濟南市人民政府關(guān)于加快推進金融科技發(fā)展的實施意見

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

為搶抓數(shù)字經(jīng)濟時代新機遇，加快金融科技發(fā)展，助力科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）〉的通知》(銀發(fā)〔2021〕335號)、《中共濟南市委濟南市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快數(shù)字濟南建設(shè)的意見〉的通知》（濟發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極圍繞數(shù)字濟南建設(shè)“1+4+N”工作體系，搶抓全球金融科技加速發(fā)展重要機遇，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)充分運用現(xiàn)代科技成果創(chuàng)新金融產(chǎn)品、經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)流程，以科技創(chuàng)新提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，全面推動金融科技產(chǎn)業(yè)在濟南集聚和健康發(fā)展，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系，助力新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)。

（二）基本原則。

1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動與數(shù)字賦能相結(jié)合。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)金融領(lǐng)域技術(shù)突破與場景拓展，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，與科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)形成良性互動。全面融入數(shù)字濟南建設(shè)，將數(shù)字元素注入金融服務(wù)全流程，強化金融創(chuàng)新的科技武裝和數(shù)據(jù)加持，加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，利用數(shù)字金融創(chuàng)新提高金融服務(wù)效率。

2.堅持市場有效與政府有為相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面完善金融科技創(chuàng)新與應(yīng)用的市場化機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，形成市場驅(qū)動內(nèi)生動力。積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用，營造金融科技良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

3.堅持守正創(chuàng)新與安全可控相結(jié)合。平衡好創(chuàng)新發(fā)展與安全可控的關(guān)系，樹立穩(wěn)健發(fā)展理念，高度重視金融風(fēng)險防控，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技手段強化金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

力爭用5年時間，集聚一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融等金融科技企業(yè),通過政策引導(dǎo)、完善配套、優(yōu)化布局，打造5至8家在全國具有較大知名度和影響力的金融科技龍頭企業(yè)，金融科技底層基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得重要突破，在銀行科技、保險科技、證券科技、資管科技、監(jiān)管科技、數(shù)字支付等應(yīng)用領(lǐng)域開展不少于30個金融科技重大示范應(yīng)用項目，拓展一批國內(nèi)先進的應(yīng)用場景，本地金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，金融科技應(yīng)用能力持續(xù)增強，將濟南打造成為在國內(nèi)具有較強影響力的金融科技產(chǎn)業(yè)集聚高地、創(chuàng)新應(yīng)用高地、技術(shù)研發(fā)高地、金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高地，確立濟南金融科技區(qū)域一流、全國領(lǐng)先的地位。

二、重點任務(wù)

（一）全面集聚金融科技資源。

1.圍繞金融科技龍頭企業(yè)建鏈補鏈。加強數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)等資源傾斜，推動全市現(xiàn)有金融科技企業(yè)做大做強，力爭培育5—8家在國內(nèi)具有較強影響力的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮本地金融科技龍頭企業(yè)的帶動作用，引導(dǎo)和助力上下游、生態(tài)圈企業(yè)共同發(fā)展，完善金融科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條。動態(tài)梳理金融科技產(chǎn)業(yè)圖譜，積極引進具有較大市場影響力和較好發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀金融科技企業(yè)落戶濟南，支持優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)在濟設(shè)立金融科技子公司、事業(yè)部、研發(fā)中心，開展金融科技研發(fā)及模式、產(chǎn)品、服務(wù)推廣和落地。在全市范圍內(nèi)遴選一批在金融科技領(lǐng)域具有高成長性的企業(yè)入庫，加快培育金融科技瞪羚企業(yè)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局）

2.建設(shè)金融科技培育孵化載體。構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的金融科技培育體系，支持齊魯軟件園、明湖國際信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)一批金融科技孵化器、加速器、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等孵化平臺，提升對金融科技企業(yè)的投資、孵化、加速功能。以中科院濟南科創(chuàng)城建設(shè)為契機，圍繞金融科技軟硬件開發(fā)，依托駐濟高校、龍頭金融機構(gòu)、科研院所建設(shè)一批國家級、省級、市級金融科技實驗室以及金融科技測評中心、認(rèn)證中心等功能型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市科技局）

3.統(tǒng)籌優(yōu)化金融科技空間布局。鼓勵各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦等找準(zhǔn)功能定位，制定差異化措施，發(fā)展金融科技特色領(lǐng)域，打造一批各具特色的金融科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群。依托中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）科創(chuàng)企業(yè)集聚優(yōu)勢，重點培育和聚集人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物識別等金融科技底層技術(shù)企業(yè)，打造金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新集群。依托中央商務(wù)區(qū)（CBD）銀行保險總部機構(gòu)集聚優(yōu)勢，吸引銀行保險機構(gòu)的金融科技子公司，以及為銀行保險機構(gòu)提供軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計算服務(wù)等新技術(shù)服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)入駐，打造銀行保險科技產(chǎn)業(yè)集群。依托山東新金融產(chǎn)業(yè)園股權(quán)投資機構(gòu)集聚優(yōu)勢，重點鼓勵園區(qū)企業(yè)拓展金融增值服務(wù)，在投資者分析、資產(chǎn)配置、風(fēng)險計量方面加強研發(fā)創(chuàng)新，打造財富管理科技產(chǎn)業(yè)集群。依托歷城超算數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng)新圈算力數(shù)據(jù)優(yōu)勢，著力布局金融安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、系統(tǒng)安全等方向的金融科技企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部，歷下區(qū)政府、市中區(qū)政府、歷城區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會）

（二）完善金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.加快數(shù)字人民幣配套設(shè)施建設(shè)。深入開展數(shù)字人民幣試點工作，推進數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面引導(dǎo)金融科技企業(yè)落實央行數(shù)字人民幣試點要求，以深化試點促進技術(shù)創(chuàng)新，積極推動駐濟金融機構(gòu)、商戶、企業(yè)完成數(shù)字人民幣系統(tǒng)改造，加強創(chuàng)新場景應(yīng)用開發(fā)，在拓展民生服務(wù)領(lǐng)域、商戶消費領(lǐng)域、文化旅游領(lǐng)域、機關(guān)工資代發(fā)等基礎(chǔ)場景應(yīng)用基礎(chǔ)上，積極探索實施資金監(jiān)管、跨境結(jié)算、醫(yī)療康養(yǎng)、科創(chuàng)金融等創(chuàng)新應(yīng)用場景，大力引進數(shù)字貨幣流通、支付、清算等流通運營服務(wù)商，銀行IT服務(wù)商以及電子錢包APP、身份認(rèn)證、安全加密等電子錢包核心服務(wù)提供商，形成完整的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：人民銀行濟南分行營管部、市地方金融監(jiān)管局、各有關(guān)行業(yè)主管部門）

5.打造數(shù)據(jù)開放共享與企業(yè)服務(wù)平臺。支持“數(shù)字政府+金融科技”模式創(chuàng)新，深化“泉城鏈”在金融領(lǐng)域應(yīng)用成效，歸集整合現(xiàn)有融資服務(wù)平臺，打造全市統(tǒng)一的數(shù)字金融公共服務(wù)平臺。進一步整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公積金、水電氣等政務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)信用評級和風(fēng)險畫像提供幫助；支持與銀證保各類金融資源要素對接，打通政銀企數(shù)據(jù)壁壘，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。支持運用隱私計算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)破除數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用困難等問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通“可用不可見、可控可計量”，為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信的數(shù)據(jù)融合計算環(huán)境。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局）

6.加快金融云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮本地云服務(wù)龍頭企業(yè)帶動作用，支持規(guī)模化、開放型金融云服務(wù)平臺建設(shè)，大力集聚云存儲、云計算、云服務(wù)機構(gòu)，拓展金融云服務(wù)市場，推動云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成云服務(wù)生態(tài)圈，打造全國重要的金融云服務(wù)中心。鼓勵基于“云”發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)測試、信息安全等云服務(wù)，支持金融機構(gòu)“上云”部署，利用云計算資源開展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、萊蕪銀保監(jiān)分局）

7.加快物聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“數(shù)字濟南”建設(shè)，將傳感器布局與金融場景相結(jié)合，為金融機構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)實施運營模式創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。大力支持金融專網(wǎng)建設(shè)，鼓勵通信運營商為金融類客戶量身定制具有高可靠、端到端、低時延特性的專網(wǎng)業(yè)務(wù)。支持區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善跨鏈服務(wù)，以“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點（濟南）上線為契機，通過分布式賬本、智能合約、共識機制等手段解決互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全性、完整性、可信性問題，為供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融等金融場景提供底層基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、萊蕪銀保監(jiān)分局）

（三）深化金融科技研發(fā)應(yīng)用。

8.鼓勵金融機構(gòu)增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。優(yōu)化支持政策，鼓勵駐濟金融機構(gòu)加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計，實施數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略。加大數(shù)字化研發(fā)投入，加快系統(tǒng)架構(gòu)升級，完善科技人才配備，深化與金融科技企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作，將金融科技嵌入服務(wù)場景，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，構(gòu)建基于客戶數(shù)據(jù)分析的個性化、智能化和定制化的金融服務(wù)，完成智能風(fēng)控、服務(wù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化、精準(zhǔn)營銷等全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑全新商業(yè)模式，提升市場競爭能力。發(fā)揮山東城商行聯(lián)盟中小銀行金融科技共享服務(wù)平臺功能，持續(xù)建設(shè)優(yōu)化業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、AI三大中臺，不斷提煉共性基礎(chǔ)服務(wù)能力并進行封裝，為成員行數(shù)字化應(yīng)用提供靈活強大的公共支撐。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、萊蕪銀保監(jiān)分局）

9.拓展金融科技應(yīng)用場景。深入實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，加強涉農(nóng)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等全鏈條的自動化和智能化分析，實現(xiàn)融資需求精準(zhǔn)授信。積極爭取證監(jiān)會支持,開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點，鼓勵和支持證券、期貨、基金等資本市場類金融機構(gòu)運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展金融科技創(chuàng)新，有效降低成本，提高資源配置效率。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融，實現(xiàn)鏈上企業(yè)信貸需求的精準(zhǔn)識別和智能投顧，推進區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字票據(jù)融合應(yīng)用，支持符合條件的供應(yīng)鏈平臺申請上海票據(jù)交易所“直連接入機構(gòu)資格”。依托人民銀行跨境金融區(qū)塊鏈平臺，鼓勵本地各類金融機構(gòu)積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境結(jié)算業(yè)務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。推動金融科技賦能保險業(yè)，加快“政保通”平臺基礎(chǔ)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，深入開展大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。積極培育和發(fā)展企業(yè)征信市場，鼓勵核心征信企業(yè)運用“大數(shù)據(jù)風(fēng)控+AI+征信”“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”“征信+”等新模式，提高濟南征信產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力。以信息技術(shù)服務(wù)、人工智能等國家級、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為支撐，推動金融科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，加快金融科技企業(yè)和新技術(shù)應(yīng)用落地運營效率，推動新主體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)良性互動發(fā)展。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、萊蕪銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

10.深化金融科技產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵金融產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強金融科技國內(nèi)外交流合作，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，營造良好的金融科技創(chuàng)新氛圍。依托山東區(qū)塊鏈研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟南量子技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)平臺，加快匯聚起一批金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，開展金融科技底層重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善需求導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制，建立涵蓋需求、研發(fā)、應(yīng)用的閉環(huán)創(chuàng)新體系。依托國家金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心，開展密碼應(yīng)用安全、金融信息安全、個人信息保護等領(lǐng)域研究、測試及科技成果轉(zhuǎn)化，加強國產(chǎn)密碼技術(shù)在數(shù)字人民幣中的創(chuàng)新應(yīng)用。支持本地法人銀行機構(gòu)與頭部IT企業(yè)聯(lián)合成立“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室”，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究等方面深入開展合作。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市科技局）

（四）營造一流金融科技發(fā)展環(huán)境。

11.形成金融科技創(chuàng)新示范。建設(shè)金融科技成果展廳，展示全市金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品，公開發(fā)布金融機構(gòu)數(shù)字金融創(chuàng)新需求，幫助企業(yè)對接政府部門場景開放資源。充分利用科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等國家級平臺先行先試優(yōu)勢，探索人工智能等前沿金融科技技術(shù)在綜合金融服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新運用，打造金融科技創(chuàng)新“試驗田”。積極推動山東大學(xué)等駐濟高校對接中國人民銀行，探索設(shè)立金融標(biāo)準(zhǔn)研究院，聯(lián)合金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)、高校院所，參與數(shù)字人民幣等金融科技領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升濟南金融科技競爭話語權(quán)。支持符合條件的金融科技企業(yè)申請獲得高新技術(shù)企業(yè)資格并按規(guī)定享受相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

12.擴大金融科技開放交流合作。積極承辦全球金融科技創(chuàng)業(yè)大賽、中國高校金融科技案例大賽，推動設(shè)立金融科技賽事濟南專場，進一步聚集政產(chǎn)學(xué)研用跨界資源，吸引金融科技優(yōu)質(zhì)項目在濟落地，助力初創(chuàng)型金融科技類企業(yè)孵化成長。依托中國（濟南）科創(chuàng)金融論壇，邀請金融科技領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外專家學(xué)者、金融機構(gòu)高管和知名企業(yè)家參會，聽取業(yè)界專家對金融科技領(lǐng)域重大問題、前沿問題、熱點問題的意見和建議。加強與國內(nèi)金融中心城市、黃河流域城市開展金融科技人才培養(yǎng)和交流合作，以滬濟金融科技基金合作為重要抓手，深化與上海在金融科技領(lǐng)域的全面合作。鼓勵外資金融機構(gòu)、專業(yè)中介機構(gòu)等參與科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，引薦國內(nèi)金融科技要素資源，助力優(yōu)秀金融科技類企業(yè)“走出去”和優(yōu)質(zhì)金融科技項目“引進來”。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市投資促進局）

13.健全金融科技投融資體系。推動與上海國際集團合作設(shè)立金融科技主題基金，重點投向以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隱私計算等為基礎(chǔ)的金融科技新技術(shù)，積極孵化或引進金融科技優(yōu)質(zhì)項目。發(fā)揮區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管委會，下同）引導(dǎo)基金作用，支持合作設(shè)立區(qū)域性基金或園區(qū)基金，促進屬地金融科技類企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮《關(guān)于進一步推進資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（濟政發(fā)〔2022〕14號）等政策的驅(qū)動作用，積極吸引投資金融科技類企業(yè)的股權(quán)投資機構(gòu)來濟發(fā)展，完善路演交流、項目對接等機制平臺，為風(fēng)投創(chuàng)投資源與金融科技類企業(yè)對接提供便利。推進“荷尖行動”上市培育計劃，支持符合條件的金融科技類企業(yè)上市融資。支持金融科技類企業(yè)以基礎(chǔ)技術(shù)運營收入為底層資產(chǎn)，探索發(fā)行證券化產(chǎn)品。將有意愿的金融科技企業(yè)納入金融輔導(dǎo)，支持金融科技園區(qū)開展“金融管家”試點。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市投資促進局，有關(guān)區(qū)縣政府）

14.培養(yǎng)引進金融科技人才。依托山東大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)等本地高校以校企合作模式組建金融科技產(chǎn)業(yè)學(xué)院或研究中心，設(shè)立金融科技專業(yè)課程與學(xué)科方向，推動底層技術(shù)與金融的跨學(xué)科課程設(shè)計。積極對接建信金科、工銀科技、萬得信息等大型金融科技企業(yè)，以政企校合作示范項目模式在濟設(shè)立金融科技培訓(xùn)中心。吸引國內(nèi)外金融科技高端人才來濟發(fā)展，在人才就醫(yī)、子女入學(xué)、安家落戶等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，協(xié)助在濟金融科技優(yōu)秀人才參與國家、省、市人才評選表彰和人才項目。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、市委組織部）

（五）提升金融科技監(jiān)管效能。

15.提升金融監(jiān)管智慧化水平。用好山東省“金安工程”建立的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺和金融風(fēng)險監(jiān)測防控體系，加強與專業(yè)中介力量、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作，形成系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的金融監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)測防控體系，推進線上監(jiān)管與線下檢查相結(jié)合，提升地方金融監(jiān)管效能。依托全市“數(shù)字社會”體系建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，結(jié)合數(shù)據(jù)模型、典型場景等，加強對非法集資的監(jiān)測預(yù)警，提升非法集資線索發(fā)現(xiàn)、歸集研判、分發(fā)查核、打擊處置等全鏈條運行效能。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部、萊蕪銀保監(jiān)分局、市公安局）

16.加強金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具推廣應(yīng)用。深入開展全市金融科技前沿技術(shù)項目摸底工作，定期篩選梳理一批具有亮點特色的金融科技項目，推動亮點項目在北京、上海、深圳、重慶等金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市開展試驗應(yīng)用，加快濟南金融科技成果在全國推廣。（責(zé)任單位：人民銀行濟南分行營管部、市地方金融監(jiān)管局）

17.做好新技術(shù)金融應(yīng)用風(fēng)險防范。引導(dǎo)駐濟金融機構(gòu)充分評估新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的潛在風(fēng)險，完善應(yīng)急措施和風(fēng)險撥備資金等風(fēng)險補償措施，明確新技術(shù)應(yīng)用的運行監(jiān)控和風(fēng)險應(yīng)急處置策略，防范新技術(shù)自身風(fēng)險與應(yīng)用風(fēng)險。支持有實力的金融科技類主體發(fā)起成立濟南市金融科技行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會對金融科技類主體開展自律管理。建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管理長效機制和防護措施，確保在用戶充分知情、明確授權(quán)的前提下，規(guī)范開展數(shù)據(jù)收集使用，避免數(shù)據(jù)過度收集、誤用、溢用。（責(zé)任單位：人民銀行濟南分行營管部、市地方金融監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

進一步發(fā)揮市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立健全金融科技應(yīng)用與發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市金融科技應(yīng)用與發(fā)展工作。加強與中央駐濟金融監(jiān)管部門的信息共享和溝通協(xié)作，及時研究金融科技發(fā)展過程中面臨的痛點難點問題和相應(yīng)對策措施，形成工作合力。（責(zé)任單位：市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）搭建專業(yè)平臺。

支持金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)等組建金融科技聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的作用，促進聯(lián)盟成員間的業(yè)務(wù)合作和信息共享。依托山東省金融學(xué)會金融科技專業(yè)委員會，聯(lián)合有關(guān)部門、金融機構(gòu)、科研院所，開展金融科技課題研究、學(xué)術(shù)研討。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部）

（三）強化項目管理。

圍繞銀行科技、保險科技、證券科技、資管科技、監(jiān)管科技、數(shù)字支付等領(lǐng)域建立濟南市金融科技重點建設(shè)項目庫，支持金融科技項目申報金融創(chuàng)新獎，傳統(tǒng)持牌金融機構(gòu)和為金融機構(gòu)提供獨立服務(wù)的技術(shù)公司均可作為申報主體。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部）

濟南市人民政府

2023年3月4日