高企 | 詳解高新技術企業認定政策

01高新技術企業認定政策

 一、高新技術企業認定政策有哪些？

1.國家法規：《中華人民共和國企業所得稅法》；《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》。

2.部委政策：《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2016]32號）；《高新技術企認定管理工作指引》（國科發火[2016]195號）。

3.地方政策：《關于高新技術企業城鎮土地使用稅有關問題的通知》；《山東省企業研究開發財政補助實施辦法》等；各市、縣（區）高企相關優惠政策。

二、什么是高新技術企業？

在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。

PS: 居民企業-----《中華人民共和國企業所得稅法》第二條：是指依法在中國境內成立，或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。

三、高新技術企業認定條件有哪些？

1.企業申請認定時須注冊成立一年以上。

2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

3.對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

4. 企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；（當年、最近一年、近一年）

5. 企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

·最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

·最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

·最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

6. 近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%(PS項判定)。

7. 企業創新能力評價應達到相應要求。8. 企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

四、中介機構須符合條件

1. 具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

2.承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

3.相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

五、企業創新能力評價

企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。

指標滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。

知識產權

知識產權得分：

相關要求：

1. 中國境內授權、法律保護（繳費）、權屬人應為申請企業。

2. 采用分類評價方式，其中：發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。

3. 按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。（需提供未使用過的聲明）

4. 在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

5. 申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書并能提供繳費收據為準。

注意事項：

1. 僅有申報當年授權的軟件著作權支持主要產品（服務）不能滿足擁有主要產品（服務）核心支撐知識產權條件。

2. 對產品不能發揮核心支持作用的知識產權專家可以不予認可。企業主要產品與專利無關聯或關聯不強，對高新技術產品的主要性能指標無貢獻的知識產權專家可以不予認可。

3. 所有受讓、受贈的知識產權（原專利權人非法人或企業技術人員）都不能作為自主研發知識產權。如果某一知識產權在未授權階段發生的變更，證書顯示專利權人為申請企業。

4. 一個高新技術產品（服務）的核心技術可由一個或多個知識產權進行支撐，一個知識產權也可對多個高新技術產品（服務）的核心技術進行支撐。多權屬人一人使用、 Ⅱ類使用一次。

科技成果轉化

年平均數5項以上，三年總數達到15項。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。

科技成果主要來源：知識產權的數量等，但其他受理但未授權的知識產權不能作為科技成果。

科技成果轉化次數認定：同一科技成果轉化成不同產品為1次；N個科技成果轉化成同一產品為N次。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。

科技成果種類：

研發組織管理水平

企業成長性

企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算；第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。

02高企認定程序及材料

一、高新技術企業認定的程序是什么？

1.認定申請企業自我評價。

2.在科技部政務服務平臺上注冊和書面申請材料的準備、提交。

2022年三批受理截止時間：

6月30日、8月10日、9月20日

3. 省認定機構受理材料，組織專家認定評審。

4. 根據評審意見和問題核實結果確定申請備案名單，報全國高企認定辦。

5. 備案企業名單在“高企認定管理工作網”公示。

6. 獲得認定備案批復，省認定機構印發認定文件和證書。

二、認定申報具體變化有哪些？

1.申報材料進一步精簡

根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》要求，選擇告知承諾制的企業可不用提交《營業執照》和專利證書。

2.中介機構證明材料

申請認定企業無需上傳中介機構證明材料。符合條件的中介機構請按照高企申報通知要求選擇一個主要服務區域向科技部門提交中介機構資質證明材料。

三、申請材料注意事項有哪些？

03注意事項

一、認定過程中需要注意的工作細節有哪些？

1.系統上傳資料不全、模糊（研發組織管理制度、專項審計報告、年度審計報告、納稅申報表等證明資料）。

2.主要情況表數據應與報告數據相互印證，銷售收入、總收入等數據、口徑前后不一致、審計保留意見等。

3.審計報告格式問題、防偽標識、標準格式錯誤、填表人和會計負責人簽字等。

4.系統中“申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為”。

5.企業注冊時所屬行業、高品占比60%；中介機構證明 （人員、數據是否有問題）。

6.《國家重點支持的高新技術領域》四級領域。

二、注意事項小結

▲具備持續研發能力是成功申報、維護高新技術企業資格的關鍵。

▲申報和維護高新技術企業是一個系統工程。

▲高新技術企業申報材料之間必須相互勾稽，互相印證。

▲切勿相信第三方機構的不實承諾和虛假宣傳。

▲嚴禁任何形式造假行為。