山東出臺首個(gè)柔性引才辦法 包括五種主要渠道

  近日,省委組織部、省人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》作為我省第一個(gè)柔性引才方面的系統(tǒng)性文件,支持用人單位采取建立離岸創(chuàng)新基地、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師等多種方式,在不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下靈活引進(jìn)海內(nèi)外人才?！掇k法》自2020年1月1日起施行。

　　突破條框限制山東早有探索

　　近年來,柔性引進(jìn)急需緊缺的高層次人才逐漸成為人才引進(jìn)的重要方式,部分省區(qū)陸續(xù)出臺有關(guān)政策,我省不少用人單位也在柔性引才方面做了大量探索。

　　臨沂山東中瑞電子股份有限公司通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、人才租賃、項(xiàng)目合作等多種創(chuàng)新實(shí)踐,柔性引進(jìn)大量中外專家,已成為國內(nèi)第一家,也是唯一一家在磁性電子元件制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動化生產(chǎn)與信息化排單交付的企業(yè)。

　　濟(jì)南市量子技術(shù)研究院與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校合作,柔性引進(jìn)張強(qiáng)教授科研團(tuán)隊(duì),獲得5項(xiàng)授權(quán)專利,在量子通信關(guān)鍵核心器件研發(fā)方面取得突破性進(jìn)展,填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

　　何謂柔性引才?柔性引才是指我省用人單位在不改變省外(海外)人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下,通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式,吸引省外(海外)人才為我省高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持?！掇k法》聚焦山東重大發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持柔性引進(jìn)要圍繞我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,重點(diǎn)引進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會各重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才?！掇k法》破除了傳統(tǒng)思維模式束縛,突破人才的地域、戶籍、身份等條框限制。

　　《辦法》共18條,主要包括明確柔性引才概念重點(diǎn)、拓寬柔性引才渠道、提高柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇、完善服務(wù)保障等內(nèi)容,旨在鼓勵(lì)引導(dǎo)我省更多用人單位“不看時(shí)間看業(yè)績”,創(chuàng)新柔性引才方式,靈活引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　五種主要渠道可合作可特聘

　　在總結(jié)歸納省內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,《辦法》進(jìn)一步拓寬了柔性引才方式,主要包括顧問指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、合作引進(jìn)、退休特聘等五種主要渠道。

　　如顧問指導(dǎo),用人單位可以通過聘請省外人才擔(dān)任顧問為本單位提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持;如掛職引進(jìn),用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方式引進(jìn)人才;如兼職引進(jìn),用人單位通過與省外人才簽訂協(xié)議,以特聘兼職的方式,聘請其擔(dān)任技術(shù)顧問、特聘教授、首席專家等開展工作;如合作引進(jìn),用人單位與省外企事業(yè)單位或人才簽訂協(xié)議,通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)指導(dǎo)等多種合作形式為我省提供智力服務(wù);如退休特聘,聚焦“銀發(fā)”人才,用人單位通過特聘的方式,吸引已經(jīng)退休的省外人才提供智力支持。

　　另外,考慮到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),以及“雙招雙引”形勢下可能出現(xiàn)新的柔性引才方式,《辦法》采用了開放式的表述方式,強(qiáng)調(diào)“柔性引進(jìn)人才可以采取但不限于以下方式”,為創(chuàng)新柔性引才渠道留下了空間,鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位積極開展多種形式的探索實(shí)踐。

　　主持申報(bào)重大課題最高可給千萬補(bǔ)助

　　《辦法》充分激發(fā)柔性引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我省用人單位柔性引進(jìn)省外在職或者退休院士來魯從事創(chuàng)新研究,工作時(shí)間累計(jì)滿2個(gè)月的,納入聘任院士服務(wù)范圍并給予資金支持;“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等省級人才工程以及省科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)向柔性引進(jìn)的高層次人才及其團(tuán)隊(duì)開放。

　　值得注意的是,柔性引進(jìn)人才主持申報(bào)、以我省用人單位名義牽頭或者參與承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題),按有關(guān)規(guī)定給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元資金補(bǔ)助。柔性引進(jìn)人才在我省用人單位主導(dǎo)建設(shè)并被批準(zhǔn)認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予最高1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。

　　同時(shí),充分發(fā)揮高端柔性引進(jìn)人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)我省高等學(xué)校、科研院所從省外知名高等學(xué)校、科研院所柔性引進(jìn)著名專家學(xué)者擔(dān)任“名譽(yù)副校長”或者“名譽(yù)副院長”,指導(dǎo)學(xué)科建設(shè),開展合作研究,培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì);鼓勵(lì)我省企業(yè)柔性引進(jìn)專家學(xué)者兼任“科技副總”,開展產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

　　職稱評審可搭載“直通車”

　　同時(shí),解決柔性引進(jìn)人才資格互認(rèn)和職稱評審問題。柔性引進(jìn)人才可按規(guī)定在我省參加職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試,外省取得的職稱和執(zhí)業(yè)資格與我省同類人員同等對待。柔性引進(jìn)的高層次人才,不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制,可以在引進(jìn)單位參加職稱評審,符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍,引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。

　　《辦法》優(yōu)化服務(wù)保障,確保柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇。柔性引進(jìn)人才的勞務(wù)報(bào)酬可以在聘任單位成本中列支,企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)報(bào)酬,可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。柔性引進(jìn)人才獲得企業(yè)計(jì)繳所得稅后實(shí)際給付的勞動報(bào)酬高于100萬元的,可以直接列入我省高層次人才服務(wù)范圍,享受綠色通道服務(wù)待遇。鼓勵(lì)用人單位為柔性引進(jìn)人才申辦“山東惠才卡”,憑卡獲得高層次人才綠色通道服務(wù)。支持各地建立人才分窗,為柔性引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)住房服務(wù),對來我省開展項(xiàng)目合作的省級以上人才工程入選者,有意愿在我省購房的,首套住房享有當(dāng)?shù)貞艏藛T同等待遇。