加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，山東出實(shí)招

加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，山東出實(shí)招

推出“三個(gè)一”重要制度性安排 “一縣一策”助力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題

12月13日下午，省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》?！兑庖?jiàn)》和《行動(dòng)方案》注重結(jié)合山東實(shí)際統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持在守牢安全底線的同時(shí)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，在“重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)融合、保要素、促開(kāi)放、建機(jī)制”等方面提出一系列探索性、對(duì)標(biāo)性、提升性舉措。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！吧綎|縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，在全?guó)一直處于第一梯隊(duì)，但也存在發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。”省委財(cái)經(jīng)辦分管日常工作的副主任、省發(fā)展改革委副主任趙鋒說(shuō)，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著縣域經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐中扮演的角色越來(lái)越重要，加強(qiáng)政策支持、增強(qiáng)動(dòng)力活力、持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求也更加迫切。

記者注意到，在探索性舉措方面，山東聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提出分批開(kāi)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分行業(yè)提煉共性應(yīng)用場(chǎng)景，分規(guī)模打造數(shù)字化改造企業(yè)樣本；利用我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和已有布局，提出分批打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”模式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用。在對(duì)標(biāo)性舉措方面，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒浙江、廣東等兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)順應(yīng)我省發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境的措施，提出實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興賦能增效工程等。在提升性舉措方面，在過(guò)去我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上，提出深入開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)“高效辦成一件事”，針對(duì)基層反映集中的行政中介存在的問(wèn)題，提出制定中介機(jī)構(gòu)管理辦法，全面清理規(guī)范省級(jí)部門(mén)行政中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單制管理；同時(shí)，提出深化新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革、修訂完善開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄等。

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出，每年召開(kāi)一次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展縣（市、區(qū)）委書(shū)記交流會(huì)，每年推出一批縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，每年發(fā)布一份縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告。“這‘三個(gè)一’是新時(shí)代新征程省委加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度性安排，也是省委、省政府創(chuàng)新完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制的一大特色亮點(diǎn)?！笔∥?cái)經(jīng)辦副主任朱厚玉說(shuō)，交流會(huì)將搭建起比學(xué)趕超、經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通、貫通落實(shí)平臺(tái)，通過(guò)“共享好經(jīng)驗(yàn)”激勵(lì)引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“尖子生”和“特長(zhǎng)生”，以評(píng)價(jià)報(bào)告找準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作著力點(diǎn)，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相關(guān)政策建議。

“培強(qiáng)”“扶弱”“聯(lián)動(dòng)”，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三篇重要文章。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵介紹，山東將發(fā)揮省內(nèi)膠州、龍口、榮成、鄒城、壽光等“千億縣”帶動(dòng)作用，支持一批基礎(chǔ)好、潛力大的縣加速實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，爭(zhēng)取打造更多具有全國(guó)影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以經(jīng)濟(jì)薄弱縣、財(cái)政困難縣、特殊類(lèi)型縣等為重點(diǎn)，在全省確定20個(gè)左右縣域，實(shí)行“點(diǎn)單式服務(wù)”“清單式推進(jìn)”，“一縣一策”助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)主責(zé)原則，指導(dǎo)推動(dòng)全省136個(gè)縣（市、區(qū)）競(jìng)相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)財(cái)政政策的有效調(diào)節(jié)?！笆∝?cái)政廳將重點(diǎn)做好政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)培育、財(cái)金聯(lián)動(dòng)工作，完善財(cái)政政策，集聚優(yōu)勢(shì)資源，塑強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！笔∝?cái)政廳二級(jí)巡視員文毅表示，山東將實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造、高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育、加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快建設(shè)縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化“財(cái)政+基金聯(lián)動(dòng)”，加大政府引導(dǎo)基金投資運(yùn)作力度，完善財(cái)政資金股權(quán)投資運(yùn)作模式，不斷拓展縣域發(fā)展融資渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向縣域重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。（記者 劉兵）

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