。支持濟(jì)南市、青島市做強(qiáng)中國(guó)軟件名城品牌，培育壯大一批本地企業(yè)，招引落地一批頭部企業(yè)，形成引領(lǐng)全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，持續(xù)提升骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)、全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)，以提升基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件研發(fā)能力為關(guān)鍵，加快推出一批魯版軟件“名品”。力爭(zhēng)到2025年，全省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到14000億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（三）實(shí)施先進(jìn)計(jì)算“固鏈”工程。支持濟(jì)南、青島等市緊抓人工智能計(jì)算、東數(shù)西算等機(jī)遇，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快關(guān)鍵器件、基礎(chǔ)軟件適配驗(yàn)證和技術(shù)迭代升級(jí)，構(gòu)建具有全球影響力、安全穩(wěn)定的高性能計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。支持威海等市圍繞打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品，延伸招引一批關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套發(fā)展能力。力爭(zhēng)到2025年，全省先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳）

（四）實(shí)施數(shù)字終端“擴(kuò)量”工程。支持青島等市大力發(fā)展新型顯示等產(chǎn)業(yè)，提升龍頭企業(yè)高端化、智能化、綠色化消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力，塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。搶抓新能源汽車機(jī)遇，推動(dòng)終端制造企業(yè)與整車企業(yè)深度合作，開(kāi)拓車載終端市場(chǎng)。支持淄博、濟(jì)寧、日照等市大力發(fā)展機(jī)器人核心部件，加快工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用。緊跟消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，支持企業(yè)布局智慧農(nóng)業(yè)、智慧安防、智慧醫(yī)療健康等新型終端。力爭(zhēng)到2025年，全省數(shù)字終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委）

（五）實(shí)施人工智能“賦智”工程。鼓勵(lì)各類主體參與大模型技術(shù)開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證。支持濟(jì)南、青島等市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，布局建設(shè)一批自主可控人工智能計(jì)算中心，增強(qiáng)算力供給能力。以智能制造為重點(diǎn)，持續(xù)深化制造業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程的智能化轉(zhuǎn)型。挖掘更多應(yīng)用場(chǎng)景，立足智慧醫(yī)療、智能交通、智能能源、智慧城市等領(lǐng)域，培育一批滿足行業(yè)需求的人工智能應(yīng)用解決方案。力爭(zhēng)到2025年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局、省能源局）

（六）實(shí)施虛擬現(xiàn)實(shí)“提質(zhì)”工程。支持青島、濰坊等市以壯大虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模為牽引，提高國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（青島）產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源集聚能力，搭建內(nèi)容制作、分發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品向商用端、消費(fèi)端深度延伸，打造形成涵蓋關(guān)鍵零部件、感知設(shè)備、內(nèi)容制作各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2025年，全省虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（七）實(shí)施空天信息“躍升”工程。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市持續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)東方航天港、齊魯空天信息研究院、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等重大載體，擴(kuò)大北斗導(dǎo)航、高分遙感在智慧城市、應(yīng)急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，提升衛(wèi)星核心器件制造、總裝總測(cè)、終端設(shè)備制造和空天地信息一體化應(yīng)用能力。力爭(zhēng)到2025年，全省空天信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省大數(shù)據(jù)局）

（八）實(shí)施云服務(wù)大數(shù)據(jù)“融通”工程。著力發(fā)展云原生技術(shù)能力及應(yīng)用實(shí)踐，以混合云為重點(diǎn)培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”模式，深化大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提升數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。力爭(zhēng)到2025年，全省云服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、中國(guó)人民銀行山東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局）

（九）實(shí)施能源電子“聚能”工程。大力發(fā)展“新三樣”，支持濟(jì)南、東營(yíng)、臨沂等市緊盯硅料、電池片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大先進(jìn)高效光伏產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極開(kāi)展鈣鈦礦技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。支持棗莊、濟(jì)寧等市壯大鋰電電芯、電池模組等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，大力開(kāi)發(fā)超長(zhǎng)壽命、高安全性儲(chǔ)能鋰離子、鈉離子電池，支持開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用。推進(jìn)功率半導(dǎo)體器件及其模塊、組件、系統(tǒng)布局，提高對(duì)省內(nèi)外能源企業(yè)的配套能力。力爭(zhēng)到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局）

（十）實(shí)施新型電子材料“融鏈”工程。發(fā)揮化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持煙臺(tái)、濱州等市引導(dǎo)大型化工企業(yè)向集成電路晶圓制造材料、新型顯示基礎(chǔ)材料等電子化學(xué)品領(lǐng)域積極拓展業(yè)務(wù)，以更大力度融入國(guó)內(nèi)乃至全球龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。支持濟(jì)南、淄博、德州等市提高碳化硅襯底、大尺寸硅片等產(chǎn)能，做大封裝材料企業(yè)規(guī)模，持續(xù)塑造和鞏固在相關(guān)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。力爭(zhēng)到2025年，全省新型電子材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

三、實(shí)施路徑

（一）聚力突破核心關(guān)鍵技術(shù)。

1.持續(xù)加大研發(fā)投入。瞄準(zhǔn)集成電路、高端軟件、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，深入征集企業(yè)共性需求，定期發(fā)布攻關(guān)目錄指南，通過(guò)揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，依托省級(jí)科技計(jì)劃每年實(shí)施信息技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目20項(xiàng)以上，形成一批基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新成果，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力。支持龍頭企業(yè)積極申報(bào)承擔(dān)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)，在支撐和服務(wù)全國(guó)大局中加快突破“卡脖子”難題。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.著力做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合優(yōu)勢(shì)力量爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)省級(jí)科技創(chuàng)新工程、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目等加大在重大創(chuàng)新平臺(tái)的布局，以重大創(chuàng)新平臺(tái)為紐帶，支持龍頭企業(yè)沿鏈集聚創(chuàng)新要素，加快實(shí)施靶向突破，全力填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，攻關(guān)解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

3.加快自主生態(tài)培育。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程契機(jī)，支持搭建基于國(guó)產(chǎn)軟硬件的研發(fā)平臺(tái)和驗(yàn)證測(cè)試環(huán)境，開(kāi)展集成適配、優(yōu)化遷移。大力支持企業(yè)參與以自主可控芯片、操作系統(tǒng)為核心的國(guó)產(chǎn)生態(tài)建設(shè)和基于RISC-Ⅴ等開(kāi)源技術(shù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定。深化信創(chuàng)產(chǎn)品在各行業(yè)的滲透應(yīng)用，形成以市場(chǎng)牽引供給、以應(yīng)用促進(jìn)提升的良好發(fā)展格局，持續(xù)降低對(duì)外依賴度。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省委辦公廳、省科技廳）

（二）聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

1.強(qiáng)化龍頭城市引領(lǐng)。支持濟(jì)南市軟件產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育特色半導(dǎo)體、先進(jìn)計(jì)算等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極布局信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、空天信息、量子信息、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)。支持青島市集中力量做強(qiáng)集成電路，鞏固擴(kuò)大數(shù)字終端、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培育人工智能、數(shù)字文化等新業(yè)態(tài)新模式，打造形成全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

2.培育特色化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)龍頭整機(jī)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、協(xié)同發(fā)展性強(qiáng)的配套企業(yè)和生態(tài)伙伴，打造具有全球影響力的“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。深化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作，以智能終端、“新三樣”等為重點(diǎn)，推動(dòng)各市資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建高度集聚、協(xié)作緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。對(duì)入圍省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)集群的，省財(cái)政擇優(yōu)給予專項(xiàng)激勵(lì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）

3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各市立足區(qū)位條件、資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，科學(xué)布局一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園等國(guó)家級(jí)園區(qū)。每年認(rèn)定10家左右建設(shè)水平突出、發(fā)展成效明顯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持打造具有比較優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境，全方位提升對(duì)前沿技術(shù)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才的吸引力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）聚力做強(qiáng)發(fā)展主體引擎。

1.打造一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)積極開(kāi)展兼并重組和戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)力。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路、軟件企業(yè)為牽引，在“十大工程”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)。依托“小巨人”“專精特新”“瞪羚”企業(yè)等政策，扶持一批有潛力的中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

2.落地一批優(yōu)勢(shì)主體。支持有條件的市在國(guó)家政策框架下，加強(qiáng)與集成電路、新型顯示等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)主體合作，積極吸引新增產(chǎn)能落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，加大招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)的重大戰(zhàn)略合作，積極吸引關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)在我省布局，建設(shè)一批區(qū)域性總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

3.實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加快濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、德州等市晶圓制造、基礎(chǔ)材料、顯示模組、先進(jìn)封測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦光伏、鋰電池等領(lǐng)域，建設(shè)一批品牌影響力大、引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加力提速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。每年謀劃推出重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)左右，在土地、能源、環(huán)境等方面依規(guī)享有與省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相同的保障機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（四）聚力拓寬市場(chǎng)應(yīng)用空間。

1.強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。發(fā)揮省首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等政策作用，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)品形態(tài)和盈利模式創(chuàng)新，釋放市場(chǎng)需求、提振消費(fèi)活力。將“三首”創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用情況納入國(guó)有企業(yè)考核，擴(kuò)大采購(gòu)引導(dǎo)效應(yīng)和應(yīng)用規(guī)模。建設(shè)一批虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等應(yīng)用體驗(yàn)中心，擇優(yōu)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，助力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.深度支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，建強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)發(fā)放創(chuàng)新券等方式，支持企業(yè)上云用腦。建設(shè)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。實(shí)施“工賦山東”行動(dòng)，鼓勵(lì)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等服務(wù)商通過(guò)揭榜掛帥等方式，與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造一批典型場(chǎng)景解決方案，省財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

3.完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在符合國(guó)家政策前提下，建設(shè)一批數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化全省算力布局。大力支持“千兆城市”創(chuàng)建，進(jìn)一步提高骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)推動(dòng)應(yīng)用作用大、流量高的新建5G基站給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，到2025年，建設(shè)開(kāi)通5G基站25萬(wàn)個(gè)以上，切實(shí)提高數(shù)字“新基建”對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用滲透擴(kuò)散的支撐效能。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（五）聚力提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

1.深化“四鏈”融合互促。進(jìn)一步發(fā)揮人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機(jī)制作用，面向“十大工程”，形成標(biāo)志性領(lǐng)軍人才需求清單、技術(shù)攻關(guān)需求清單，推動(dòng)與人才招引籌劃、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、科技工程謀劃等的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)需求及時(shí)表達(dá)、有效響應(yīng)。支持“鏈主”企業(yè)與重點(diǎn)高校、科研院所深度聯(lián)動(dòng)，組建合作交流聯(lián)盟，示范性推進(jìn)“四鏈”融合工作。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委）

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融鏈固鏈。系統(tǒng)梳理我省骨干企業(yè)在整機(jī)設(shè)備、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等方面的薄弱環(huán)節(jié)，每年舉辦多場(chǎng)次融鏈固鏈供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)有基礎(chǔ)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等提升配套能力、加快卡位入鏈，拓展與大企業(yè)供應(yīng)鏈合作關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性韌性。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)機(jī)構(gòu)。依托專業(yè)化社會(huì)組織，大力培育支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展項(xiàng)目策劃、成果轉(zhuǎn)化、供需對(duì)接、人才招引、市場(chǎng)拓展等活動(dòng)，促進(jìn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的溝通聯(lián)系。支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)組織溝通對(duì)接，為企業(yè)集聚全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈資源、嵌入全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈解決方案搭橋梁、做紐帶。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（六）聚力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)有效投資。支持濟(jì)南、青島等有基礎(chǔ)的市積極爭(zhēng)取國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等國(guó)家基金投資。在省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金框架下設(shè)立總規(guī)模不少于100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各市設(shè)立一批項(xiàng)目基金、產(chǎn)業(yè)基金，持續(xù)增加資金總量，支持企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組和重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

2.加強(qiáng)人才智力保障。制定緊缺人才目錄，持續(xù)優(yōu)化省級(jí)重點(diǎn)人才工程實(shí)施布局，每年支持引育高端人才不少于30名。完善信息技術(shù)學(xué)科，創(chuàng)新開(kāi)展高等教育共同體、工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)卓越工程師等培養(yǎng)規(guī)模，儲(chǔ)備一批技術(shù)創(chuàng)新人才。支持重點(diǎn)院校、科研院所聯(lián)合骨干企業(yè)，建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才。將數(shù)字就業(yè)納入“穩(wěn)就業(yè)”一攬子政策體系，增強(qiáng)數(shù)字勞動(dòng)力供給。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

3.搭建高水平宣介平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、國(guó)際軟件融合創(chuàng)新博覽會(huì)、國(guó)際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會(huì)等產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)重大活動(dòng)輻射范圍，廣泛展示我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建雙招雙引、人才資本對(duì)接平臺(tái)，充分集聚和利用國(guó)內(nèi)外資源，賦能我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“鏈長(zhǎng)制”一體推進(jìn)，建立“鏈主”企業(yè)及骨干企業(yè)訴求“直通車”聯(lián)系服務(wù)渠道，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)鏈面臨的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)各部門要健全跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門推進(jìn)機(jī)制，明確競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，構(gòu)建有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的橫向高效、縱向貫通、執(zhí)行有力的組織體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（二）加大財(cái)稅扶持。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、集成電路和軟件企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政策宣貫，依法依規(guī)持續(xù)推動(dòng)符合條件的企業(yè)享受稅收減免。根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，適時(shí)優(yōu)化出臺(tái)新的財(cái)政支持政策，形成多維度支撐保障體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。深化金融伙伴機(jī)制，精準(zhǔn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融資支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，每年組織宣傳推廣一批優(yōu)勢(shì)市、縣（市、區(qū)）、優(yōu)秀企業(yè)和典型案例。支持省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。積極開(kāi)展各類交流觀摩活動(dòng)，推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)制”，營(yíng)造支持發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。（牽頭單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳）

（四）健全考核評(píng)估。優(yōu)化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)辦法，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，完整準(zhǔn)確反映各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指揮棒作用，進(jìn)一步樹(shù)立大抓新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，凝聚發(fā)展共識(shí)、形成發(fā)展合力，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省委組織部、省統(tǒng)計(jì)局）

山東省人民政府

2023年12月26日

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