山東出臺20條措施促進退役軍人穩就業（附通知原文）

關于進一步做好

退役軍人穩就業工作的通知

魯退役軍人發〔2022〕33號

各市黨委組織部，退役軍人局、教育（教體）局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局，人民銀行各市中心支行（分行營業管理部），各市稅務局，有關高等學校：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府有關要求，根據《退役軍人事務部等8部門關于促進退役軍人到開發區就業創業的意見》《退役軍人事務部等16部門關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》《退役軍人事務部等12部門關于引導和鼓勵民營企業招用自主就業退役軍人的意見》《山東省人民政府辦公廳關于全力做好高校畢業生等重點群體穩就業工作的通知》等文件精神，全力做好我省退役軍人穩就業工作，現就有關事項通知如下：

一、促進高職擴招退役軍人畢業生就業

1.啟動專項招聘活動。各地應結合屬地疫情防控總體要求，以高職擴招退役軍人畢業生為重點，持續開展“百日沖刺促就業活動”“退役軍人服務省市重大項目人力資源對接系列活動”“24365校園招聘服務”等線上線下系列招聘活動，助力退役軍人畢業生更加充分、精準實現就業。

2.提供專屬就業服務。支持在退役軍人學生較多的高職院校建立“退役軍人就業創業指導站”，提供專業指導服務。深入推進高校書記校長訪企拓崗促就業行動，落實政策性崗位和基層就業項目招錄工作。各級各部門開展各類實習見習活動時，退役軍人學生優先選擇實習見習崗位。對畢業年度和離校2年內未就業的高校退役軍人畢業生，實現靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。

3.強化就業政策宣傳。開展“公共就業服務進校園”等活動，對高校畢業生普惠性和退役軍人專屬政策進行廣泛宣傳。有條件的高?？杉虚_展線上專題培訓或舉辦就業指導公益直播課,介紹政策措施和經辦流程,使退役軍人畢業生廣泛知曉。

4.持續跟蹤服務。各高校應根據工作要求，建立健全退役軍人畢業生就業信息臺賬，并將相關情況于8月31日前報送至屬地人力資源社會保障和退役軍人事務部門。落實離校未就業退役軍人畢業生實名服務，為他們至少提供1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會。

二、持續做好常態化退役軍人就業服務

5.創新形式就業。省市聯動、部門協同，面向退役軍人及隨軍家屬，多形式舉辦“軍崗日”“民營企業招聘月”等招聘求職活動。全面推廣退役軍人“求職電話”和“求職二維碼”，逐一對接、精準推薦就業崗位。支持各地創新形式，通過手機APP、微信小程序、直播帶崗等方式，織密建強招聘服務網絡。

6.穩定拓展就業。支持符合條件的退役軍人，積極報考我省基層公務員招錄職位，其中，鄉鎮（街道）專職人民武裝干部招錄時，原則上拿出不低于50%的名額面向退役軍人定向招錄。鼓勵退役軍人積極參加我省“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等。支持各級各類事業單位根據工作需要和崗位特點，拿出一定比例崗位面向大學生退役士兵進行定向招聘。

7.靈活兜底就業。有條件的地方可建立退役軍人“零工客?！薄熬蜆I超市”等，促進退役軍人靈活就業。加強退役士兵專項公益性崗位規范管理，發揮就業兜底幫扶作用。對符合城鄉公益性崗位擴容提質行動安置條件的就業困難退役軍人，可按規定組織上崗。

三、促進退役軍人到開發區就業

8.強化政策引導。發揮各區管委會促進就業的主導作用，需管委會審批、核準的生產經營性項目，享受管委會政策扶持的企業，在招錄用工時，同等條件下優先錄用退役軍人。政府投資項目以及區內自行投資項目產生的崗位，招聘的物業公司、自身平臺公司等企業和機構用工崗位中，設定一定比例（數量）招用退役軍人。

9.發揮功能優勢。發揮開發區內先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業等優質企業聚集優勢，鼓勵駐區企業優先招用退役軍人。建立各區與退役軍人部門就業信息共享機制，加強崗位歸集，為退役軍人提供更多崗位資源，促進退役軍人高質量就業。

10.提供服務支持。支持區內各公共服務機構在同等條件下，優先優惠為退役軍人就業創業提供有關金融、外貿、法律、保險、審計、會計、知識產權、資產評估、計算、測試、信息咨詢、人才交流與培訓等支撐服務。鼓勵各區為退役軍人入駐創業開通“綠色通道”，簡化手續、提高效率。

四、引導退役軍人積極投身鄉村振興

11.支持引領產業振興。大力培育退役軍人新型農業經營主體骨干或青年農場主、農林業實用人才帶頭人、農村新興產業帶頭人。引導退役軍人集中連片發展特色產業。鼓勵退役軍人返鄉創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體。鼓勵有技能的退役軍人興辦領辦數字農業。

12.鼓勵參與基層治理。建立優秀退役軍人后備人才庫，積極推薦優秀退役軍人按程序參與村級“兩委”換屆選舉，通過法定程序擔任村（社區）黨組織書記。加大“兵支書”培養力度，舉辦培訓班、提升班等，鍛煉提升“兵支書”任職能力。

13.加大服務保障支持。支持符合條件退役軍人參加農業農村類相關職業技能培訓，各地要緊密對接區域產業布局需求，推出一批實用性強、特色顯著的鄉村振興特色專項能力培訓項目。支持各地圍繞鄉村振興需求，依托職業院校、企業、農業園區等力量，建設退役軍人鄉村振興培訓基地、實訓基地和孵化基地。在退役軍人創業創新大賽中常設鄉村振興、現代農業等賽道。將返鄉創業退役軍人優秀典型納入山東省退役軍人創業之星選樹范圍，單設名額、單獨評審。

五、創新創業帶動退役軍人就業

14.加強創業培訓。依托符合條件的承訓機構，采用項目制方式，對有創業意愿的退役軍人開展創業培訓，提升創業意識和能力。鼓勵退役軍人參加山東手造、魯菜師傅、齊魯建筑工匠等特色產業技能提升培訓。將返鄉創業退役軍人納入各級返鄉創業培訓計劃。各級普遍建立退役軍人就業創業導師隊伍，對退役軍人就業創業孵化基地（園區）入駐項目提供專業化指導。

15.強化資金支撐。發揮退役軍人專項基金作用，對符合條件的退役軍人提供個人自主創業貸款、小微企業初創期創業貸款、信用貸款和抵押貸款，并按規定給予貼息。將有創業資金需求、但尚未獲得貸款的退役軍人納入“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業和個體工商戶發展專項行動，加大信用培植和創業輔導，提高獲貸能力。

16.加強聯絡服務。深化軍創企業聯絡員制度，加大對軍創企業的聯系幫扶。定期推送穩崗紓困政策，幫助落實各項優惠政策。按規定協助辦理創業扶持基金貸款，申領創業帶動就業獎勵。及時掌握企業用工需求，精準開展人力資源對接服務活動。鼓勵有條件的金融服務機構設立“退役軍人創業貸款服務中心”或“服務專員”，及時公布網點及電話，進一步提高退役軍人創業融資便捷性。

六、鼓勵企業優先招用退役軍人

17.落實財稅優惠。繼續執行企業招用自主就業退役士兵就業創業優惠政策，執行期限延長至2023年12月31日。企業招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年9000元。

18.落實吸納就業補貼。對初創小微企業吸納退役軍人（不含創業者本人）就業，并與退役軍人簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費滿1年的，每吸納1名退役軍人給予一次性獎勵3000元。對退役軍人創辦的初創小微企業，滿足上述條件，每吸納1名退役軍人給予一次性獎勵5000元。

19.落實培訓補貼。支持符合條件的企業積極申報退役軍人職業技能承訓機構，按照規定開展退役軍人職業技能培訓的，給予培訓補貼。鼓勵企業與職業院校、技工院校合作開展“現代學徒”“新型企業學徒”人才培養項目，符合條件的，按規定享受培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

20.加強宣傳引領。堅持正確導向，發揮“山東省退役軍人就業合作企業光榮榜”作用，遴選吸納錄用退役軍人較多的企業上榜宣傳，擇優推薦入選“退役軍人就業合作企業光榮榜”。對推動退役軍人就業工作突出的個人，加大宣傳力度，擇優推薦參加“退役軍人就業之星創業之星”選樹宣傳。

山東省退役軍人事務廳

 山東省委組織部 

山東省教育廳