大眾日報：完善體制機制釋放科技創新活力

 完善科技創新體制機制，推動經濟高質量發展，是黨的十九屆四中全會作出的重要部署。山東各級各部門深入學習貫徹全會精神，緊密結合省委、省政府工作要求，結合當前各項科技工作實際，聚焦重點任務，堅持科學謀劃、精心組織，堅持遠近結合、整體發力，努力把學習成果轉化為黨員干部擔當作為、狠抓落實的動力，把制度創新的優勢轉化為科技治理體系和科技治理能力建設的現實成效。

　　《決定》明確提出，弘揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。今年，省委、省政府將科技創新擺在事關山東發展全局的核心位置，在經濟下行壓力加大、財政收支矛盾凸顯的情況下，省級預算安排“科技創新發展資金”120億元，是上年的3.7倍，聚焦八大發展戰略，加快創新型省份建設攻堅步伐。

　　省科技廳貫徹落實省委、省政府決策部署，認真學習宣傳貫徹全會精神，對標國際一流的科技管理體系，全面融入“創新型國家建設”總體布局中，加快推進創新型省份建設步伐，加速實施省級大科學計劃和大科學工程，探索建立定向委托、一事一議、揭榜制等省重大科技項目組織實施方式，著力突破一批制約產業發展的“卡脖子”關鍵技術問題。加大基礎研究投入力度，聚力打造具有山東特色的“1133”國家和省實驗室、重點實驗室建設布局，全面提升對接國家戰略的能力。

　　《決定》強調，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。今年以來，我省深化創新平臺體制機制改革，創新促進科技成果轉化機制，推動山東產業技術研究院、高等技術研究院等重大創新平臺相繼落地成立，加速科技資源向現實生產力轉化，助力山東經濟社會高質量發展。下一步，省科技廳將大力實施“政產學研金服用”創新創業共同體5年培育計劃，推動形成布局合理、協同配合、梯次培育的“1+30+N”創新創業共同體體系，全力打造原始創新的策源地、著名學者的集聚地、青年才俊的成長地，推動山東在構建科技創新良好生態的征程上走在前列。同時，進一步強化企業創新主體地位和主力軍作用，實施科技型企業梯次培育三年行動計劃，構建科技型中小微企業、高新技術企業、創新型領軍企業梯次培育體系，力爭到2021年，全省高新技術企業數量突破1.5萬家，銷售收入過20億元的創新型領軍企業達到200家以上，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

　　《決定》指出，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制。為此，省科技廳加快省科技計劃體系重構和管理流程再造，構建突出效率、效益的新型科技創新管理體系，制定《省科技計劃設置實施改革方案》，以提升科技計劃管理水平為目標，建立決策、執行、評價相對分開、協同配合的運行管理機制，切實加強科技計劃項目的評審和過程管理;以提升科技計劃實施績效為目標，建立符合科研管理規律的科技實施、評價等管理辦法體系，推動科研項目由重立項向重項目績效和標志性成果轉變;健全科技創新市場導向制度，著力解決原有科研項目管理模式中存在重申報輕管理、部門協調不到位、后續轉化不連續等問題。

　　人才是第一資源。只有本土人才、海外人才并用并重，才能全面助力創新領跑。省科技廳將貫徹落實《決定》中“完善科技人才發現、培養、激勵機制”的要求，力爭到2022年，創建高校國際化示范學院1至2個，新建國家“高等學校學科創新引智基地”5個以上;實施“百大名?！鼻嗄昕萍既瞬偶塾媱?，每年面向全球排名前100位的高校推介引進畢業生。