創(chuàng)新“四個(gè)一”工作法，探索科技社團(tuán)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換新機(jī)制

為深入實(shí)施中國科協(xié)“百千萬”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動，切實(shí)提高創(chuàng)新驅(qū)動助力工程服務(wù)地方發(fā)展實(shí)效，發(fā)揮試點(diǎn)單位在促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合方面的示范引領(lǐng)作用，梳理總結(jié)2019年創(chuàng)新驅(qū)動助力工程經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃2020年工作思路，2019年10月以來，中國科協(xié)學(xué)會服務(wù)中心按照“問需于地方、問計(jì)于學(xué)會”的工作思路，開展一系列實(shí)地調(diào)研、工作研討和座談交流，印發(fā)《關(guān)于征集2020年創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范項(xiàng)目實(shí)施建議的函》，廣泛調(diào)研全國學(xué)會和地方科協(xié)在服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合方面的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議，發(fā)現(xiàn)了一批典型案例和做法。

　　為提早謀劃2020年中國科協(xié)年會服務(wù)山東新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展主題和方案，深入挖掘和聚焦地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，11月8日，中國科協(xié)學(xué)會服務(wù)中心和山東省科協(xié)在濟(jì)南市召開全國學(xué)會服務(wù)山東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程專題會議，邀請全國學(xué)會代表與山東省16個(gè)地市科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就各地市經(jīng)驗(yàn)做法及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行深入交流對接。會后，山東省科協(xié)組織各地市科協(xié)認(rèn)真梳理明確地方發(fā)展重點(diǎn)需求，凝練工作經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)案例，發(fā)現(xiàn)泰安市科協(xié)圍繞服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，形成了“每對接一個(gè)高層學(xué)會、引進(jìn)一批高層次人才、至少落地一個(gè)實(shí)體化服務(wù)平臺、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”的“四個(gè)一”工作法，走出了一條科協(xié)組織服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的新路子，取得了積極實(shí)效，具有重要的示范意義，并面向全省科協(xié)系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣泰安市“四個(gè)一”工作法服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)的通知》?，F(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法摘編如下，供各單位參考借鑒。

　　為落實(shí)好十九大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，泰安市科協(xié)堅(jiān)持向改革要動力，發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)與高層學(xué)會聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，創(chuàng)新“四個(gè)一”工作法，即“每對接一個(gè)高層學(xué)會、引進(jìn)一批高層次人才、至少落地一個(gè)實(shí)體化服務(wù)平臺、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，取得明顯成效。近年來，先后對接了30家國家級學(xué)會，與10家建立了密切合作關(guān)系，先后引進(jìn)高端人才36名，建立實(shí)體化平臺25個(gè)，顯著提升了紡織、化工、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。具體做法是：

　　一

　　以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接一批高層學(xué)會

　　圍繞泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換以及重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的需求，采取三項(xiàng)措施，完善學(xué)會助力地方高質(zhì)量發(fā)展的良好機(jī)制。一是緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立地方需求庫。針對泰安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，以行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為突破口，精心梳理企業(yè)個(gè)性需求和共性需求，建立人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求庫。二是緊盯學(xué)會資源，建立學(xué)會信息庫。從示范學(xué)會入手，建立包括學(xué)會理事、常務(wù)理事、專委會主任以及所在領(lǐng)域、研究成果等在內(nèi)的學(xué)會資源庫。三是緊盯資源對接，主動牽線搭橋。把企業(yè)的需求和科技的供給緊密結(jié)合起來，帶著需求、帶著問題、帶著誠意主動上門，與國家級學(xué)會、省級學(xué)會對接，力求建立合作關(guān)系。

　　二

　　以會為“媒”，引進(jìn)一批高層次人才

　　積極與國家級、省級學(xué)會合作，與泰安有關(guān)單位，聯(lián)合舉辦高層次學(xué)術(shù)會議或產(chǎn)學(xué)研合作會議，將其作為集中對接、聯(lián)系、引進(jìn)高層次人才的有效載體和重要途徑。一是聯(lián)辦重點(diǎn)學(xué)術(shù)會。圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭取各類學(xué)術(shù)年會、研討會在泰安召開，特別是把地方元素、企業(yè)需求融入會議的全過程，會前征集技術(shù)需求、會中組織專家與企業(yè)對接(到企業(yè)實(shí)地考察)、會后專人盯住重點(diǎn)項(xiàng)目靠上服務(wù)，建立緊密合作關(guān)系。二是策劃重點(diǎn)專題會。每年精心挑選一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為課題，主動策劃專題會議，邀請學(xué)會專家現(xiàn)場指導(dǎo)。三是建立多類型服務(wù)站。堅(jiān)持注重實(shí)效、不拘形式，建立院士專家工作站、國家級省級學(xué)會服務(wù)站，柔性引進(jìn)一批高層次人才。兩年來，先后在泰安召開了國際卵菌分子大會、中國工業(yè)水處理大會等國際國內(nèi)高端專題學(xué)術(shù)會議，全國交通運(yùn)輸復(fù)合材料科技工作會議、泰山論灸等永久落戶泰安。柔性引進(jìn)一批知名院士、專家到泰安建站服務(wù)，形成了國家級學(xué)會服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好局面。

　　三

　　以項(xiàng)目為載體，落地一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換，人才是根本，平臺是關(guān)鍵。泰安市科協(xié)依托學(xué)會的人才智力優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢，精選本地依托單位，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)建平臺、建好平臺聚人才、力促人才在平臺中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新成果在當(dāng)?shù)胤趸?，?chuàng)新平臺服務(wù)體系不斷完善，一批實(shí)體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在泰安建成。一是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。經(jīng)市科協(xié)牽線搭橋，促成中國復(fù)合材料學(xué)會、中材科技股份有限公司與市政府聯(lián)合成立了泰安中研復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，現(xiàn)有9個(gè)項(xiàng)目入駐孵化，落地投產(chǎn)1個(gè)，該院建設(shè)被納入泰安市“十三五”規(guī)劃，榮獲泰安市人才“金十條”首批獎勵資金，成為引領(lǐng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。天津化工設(shè)計(jì)研究院、海軍工程大學(xué)、山東大禹水處理有限公司聯(lián)合建立智慧水務(wù)研究院，打造高層次智慧水務(wù)平臺。二是建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺。圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題，市科協(xié)積極爭取建立中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程科技成果轉(zhuǎn)化中心泰安分中心，吸納中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化中心、國家級學(xué)會、中國科協(xié)科技信息推廣三大資源，成為泰安區(qū)域信息源最廣、內(nèi)容最詳實(shí)、信息量最大的科技成果推廣平臺;建立了國家紡織工業(yè)(泰安)檢測中心這個(gè)長江以北唯一的國家級紡織品檢測平臺，等等。這些落地的平臺，成為“雙招雙引”的重要載體，調(diào)動了縣市區(qū)黨委政府的積極性，如岱岳區(qū)在資金、政策、場地等方面為落地平臺提供了支持。三是搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進(jìn)中國科協(xié)企業(yè)科技信息推廣項(xiàng)目，市科協(xié)和6個(gè)縣市區(qū)及高新區(qū)都建立了服務(wù)站，全市已有613家工業(yè)企業(yè)注冊使用科技信息數(shù)據(jù)庫，岱銀集團(tuán)、農(nóng)大肥業(yè)等100余家企業(yè)取得顯著效果，形成260項(xiàng)新專利，為企業(yè)培養(yǎng)專利應(yīng)用工程師2100人，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益20億元。市科協(xié)與中國紡織工程學(xué)會聯(lián)合建立的《泰安市紡織服裝產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換行業(yè)服務(wù)平臺》、與中國化工學(xué)會聯(lián)合建立的《泰安市化工產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)》項(xiàng)目被列為中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范項(xiàng)目，并獲得100萬元的國家專項(xiàng)資金支持。

　　四

　　以制度為保障，提升一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　圍繞系統(tǒng)、精準(zhǔn)推進(jìn)與國家級學(xué)會的合作，積極爭取市委市政府及有關(guān)部門支持，形成工作合力。一是建立長效機(jī)制。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合出臺了《泰安市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》，建立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，科協(xié)、科技、經(jīng)信、發(fā)改、組織等部門分工負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)新驅(qū)動助力工程提升到市委市政府的層面加以推進(jìn)。與市人才辦、市科協(xié)、市財(cái)政局等有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《泰安市科技中介平臺評估認(rèn)定扶持實(shí)施細(xì)則(試行)》，支持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。市財(cái)政列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算。二是設(shè)立專職機(jī)構(gòu)。重新優(yōu)化事業(yè)單位設(shè)置，市委編辦批復(fù)設(shè)立泰安市學(xué)會服務(wù)中心，具體做好創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實(shí)施工作。原市科技咨詢中心重新定位職責(zé)，更名為市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，全力做好科技創(chuàng)新的服務(wù)工作。三是建立聯(lián)動機(jī)制。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭對接國家級學(xué)會，指導(dǎo)縣市區(qū)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前，在上級學(xué)會支持下，新材料產(chǎn)業(yè)增長迅速為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出泰山玻纖、山東路德等龍頭企業(yè);紡織產(chǎn)業(yè)加速提升，山東康平納集團(tuán)有限公司、岱銀集團(tuán)等一批紡織企業(yè)引領(lǐng)全國行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，占領(lǐng)了紡織技術(shù)制高點(diǎn);化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，山東華陽集團(tuán)等一批當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)化工企業(yè)走上了高端綠色發(fā)展之路;醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，諾萊泰山國際大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地等相繼建成，泰山四大名藥尤其是黃精利用開發(fā)步入高端發(fā)展軌道。

　　“四個(gè)一”工作法顯著提升了科協(xié)組織服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的成效，有力帶動了科協(xié)工作全面提升，有效激發(fā)了科協(xié)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?？茀f(xié)組織從默默無聞的“小角色”變成服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“大主角”，成為助推全市新舊動能轉(zhuǎn)換的“先鋒隊(duì)”。