大眾日?qǐng)?bào)：完善體制機(jī)制釋放科技創(chuàng)新活力

 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是黨的十九屆四中全會(huì)作出的重要部署。山東各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，緊密結(jié)合省委、省政府工作要求，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)科技工作實(shí)際，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、精心組織，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、整體發(fā)力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的動(dòng)力，把制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技治理體系和科技治理能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成效。

　　《決定》明確提出，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，健全國家實(shí)驗(yàn)室體系，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。今年，省委、省政府將科技創(chuàng)新擺在事關(guān)山東發(fā)展全局的核心位置，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾凸顯的情況下，省級(jí)預(yù)算安排“科技創(chuàng)新發(fā)展資金”120億元，是上年的3.7倍，聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)攻堅(jiān)步伐。

　　省科技廳貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)國際一流的科技管理體系，全面融入“創(chuàng)新型國家建設(shè)”總體布局中，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐，加速實(shí)施省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，探索建立定向委托、一事一議、揭榜制等省重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題。加大基礎(chǔ)研究投入力度，聚力打造具有山東特色的“1133”國家和省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，全面提升對(duì)接國家戰(zhàn)略的能力。

　　《決定》強(qiáng)調(diào)，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。今年以來，我省深化創(chuàng)新平臺(tái)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地成立，加速科技資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，省科技廳將大力實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體5年培育計(jì)劃，推動(dòng)形成布局合理、協(xié)同配合、梯次培育的“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系，全力打造原始創(chuàng)新的策源地、著名學(xué)者的集聚地、青年才俊的成長(zhǎng)地，推動(dòng)山東在構(gòu)建科技創(chuàng)新良好生態(tài)的征程上走在前列。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主力軍作用，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，力爭(zhēng)到2021年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1.5萬家，銷售收入過20億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到200家以上，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　《決定》指出，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系，健全科技倫理治理體制。為此，省科技廳加快省科技計(jì)劃體系重構(gòu)和管理流程再造，構(gòu)建突出效率、效益的新型科技創(chuàng)新管理體系，制定《省科技計(jì)劃設(shè)置實(shí)施改革方案》，以提升科技計(jì)劃管理水平為目標(biāo)，建立決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、協(xié)同配合的運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審和過程管理;以提升科技計(jì)劃實(shí)施績(jī)效為目標(biāo)，建立符合科研管理規(guī)律的科技實(shí)施、評(píng)價(jià)等管理辦法體系，推動(dòng)科研項(xiàng)目由重立項(xiàng)向重項(xiàng)目績(jī)效和標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)變;健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向制度，著力解決原有科研項(xiàng)目管理模式中存在重申報(bào)輕管理、部門協(xié)調(diào)不到位、后續(xù)轉(zhuǎn)化不連續(xù)等問題。

　　人才是第一資源。只有本土人才、海外人才并用并重，才能全面助力創(chuàng)新領(lǐng)跑。省科技廳將貫徹落實(shí)《決定》中“完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制”的要求，力爭(zhēng)到2022年，創(chuàng)建高校國際化示范學(xué)院1至2個(gè)，新建國家“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”5個(gè)以上;實(shí)施“百大名?！鼻嗄昕萍既瞬偶塾?jì)劃，每年面向全球排名前100位的高校推介引進(jìn)畢業(yè)生。