解讀 | 濟南市綠色工廠申報解讀

一、什么是綠色工廠？

綠色工廠是在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求。綠色工廠是實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。

二、申請綠色工廠范圍要求是什么？（我們是否具備申報條件？）

申請綠色工廠的具體要求，根據(jù)國家或省、市根據(jù)當年度實際動態(tài)調(diào)整，可能會有少許變化，以每次下發(fā)的通知為準。

例如：2022年濟南市第五批綠色工廠通知：根據(jù)《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發(fā)字〔2019〕4號)和上級工信部門的有關(guān)要求。

（一）申報企業(yè)須為納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且信用狀況良好。

（二）家電、紡織、服裝、醫(yī)藥、食品、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、工業(yè)資源綜合利用、再制造等行業(yè)申報企業(yè)優(yōu)先推薦；鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、鐵合金等高耗能行業(yè)申報企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標準先進值。

（三）參照國家級、省級綠色工廠的推薦辦法，結(jié)合各區(qū)縣（功能區(qū)）綠色工廠的培育數(shù)量和鼓勵政策，確定第五批市級綠色工廠推薦名額分配如下：

1、章丘區(qū)、平陰縣、濟南高新區(qū)各不超過8家；

2、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、商河縣各不超過6家；

3、歷城區(qū)、長清區(qū)、濟陽區(qū)各不超過4家；

4、歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、南部山區(qū)、起步區(qū)各不超過2家。

（四）《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發(fā)字〔2019〕4號)中

申報市級綠色工廠的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：

1.在本市轄區(qū)內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格。

2.在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準；對利益相關(guān)方的環(huán)境要求做出承諾并滿足承諾要求。

3.具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益，在全市同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢。

4.近三年內(nèi)（含成立不足三年）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。

5.各項管理制度（包括但不限于能源計量管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、采購制度、安全環(huán)保制度和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計制度等）健全并執(zhí)行良好。

6.上年度用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標處于全市先進水平。

用地集約化指標：工廠容積率不低于《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的要求；工廠建筑密度不低于30%；單位用地面積產(chǎn)能或產(chǎn)值不低于全市單位用地面積產(chǎn)能或產(chǎn)值平均水平。

原料無害化指標：綠色物料使用率不低于行業(yè)平均水平。（綠色物料選自省級以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等，或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料）。

生產(chǎn)潔凈指標：單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量（包括化學需氧 量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等）、廢氣產(chǎn)生量、廢水產(chǎn)生量不高于行業(yè)平均水平。

廢物資源化指標：單位產(chǎn)品主要原材料消耗量不高于行業(yè)平均水平，工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)不低于行業(yè)平均水平，廢水處理回用率高于行業(yè)平均值。

能源低碳化指標：單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)符合相關(guān)國家、行業(yè)或地方標準中的限額要求。未指定相關(guān)標準的，應(yīng)達到行業(yè)平均水平。單位產(chǎn)品碳排放量不高于行業(yè)平均水平。

具體的指標值，申報時根據(jù)上年度的行業(yè)或政府要求另行設(shè)定。

7.環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系健全。

8.其他指標需滿足《綠色工廠評價通則GB/T36132-2018）中的基本要求。

三、綠色工廠申報時間節(jié)點（什么時候申請？）

根據(jù)近幾年申報經(jīng)驗，通知下發(fā)后一個月左右，濟南市級綠色工廠通過“企業(yè)—縣區(qū)工信部門—市工信部門”逐級申報，每個環(huán)節(jié)留有7天左右時間提前上報，所以企業(yè)真正準備的時間一般10多天左右，非常緊，如果不提前準備，基本來不及抓住機會。本次通知評價報告2022.5.25前交至市里，縣區(qū)一般要求4.10-15之前就要上交，然后評審后擇優(yōu)提交至市里。

省級級或國家級綠色工廠申請根據(jù)通知實際要求，一般有名額要求。所以計劃申報綠色工廠的企業(yè)需要提前梳理評估，根據(jù)評估方案，逐項優(yōu)化滿足要求，如準備好四體系認證等，才能抓住申報機會。