山東新動(dòng)能增加值占GDP近五成

       全省新動(dòng)能增加值占生產(chǎn)總值比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右……11月2日下午發(fā)布的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況報(bào)告》表明，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已全面起勢(shì)，新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局正逐步形成。

　“圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建起規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、專(zhuān)班推進(jìn)、督導(dǎo)考核于一體的整體架構(gòu)。”省發(fā)展改革委主任周連華介紹。

　　依據(jù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，編制《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在財(cái)稅金融、人才支撐等方面配套出臺(tái)政策性文件500多個(gè)，明確新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。

　　建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開(kāi)通熱線電話(huà)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)三大服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年督查制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新考核方式和指標(biāo)體系，對(duì)16市和37個(gè)省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核，推動(dòng)形成同向發(fā)力、典型帶動(dòng)、狠抓落實(shí)的工作格局。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，山東從供給側(cè)發(fā)力，規(guī)劃了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力。集聚土地、融資、審批等各類(lèi)政策優(yōu)先支持動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，設(shè)立總規(guī)模6000億元的省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，創(chuàng)新“聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)配置”的土地指標(biāo)分配使用模式，加強(qiáng)資源要素保障。去年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的36.9%。

　　重大創(chuàng)新載體建設(shè)中，省財(cái)政每年至少拿出100億元，加快籌建高等技術(shù)研究院、能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。據(jù)介紹，今年我省繼續(xù)實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，組織實(shí)施150項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，安排200項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。科技成果轉(zhuǎn)化方面，今年前三季度全省登記技術(shù)合同成交額337.9億元，增長(zhǎng)28.8%，其中先進(jìn)制造領(lǐng)域登記合同成交額增長(zhǎng)33.2%。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，將科研成果轉(zhuǎn)化后對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)由不低于50%提高到70%，進(jìn)一步激發(fā)科研人員積極性。

　　省屬企業(yè)60%實(shí)現(xiàn)混改。去年市場(chǎng)主體突破900萬(wàn)，今年1-9月，又增加163.2萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)40.2%。作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)“三核”的濟(jì)青煙三市，上半年，對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%左右。承接北京非首都功能疏解及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)和合作項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金720.78億元。

　　大力實(shí)施新一輪全方位高水平對(duì)外開(kāi)放。1-9月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.49萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.4%，高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)。深度融入“一帶一路”建設(shè)。聚焦國(guó)際產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)投資等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推出190個(gè)境外優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，其中120個(gè)重大項(xiàng)目納入國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)。1-9月，山東對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口4247.4億元，增長(zhǎng)15.5%，占全省進(jìn)出口的28.5%，較去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資。1-9月，全省新設(shè)外商投資企業(yè)1075家，增長(zhǎng)10.3%;實(shí)際使用外資84.3億美元，增長(zhǎng)5.4%。

　　全面推行“一窗受理、一次辦好”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)新企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記不超過(guò)5個(gè)工作日，新項(xiàng)目從立項(xiàng)到投資開(kāi)工不超過(guò)45個(gè)工作日的“3545”改革目標(biāo)。2018年共為企業(yè)減稅降費(fèi)884億元，今年減稅降費(fèi)1380億元。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。編制實(shí)施全省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“四橫六縱三環(huán)”高鐵網(wǎng)絡(luò)，建成通車(chē)濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路，加快魯南高鐵曲阜至菏澤段建設(shè)，鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6222公里，其中高鐵1747公里，從全國(guó)第7位躍居第3位。實(shí)施“九縱五橫一環(huán)七射多連”高速路網(wǎng)規(guī)劃，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6058公里，由全國(guó)第8位提升到第5位。