《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定,職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。這一規(guī)定包含了兩個標(biāo)準(zhǔn)或兩種情形:一是“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”,即執(zhí)行單位的工作任務(wù)所完成的;二是“資源標(biāo)準(zhǔn)”,即主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的。職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)是剛性規(guī)定,而資源標(biāo)準(zhǔn)具有較大的彈性,即不是“主要”利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的,可以界定為非職務(wù)科技成果。為什么資源標(biāo)準(zhǔn)具有較大的彈性?這是因?yàn)椋阂皇撬w現(xiàn)了科技成果完成人個人的意志,而不是單位的意志;二是它的完成與科技成果完成人的履職無關(guān);三是盡管客觀事實(shí)是主要利用了單位的物質(zhì)技術(shù)條件,但還缺乏一個客觀評判標(biāo)準(zhǔn)。
“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”和“資源標(biāo)準(zhǔn)”的權(quán)利歸屬模式在《專利法》、《民法典》《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等法律法規(guī)都得到了體現(xiàn)。
一般來講,科技成果的權(quán)利歸屬取決于誰投資與誰研發(fā)兩個因素,并據(jù)此判斷科技成果的權(quán)利歸單位還是個人,主要有以下三種情形:
一、非職務(wù)科技成果
一是非職務(wù)科技成果。科技人員自行投資并進(jìn)行研究開發(fā)所完成的科技成果,屬于非職務(wù)科技成果,歸投資并研發(fā)該成果的科技人員所有。這是投資者與研發(fā)者重合的情形。
二、職務(wù)科技成果 二是職務(wù)科技成果。投資者是單位,研發(fā)者是與單位有聘用關(guān)系的個人。《民法典》規(guī)定,科技人員執(zhí)行法人或者非法人組織的工作任務(wù),或者主要是利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果,屬于職務(wù)技術(shù)成果。 《最高法解釋》進(jìn)一步作出解釋,“執(zhí)行法人或者其他組織的工作任務(wù)”包括兩種情形:一是履行法人或者其他組織 的崗位職責(zé)或者承擔(dān)其交付的其他技術(shù)開發(fā)任務(wù);二是離職后一年內(nèi)繼續(xù)從事與其原所在法人或者其他組織的崗位職責(zé)或者交付的任務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)工作,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。“物質(zhì)技術(shù)條件”包括資金、設(shè)備、器材、原材料、未公開的技術(shù)信息和資料等。“主要利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件”包括職工在科技成果的研究開發(fā)過程中,全部或者大部分利用了法人或者其他組織的資金、設(shè)備、器材或者原材料等物質(zhì)條件,并且這些物質(zhì)條件對形成該技術(shù)成果具有實(shí)質(zhì)性的影響;還包括該技術(shù)成果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是在法人或者其他組織尚未公開的技術(shù)成果、階段性技術(shù)成果基礎(chǔ)上完成的情形。其中,實(shí)質(zhì)性影響是指對該成果的取得有決定性作用,而不是一般性的作用。雖然從法律適用上講,《最高法解釋》只適用于審理技術(shù)合同糾紛,并不適用于審理《專利法》糾紛,但其內(nèi)涵是基本一致的。 《專利法》第六條第一款規(guī)定:“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位;申請被批準(zhǔn)后,該單位為專利權(quán)人。” 第二款規(guī)定:“非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人;申請被批準(zhǔn)后,該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。” 《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:“執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,是指:(1)在本職工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造;(2)履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所做出的發(fā)明創(chuàng)造;(3)退職、退休或者調(diào)動工作后1年內(nèi)做出的,與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。本單位的物質(zhì)技術(shù)條件,是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。本單位,包括臨時工作單位。”這里,沒有強(qiáng)調(diào)該物質(zhì)技術(shù)條件對發(fā)明創(chuàng)造的做出具有實(shí)質(zhì)性影響。 《著作權(quán)法》第十八條第二款規(guī)定,主要是利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作,并由法人或者非法人組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機(jī)軟件等職務(wù)作品,“作者享有署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者非法人組織享有,法人或者非法人組織可以給予作者獎勵”。這里應(yīng)當(dāng)同時符合三個條件:一是主要利用法人或非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件;二是由法人或非法人組織承擔(dān)責(zé)任;三是限于工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機(jī)軟件等。 《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定,自然人在法人或者其他組織中任職期間所開發(fā)的軟件有下列情形之一的,該軟件著作權(quán)由該法人或者其他組織享有:(一)針對本職工作中明確指定的開發(fā)目標(biāo)所開發(fā)的軟件;(二)開發(fā)的軟件是從事本職工作活動所預(yù)見的結(jié)果或者自然的結(jié)果;(三)主要使用了法人或者其他組織的資金、專用設(shè)備、未公開的專門信息等物質(zhì)技術(shù)條件所開發(fā)并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的軟件。 《財政部、國家發(fā)展改革委、科技部、勞動保障部關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵分配制度的若干意見》(財企〔 2006〕383號)對職務(wù)技術(shù)成果作了進(jìn)一步明確:一是職工在本職工作中取得的;二是職工在企業(yè)交付的研發(fā)任務(wù)中取得的;三是職工主要利用企業(yè)的資金、設(shè)備、零部件、原材料或未對外公開的技術(shù)資料等資源取得的;四是職工退職、退休、調(diào)動工作后一年內(nèi)或者在與企業(yè)約定的期限內(nèi)取得,且與其在原企業(yè)承擔(dān)的本職工作或分配的任務(wù)有關(guān)的。這一規(guī)定與《最高法解釋》和《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定基本上是一致的,但沒有強(qiáng)調(diào)該資源對職務(wù)技術(shù)成果的取得具有實(shí)質(zhì)性影響。 《植物新品種權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定了職務(wù)育種和非職務(wù)育種。《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》規(guī)定,布圖設(shè)計專有權(quán)屬于布圖設(shè)計創(chuàng)作者:由法人或者其他組織主持,依據(jù)法人或者其他組織的意志而創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的布圖設(shè)計,該法人或者其他組織是創(chuàng)作者;由自然人創(chuàng)作的布圖設(shè)計,該自然人是創(chuàng)作者。
三、有約定從約定 三是有約定從約定。有時職務(wù)行為與非職務(wù)行為是模糊的,是否主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件也不清晰。在遵循有利于技術(shù)進(jìn)步的原則下,為充分發(fā)揮科技人員的積極性與創(chuàng)造性,法人或者非法人組織與職工個人在一定條件下也可約定技術(shù)成果的歸屬。 例如,根據(jù)《最高法解釋》的規(guī)定,法人或者其他組織與其職工就職工在職期間或者離職以后所完成的技術(shù)成果的權(quán)益有約定的,應(yīng)當(dāng)依約定確認(rèn)。法人組織或其他組織與其職工之間對職工利用法人或者其他組織提供的物質(zhì)技術(shù)條件,約定返還資金或者交納使用費(fèi)的,以及在技術(shù)成果完成后利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件對技術(shù)方案進(jìn)行驗(yàn)證、測試的,該技術(shù)成果歸職工個人所有。 《專利法》第六條第三款規(guī)定,利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同,對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的,從其約定。這是遵循《民法典》規(guī)定的意思自治原則,由投資者與研發(fā)者之間約定科技成果的權(quán)利歸屬。這種情形不屬于單位的意志,與其本職工作崗位職責(zé)無關(guān),也不是為完成單位交辦的任務(wù)取得的。職務(wù)技術(shù)成果必須體現(xiàn)單位的意志。