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    解讀 | 濟南市綠色工廠申報解讀

    欄目:行業動態 發布時間:2022-04-26

    一、什么是綠色工廠?

    綠色工廠是在保證產品功能、質量以及制造過程中員工職業健康安全的前提下,引入生命周期思想,滿足基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、績效的綜合評價要求。綠色工廠是實現了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。

    二、申請綠色工廠范圍要求是什么?(我們是否具備申報條件?)

    申請綠色工廠的具體要求,根據國家或省、市根據當年度實際動態調整,可能會有少許變化,以每次下發的通知為準。

    例如:2022年濟南市第五批綠色工廠通知:根據《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發字〔2019〕4號)和上級工信部門的有關要求。

    (一)申報企業須為納入統計范圍的規模以上工業企業,且信用狀況良好。

    (二)家電、紡織、服裝、醫藥、食品、電子信息、節能環保裝備制造、新能源裝備制造、工業資源綜合利用、再制造等行業申報企業優先推薦;鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、鐵合金等高耗能行業申報企業的能耗水平原則上應達到或優于相應國家能源消耗限額標準先進值。

    (三)參照國家級、省級綠色工廠的推薦辦法,結合各區縣(功能區)綠色工廠的培育數量和鼓勵政策,確定第五批市級綠色工廠推薦名額分配如下:

    1、章丘區、平陰縣、濟南高新區各不超過8家;

    2、萊蕪區、鋼城區、商河縣各不超過6家;

    3、歷城區、長清區、濟陽區各不超過4家;

    4、歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、南部山區、起步區各不超過2家。

    (四)《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發字〔2019〕4號)中

    申報市級綠色工廠的企業應具備的基本條件:

    1.在本市轄區內登記注冊,具有獨立法人資格。

    2.在建設和生產過程中遵守有關法律、法規、政策和標準;對利益相關方的環境要求做出承諾并滿足承諾要求。

    3.具有較好的經濟技術基礎和經濟效益,在全市同行業中具有較強的競爭優勢。

    4.近三年內(含成立不足三年)未發生較大及以上安全、環境、質量等事故。

    5.各項管理制度(包括但不限于能源計量管理制度、設備設施管理制度、采購制度、安全環保制度和產品生態設計制度等)健全并執行良好。

    6.上年度用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標處于全市先進水平。

    用地集約化指標:工廠容積率不低于《工業項目建設用地控制指標》的要求;工廠建筑密度不低于30%;單位用地面積產能或產值不低于全市單位用地面積產能或產值平均水平。

    原料無害化指標:綠色物料使用率不低于行業平均水平。(綠色物料選自省級以上政府相關部門發布的資源綜合利用產品目錄、有毒有害原料(產品)替代目錄等,或利用再生資源及產業廢棄物等作為原料)。

    生產潔凈指標:單位產品主要污染物產生量(包括化學需氧 量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等)、廢氣產生量、廢水產生量不高于行業平均水平。

    廢物資源化指標:單位產品主要原材料消耗量不高于行業平均水平,工業固體廢物綜合利用率應不低于行業平均水平,廢水處理回用率高于行業平均值。

    能源低碳化指標:單位產品綜合能耗應符合相關國家、行業或地方標準中的限額要求。未指定相關標準的,應達到行業平均水平。單位產品碳排放量不高于行業平均水平。

    具體的指標值,申報時根據上年度的行業或政府要求另行設定。

    7.環境管理體系、職業健康安全管理體系、質量管理體系、能源管理體系健全。

    8.其他指標需滿足《綠色工廠評價通則GB/T36132-2018)中的基本要求。

    三、綠色工廠申報時間節點(什么時候申請?)

    根據近幾年申報經驗,通知下發后一個月左右,濟南市級綠色工廠通過“企業—縣區工信部門—市工信部門”逐級申報,每個環節留有7天左右時間提前上報,所以企業真正準備的時間一般10多天左右,非常緊,如果不提前準備,基本來不及抓住機會。本次通知評價報告2022.5.25前交至市里,縣區一般要求4.10-15之前就要上交,然后評審后擇優提交至市里。

    省級級或國家級綠色工廠申請根據通知實際要求,一般有名額要求。所以計劃申報綠色工廠的企業需要提前梳理評估,根據評估方案,逐項優化滿足要求,如準備好四體系認證等,才能抓住申報機會。

    四、 申報綠色工廠需要提交哪些申報材料?

    根據《綠色工廠評價要求》和《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)及通知等要求,申報綠色工廠需要提交下圖中基本要求、基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環境排放、績效7個一級指標及其對應的二級指標的證據資料,進行綜合評價打分。

    五、怎樣申報綠色工廠?

    以申報國家級綠色工廠為例:

    (1)需要申請的企業對照相關標準和通知要求進行自評估,無否決項;

    (2)委托符合條件的技術服務機構開展現場評價,協助編制評價報告;

    (3)評價合格的企業,可按所在地區綠色制造體系實施方案的要求和程序,向縣區、市工業和信息化主管部門提交相關申請材料;

    (4)各縣區工業和信息化主管部門結合本地區綠色制造體系建設實施方案,對申請材料進行評估確認后,向濟南市工信局推薦評估合格、在本地區成績突出且具有代表性的綠色工廠企業名單,并隨附相關材料;

    (5)濟南市工信局將在縣區地方主管部門推薦意見的基礎上,依據相關評價標準組織專家進行論證,必要時采用現場抽查等方式,確定濟南市級綠色工廠企業示范名單,公示后向社會發布。

    六、申報綠色工廠對制造企業有什么好處?

    (1)可提高綠色示范企業自身形象、知名度和行業競爭力;

    (2)有助于提升企業對綠色制造的管理水平,實現綠色和可持續發展;

    (3)入選市級及以上綠色工廠,可作為公司上市、申請其他榮譽資格的重要依據或門檻;可作為企業環保的保護傘,享受部分地區環保錯峰少停產或不停產,冬季不限產等政策;優先納入錯峰生產豁免類企業清單,達到B級及以上績效分級或引領性指標水平的優先納入重點行業保障類企業清單。

    (4)享受國家相應的政策支持和地方獎勵資金,如濟南市級獎勵20萬,省級30萬,國家級40萬……,有的縣區級對通過的綠色工廠也單獨獎勵。 

    (5)可作為企業綠色系統集成改造升級的基礎,推薦符合條件的企業申請國家工業轉型升級資金支持,同時優先享受省級相關稅收、財政等政策支持。

    享受后期更大的實惠。

    (6)可作為綠色準入條件的通行證:如:獲得綠色工廠或綠色產品的企業可以優先獲得在京東、國美、居然之家、能效標識平臺、水效標識平臺等平臺進行宣傳推廣的機會,并提供給政府有關部門作為《綠色發展指標體系》中綠色產品市場占有率指標的統計參考。

    (7)通過綠色工廠申報,引導企業遵紀守法、誠實守信,實現戰略持久發展。

    如:某一知名企業非常希望申請綠色工廠,各方面條件也不錯,但通過“信用系統查詢”發現有環保違法事故,很遺憾不能申報,這是給企業一個活生生的教訓,將來不守法守信將寸步難行。有的企業通過查詢,發現公司質量、安全、環保無違法事故,也無失信行為,無列入黑名單情況,具備申請條件,感到很慶幸、很自豪、很珍惜,更增強了遵紀守法、誠實守信的信心和決心。

    (8)通過綠色工廠申報,公司全體員工對綠色制造知識有了全新的認識,是一次結合公司實際的綠色普及宣傳教育,有助于推動創建綠色制造企業。原來對綠色制造理解偏頗,感覺高不可攀,不知從哪里入手。通過指導培訓,才知道綠色就在身邊。如:煙臺一家通過綠色工廠的企業反饋,這是一次從來沒有這么多部門、這么多人員集中參與的申報項目,從企業建廠可行性研究到現在所有手續、資質、績效翻了個底朝天,每個部門及人員進一步明確了綠色制造要求分解到本職工作具體是什么,都感覺把自己工作做好能為公司綠色工廠申報提供證據感到很自豪。

    (9)通過綠色工廠申報,有序推進公司綠色低碳發展,建立實現碳達峰碳中和的有效路線和途徑。

    本次通知評價報告2022.5.25前交至市里,縣區一般要求4.10-15之前就要上交,然后評審后擇優提交至市里。信息發送的有點晚了,詳情可咨詢當地政府,祝您申報成功!


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