山東出臺20條措施促進(jìn)退役軍人穩(wěn)就業(yè)（附通知原文）

關(guān)于進(jìn)一步做好

退役軍人穩(wěn)就業(yè)工作的通知

魯退役軍人發(fā)〔2022〕33號

各市黨委組織部，退役軍人局、教育（教體）局、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，人民銀行各市中心支行（分行營業(yè)管理部），各市稅務(wù)局，有關(guān)高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府有關(guān)要求，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》《退役軍人事務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《退役軍人事務(wù)部等12部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》等文件精神，全力做好我省退役軍人穩(wěn)就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、促進(jìn)高職擴(kuò)招退役軍人畢業(yè)生就業(yè)

1.啟動專項(xiàng)招聘活動。各地應(yīng)結(jié)合屬地疫情防控總體要求，以高職擴(kuò)招退役軍人畢業(yè)生為重點(diǎn)，持續(xù)開展“百日沖刺促就業(yè)活動”“退役軍人服務(wù)省市重大項(xiàng)目人力資源對接系列活動”“24365校園招聘服務(wù)”等線上線下系列招聘活動，助力退役軍人畢業(yè)生更加充分、精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.提供專屬就業(yè)服務(wù)。支持在退役軍人學(xué)生較多的高職院校建立“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”，提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。深入推進(jìn)高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)行動，落實(shí)政策性崗位和基層就業(yè)項(xiàng)目招錄工作。各級各部門開展各類實(shí)習(xí)見習(xí)活動時，退役軍人學(xué)生優(yōu)先選擇實(shí)習(xí)見習(xí)崗位。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校退役軍人畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。

3.強(qiáng)化就業(yè)政策宣傳。開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”等活動，對高校畢業(yè)生普惠性和退役軍人專屬政策進(jìn)行廣泛宣傳。有條件的高?？杉虚_展線上專題培訓(xùn)或舉辦就業(yè)指導(dǎo)公益直播課,介紹政策措施和經(jīng)辦流程,使退役軍人畢業(yè)生廣泛知曉。

4.持續(xù)跟蹤服務(wù)。各高校應(yīng)根據(jù)工作要求，建立健全退役軍人畢業(yè)生就業(yè)信息臺賬，并將相關(guān)情況于8月31日前報送至屬地人力資源社會保障和退役軍人事務(wù)部門。落實(shí)離校未就業(yè)退役軍人畢業(yè)生實(shí)名服務(wù)，為他們至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會。

二、持續(xù)做好常態(tài)化退役軍人就業(yè)服務(wù)

5.創(chuàng)新形式就業(yè)。省市聯(lián)動、部門協(xié)同，面向退役軍人及隨軍家屬，多形式舉辦“軍崗日”“民營企業(yè)招聘月”等招聘求職活動。全面推廣退役軍人“求職電話”和“求職二維碼”，逐一對接、精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位。支持各地創(chuàng)新形式，通過手機(jī)APP、微信小程序、直播帶崗等方式，織密建強(qiáng)招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6.穩(wěn)定拓展就業(yè)。支持符合條件的退役軍人，積極報考我省基層公務(wù)員招錄職位，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民武裝干部招錄時，原則上拿出不低于50%的名額面向退役軍人定向招錄。鼓勵退役軍人積極參加我省“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等。支持各級各類事業(yè)單位根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)，拿出一定比例崗位面向大學(xué)生退役士兵進(jìn)行定向招聘。

7.靈活兜底就業(yè)。有條件的地方可建立退役軍人“零工客棧”“就業(yè)超市”等，促進(jìn)退役軍人靈活就業(yè)。加強(qiáng)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位規(guī)范管理，發(fā)揮就業(yè)兜底幫扶作用。對符合城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動安置條件的就業(yè)困難退役軍人，可按規(guī)定組織上崗。

三、促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)

8.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)揮各區(qū)管委會促進(jìn)就業(yè)的主導(dǎo)作用，需管委會審批、核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，享受管委會政策扶持的企業(yè)，在招錄用工時，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。政府投資項(xiàng)目以及區(qū)內(nèi)自行投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位，招聘的物業(yè)公司、自身平臺公司等企業(yè)和機(jī)構(gòu)用工崗位中，設(shè)定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。

9.發(fā)揮功能優(yōu)勢。發(fā)揮開發(fā)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集優(yōu)勢，鼓勵駐區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。建立各區(qū)與退役軍人部門就業(yè)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)崗位歸集，為退役軍人提供更多崗位資源，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。

10.提供服務(wù)支持。支持區(qū)內(nèi)各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在同等條件下，優(yōu)先優(yōu)惠為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有關(guān)金融、外貿(mào)、法律、保險、審計、會計、知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、計算、測試、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)等支撐服務(wù)。鼓勵各區(qū)為退役軍人入駐創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，簡化手續(xù)、提高效率。

四、引導(dǎo)退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興

11.支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興。大力培育退役軍人新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干或青年農(nóng)場主、農(nóng)林業(yè)實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)帶頭人。引導(dǎo)退役軍人集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。鼓勵有技能的退役軍人興辦領(lǐng)辦數(shù)字農(nóng)業(yè)。

12.鼓勵參與基層治理。建立優(yōu)秀退役軍人后備人才庫，積極推薦優(yōu)秀退役軍人按程序參與村級“兩委”換屆選舉，通過法定程序擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。加大“兵支書”培養(yǎng)力度，舉辦培訓(xùn)班、提升班等，鍛煉提升“兵支書”任職能力。

13.加大服務(wù)保障支持。支持符合條件退役軍人參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村類相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，各地要緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需求，推出一批實(shí)用性強(qiáng)、特色顯著的鄉(xiāng)村振興特色專項(xiàng)能力培訓(xùn)項(xiàng)目。支持各地圍繞鄉(xiāng)村振興需求，依托職業(yè)院校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等力量，建設(shè)退役軍人鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地和孵化基地。在退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中常設(shè)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等賽道。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人優(yōu)秀典型納入山東省退役軍人創(chuàng)業(yè)之星選樹范圍，單設(shè)名額、單獨(dú)評審。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動退役軍人就業(yè)

14.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托符合條件的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采用項(xiàng)目制方式，對有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)意識和能力。鼓勵退役軍人參加山東手造、魯菜師傅、齊魯建筑工匠等特色產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人納入各級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。各級普遍建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）入駐項(xiàng)目提供專業(yè)化指導(dǎo)。

15.強(qiáng)化資金支撐。發(fā)揮退役軍人專項(xiàng)基金作用，對符合條件的退役軍人提供個人自主創(chuàng)業(yè)貸款、小微企業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)貸款、信用貸款和抵押貸款，并按規(guī)定給予貼息。將有創(chuàng)業(yè)資金需求、但尚未獲得貸款的退役軍人納入“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展專項(xiàng)行動，加大信用培植和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提高獲貸能力。

16.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)。深化軍創(chuàng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加大對軍創(chuàng)企業(yè)的聯(lián)系幫扶。定期推送穩(wěn)崗紓困政策，幫助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按規(guī)定協(xié)助辦理創(chuàng)業(yè)扶持基金貸款，申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵。及時掌握企業(yè)用工需求，精準(zhǔn)開展人力資源對接服務(wù)活動。鼓勵有條件的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)中心”或“服務(wù)專員”，及時公布網(wǎng)點(diǎn)及電話，進(jìn)一步提高退役軍人創(chuàng)業(yè)融資便捷性。

六、鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人

17.落實(shí)財稅優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年9000元。

18.落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對初創(chuàng)小微企業(yè)吸納退役軍人（不含創(chuàng)業(yè)者本人）就業(yè)，并與退役軍人簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費(fèi)滿1年的，每吸納1名退役軍人給予一次性獎勵3000元。對退役軍人創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè)，滿足上述條件，每吸納1名退役軍人給予一次性獎勵5000元。

19.落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)積極申報退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校合作開展“現(xiàn)代學(xué)徒”“新型企業(yè)學(xué)徒”人才培養(yǎng)項(xiàng)目，符合條件的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

20.加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。堅持正確導(dǎo)向，發(fā)揮“山東省退役軍人就業(yè)合作企業(yè)光榮榜”作用，遴選吸納錄用退役軍人較多的企業(yè)上榜宣傳，擇優(yōu)推薦入選“退役軍人就業(yè)合作企業(yè)光榮榜”。對推動退役軍人就業(yè)工作突出的個人，加大宣傳力度，擇優(yōu)推薦參加“退役軍人就業(yè)之星創(chuàng)業(yè)之星”選樹宣傳。

山東省退役軍人事務(wù)廳

 山東省委組織部 

山東省教育廳