【揭榜掛帥】濟(jì)南科技研發(fā)“揭榜掛帥”開(kāi)新篇

今年4月濟(jì)南市突發(fā)新冠肺炎疫情，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)對(duì)確診患者和密接及次密接人群采取治療和預(yù)防措施，其間濟(jì)南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)山東宏濟(jì)堂制藥集團(tuán)發(fā)揮重要作用。“最多時(shí)，我們?cè)?jīng)2天提供4萬(wàn)袋中藥湯劑?？咳斯ね瓴荒芡瓿傻氖聝?，我們的智慧中藥房完成了，為抗擊疫情貢獻(xiàn)了力量?！焙隄?jì)堂智慧中藥房總經(jīng)理張衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)。

宏濟(jì)堂智慧中藥房是2021年濟(jì)南市科技局采用“揭榜掛帥”方式支持的9個(gè)人工智能項(xiàng)目之一。在選取上榜項(xiàng)目時(shí)，專家對(duì)宏濟(jì)堂提報(bào)的智慧中藥房項(xiàng)目評(píng)分高，最終該項(xiàng)目從100多個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出。

宏濟(jì)堂制藥集團(tuán)擁有百年歷史，屬于中藥保護(hù)企業(yè)。為結(jié)合現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)打造智慧中藥房，宏濟(jì)堂制藥通過(guò)濟(jì)南市科技局“揭榜掛帥”項(xiàng)目向全國(guó)發(fā)布榜單需求，來(lái)自北京和濟(jì)南的技術(shù)企業(yè)揭榜，幫助宏濟(jì)堂完善智能化服務(wù)體系。如今，患者上午從醫(yī)院看病后，當(dāng)天下午煎制好的中藥制劑即可送到家中。融合了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造的服務(wù)體系讓傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)觸手可得。

“原來(lái)我們有需求時(shí)，會(huì)利用各種方式尋找合作單位，我們主要關(guān)注應(yīng)用?，F(xiàn)在借助‘揭榜掛帥’平臺(tái)，通過(guò)行業(yè)頂級(jí)專家評(píng)審，我們得以更多了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?！野駫鞄洝^(guò)程本身對(duì)企業(yè)也是一次宣傳?！睆埿l(wèi)強(qiáng)說(shuō)。

與宏濟(jì)堂智慧中藥房項(xiàng)目同期獲得支持的山東眾陽(yáng)健康科技集團(tuán)“主動(dòng)健康管理與慢病智能防控平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用”項(xiàng)目，在去年10月揭榜評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，兩家揭榜企業(yè)的思路各有側(cè)重，根據(jù)專家建議，三家企業(yè)組成聯(lián)盟，共同推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。如今，該項(xiàng)目已在平陰、商河等12家省內(nèi)單位開(kāi)展應(yīng)用，未來(lái)隨著系統(tǒng)的完善，將為居民日常健康管理提供專業(yè)人工智能服務(wù)。

濟(jì)南市科技局資源配置與管理處處長(zhǎng)莊永說(shuō)：“相比于政府出題、企業(yè)揭榜，企業(yè)出題、科技界答題方式更契合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，能夠更充分發(fā)揮‘揭榜掛帥’制度的作用?！?/span>

“揭榜掛帥”制度之所以能夠順利實(shí)行，離不開(kāi)一項(xiàng)關(guān)鍵支持，這就是濟(jì)南市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)與國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

“我問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，你們濟(jì)南市的科技項(xiàng)目評(píng)審，怎么找到我的?”這是一個(gè)科技孵化器項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束，廣西一位專家的疑問(wèn)。得知濟(jì)南市與科技部專家?guī)煜到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，這位專家表示，“你們選得很準(zhǔn)。我在這個(gè)領(lǐng)域做了11年，這個(gè)領(lǐng)域需同時(shí)具備專業(yè)素養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)。參評(píng)的這幾個(gè)項(xiàng)目，哪個(gè)好，哪個(gè)不好，我在評(píng)審報(bào)告中寫(xiě)得很清楚。”

2018年4月，濟(jì)南市科技局在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)與地市級(jí)科技計(jì)劃管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，這意味著通過(guò)濟(jì)南市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)即可選取國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)專家?guī)煸u(píng)審專家。實(shí)現(xiàn)這樣的互聯(lián)互通，是濟(jì)南市堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果。從2007年起，濟(jì)南市科技局開(kāi)始對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行異地專家評(píng)審，2010年在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)異地專家網(wǎng)上評(píng)審，2013年進(jìn)一步完善專家選取、網(wǎng)上評(píng)審等功能，將電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商有機(jī)整合到一個(gè)平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行異地專家網(wǎng)上評(píng)審。

如今，濟(jì)南市在評(píng)審科技項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)發(fā)出指令，國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)根據(jù)指令推送專家信息，系統(tǒng)自動(dòng)向?qū)＜野l(fā)送短信，專家以回復(fù)短信的形式確認(rèn)參與評(píng)審。專家通過(guò)系統(tǒng)完成項(xiàng)目評(píng)分后，由系統(tǒng)匯總并得出最終評(píng)分。整個(gè)過(guò)程是通過(guò)加密線路進(jìn)行，專家評(píng)審前不知道評(píng)誰(shuí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)審前不知道由什么專家評(píng)審。平時(shí)很難請(qǐng)到的院士，通過(guò)該系統(tǒng)即參與了濟(jì)南市科技項(xiàng)目的評(píng)審。

“聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，做到這一步實(shí)屬不易。比如設(shè)計(jì)指令時(shí)，如何做到精準(zhǔn)匹配，找到最適合的專家，其背后是多年工作的積累?！笔锌萍季仲Y源配置與管理處副處長(zhǎng)周鵬說(shuō)。

周鵬參與了互聯(lián)互通系統(tǒng)構(gòu)建的全過(guò)程，他深有感觸地說(shuō)："實(shí)現(xiàn)今天的互聯(lián)互通，關(guān)鍵在濟(jì)南市堅(jiān)持從促進(jìn)創(chuàng)新角度考慮問(wèn)題，讓專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事，盡最大可能減少人情因素干擾。整個(gè)評(píng)審過(guò)程，我們干涉不了，充分發(fā)揮專家自主性。"

截至2021年底，濟(jì)南市在國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)匹配異地備選專家達(dá)到15萬(wàn)余人，自動(dòng)篩選出符合評(píng)審要求的專家超過(guò)3000人。近年來(lái)，共完成包括“揭榜掛帥”項(xiàng)目在內(nèi)全市各類別1000余個(gè)項(xiàng)目在線評(píng)審。

 莊永告訴記者：“濟(jì)南市在互聯(lián)互通工作建設(shè)方面一直走在全國(guó)前列!我們?nèi)栽谕晟葡到y(tǒng)，通過(guò)差異化設(shè)置指令，提升評(píng)審的引領(lǐng)性;同時(shí)依托該系統(tǒng)的查重功能，剔除已立項(xiàng)支持過(guò)的，評(píng)出最值得給與支持的項(xiàng)目。”

近兩年新冠肺炎疫情反復(fù)，濟(jì)南市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)的優(yōu)越性得以更充分展現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，?jì)南市“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選評(píng)審正在有條不紊進(jìn)行。

4月29日，市科技局發(fā)布《關(guān)于組織征集2022年度濟(jì)南市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”企業(yè)需求榜單的通知》，2022年度聚焦智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康、大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的11個(gè)重點(diǎn)方向，組織實(shí)施濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”。

由濟(jì)南市企業(yè)根據(jù)上述通知發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，提出制約企業(yè)發(fā)展的、亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，形成榜單需求。并將向全國(guó)發(fā)布，請(qǐng)全國(guó)范圍內(nèi)高校、科研院所、科技企業(yè)等前來(lái)揭榜。借助濟(jì)南市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)與國(guó)家科技信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)秀專家進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化解決。

濟(jì)南企業(yè)出題，全國(guó)科技界“揭榜掛帥”答題，這種轉(zhuǎn)變的效果正在顯現(xiàn)。宏濟(jì)堂智慧中藥房項(xiàng)目，在打造服務(wù)體系1.0版本的基礎(chǔ)上，目前正根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行2.0版本升級(jí);山東眾陽(yáng)健康科技集團(tuán)對(duì)自己的項(xiàng)目同樣充滿信心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳偉表示，“我們的所作所為都是在為健康需要服務(wù)，為未來(lái)醫(yī)療方式打基礎(chǔ)”。

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，鼓勵(lì)企業(yè)在科技研發(fā)方面加大投入。對(duì)于‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，新政策采用前補(bǔ)助和后補(bǔ)助相結(jié)合方式，項(xiàng)目立項(xiàng)后，先撥付一定比例的啟動(dòng)資金，項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后再撥付剩余資金。以此引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提高自主創(chuàng)新的積極性。”莊永說(shuō)。

濟(jì)南市科技局負(fù)責(zé)人表示，我們將繼續(xù)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，破除各種門(mén)檻，積聚全國(guó)的科技資源、科技力量，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新核心承載力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面貢獻(xiàn)科技力量。