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    解讀 | “專精特新”企業政策明白紙

    欄目:行業動態 發布時間:2022-02-23
    “專精特新”企業,主要是指經國家和省、市工信部門認定公布的“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”和瞪羚、獨角獸企業。


    一、“專精特新”中小企業
    “專精特新”中小企業是指具有“專業化、精細化、特色化、創新化”特征的中小企業,企業規模必須符合國家《中小企業劃型標準規定》的規范。2013年7月16日,國家工業和信息化部發布《工業和信息化部關于促進中小企業中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業[2013]264號),明確提出“專精特新”中小企業的概念。不同地區對“專精特新”中小企業的認定標準存在差異,但差異不是很大。
    山東省專精特新中小企業
    1.主要政策:
    (1)在省“專精特新”中小企業中,擇優評選推薦國家專精特新“小巨人”企業;符合條件的,支持參加省瞪羚企業、獨角獸企業申報工作。
    (2)對全省“專精特新”中小企業貸款實施風險補償。合作銀行開展的“專精特新”中小企業貸款項目本金逾期達60天或利息逾期達90天,合作銀行啟動貸款補償追償程序。對合作銀行確認為不良的部分,給予貸款本金10-30%的風險補償,其余損失由合作銀行承擔。
    (3)“專精特新”企業財政股權投資資金。財政資金股權投資通過階段性持股、適時退出方式,重點用于上市過程中產生的券商、律師、會計師等中介機構服務費用等支出。支持山東省優質“專精特新”企業實現快速發展,成長為“單項冠軍”和“配套專家”。財政資金股權投資年限一般為3年,原則上不超過5年。
    (4)鼓勵“專精特新”、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優質企業創新發展,通過“創新服務券”等模式,嚴選服務機構、配券產品和領券條件,支持企業圍繞創新和技術、數字化賦能、工業設計、市場開拓等方向提升能力,按照服務額度比例,單張服務券最高補貼5萬元。
    2.文件依據:
    《山東省人民政府關于印發2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第一批)的通知》(魯政發〔2021〕23號)、《山東省“專精特新”中小企業貸款風險補償實施細則》魯工信融〔2021〕226號、《山東省“專精特新”中小企業省級財政資金股權投資實施細則》魯工信融〔2021〕225號
    二、國家專精特新“小巨人”企業
    (一)國家專精特新“小巨人”企業
    專精特新“小巨人”企業是“專精特新”中小企業中的佼佼者,是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。“小巨人”企業市占率可能并不是很高,但未來發展空間巨大。2018年,工信部首次提出要開展“專精特新小巨人”培育工作。
    1.主要政策
    被新認定為國家級專精特新“小巨人”企業的,給予一次性獎勵200萬元。
    支持專精特新“小巨人”企業成長為全國單項冠軍。年銷售收入4億元以下的企業,如申請單項冠軍,應為已入選的專精特新“小巨人”企業。
    2.文件依據:
    《關于促進高成長創新型企業加快發展的獎勵辦法》(煙政辦便函〔2019〕48號)、《工業和信息化部辦公廳 中國工業經濟聯合會關于組織推薦第六批制造業單項冠軍和復核第三批制造業單項冠軍的通知》工信廳聯政法函〔2021〕95號。
    (二)國家專精特新重點“小巨人”企業
    2021年1月23日,財政部、工信部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號):2021-2025年,中央財政累計安排100億以上獎補資金,引導地方完善扶持政策和公共服務體系,分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展(簡稱重點“小巨人”)。
    三、瞪羚企業
    瞪羚企業是指創業后跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。
    山東省瞪羚企業
    1.主要政策:
    (1)被新認定為省級瞪羚企業的,給予一次性獎勵50萬元?!妒形k公室市政府辦公室印發<關于推進制造業強市建設三年行動方案>的通知》(煙辦發電〔2021〕117號)
    (2)鼓勵“專精特新”、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優質企業創新發展,通過“創新服務券”等模式,嚴選服務機構、配券產品和領券條件,支持企業圍繞創新和技術、數字化賦能、工業設計、市場開拓等方向提升能力,按照服務額度比例,單張服務券最高補貼5萬元?!渡綎|省人民政府關于印發2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第一批)的通知》(魯政發〔2021〕23號)
    2.申報條件
    ①申報主體為在山東省內注冊,經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業。
    ②產業領域符合國家和省戰略發展方向,涵蓋戰略新興產業、新舊動能轉換“十強”產業和工業“四基”等領域,積極發展新技術、新產業、新業態、新模式。具體支持范圍根據國家和省總體工作部署及全省中小企業創新發展重點,由當年度申報通知確定。
    ③申報企業需持續經營三年以上(滿三個會計年度),企業管理規范,發展目標明確,市場布局合理,資產負債率低于70%,為非上市公司控股或并購的企業,且尚未在境內外股票市場(新三板及境內外各類場外交易市場除外)上市。
    ④成長性指標:企業上年度營收在1000萬元至2000萬元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續達到25%;企業上年度營收在2000萬至1億元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續達到20%;上年度營收在1億至4億元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續達到15%;上年度營收在4億以上,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續達到10%。
    ⑤創新能力指標:企業上年度營收在1億元及以上的,近兩年研發投入強度(R&D)應持續達到2.5%;收入1億元以下的,近兩年研發投入強度需持續達到5%。同時,企業至少擁有發明專利授權2件,或取得實用新型專利、軟件著作權合計不少于8件,或主導制定國際標準、國家標準或行業標準1項。
    ⑥企業信用指標:由獨立第三方信用評級機構對企業進行的綜合信用評分,分值不低于75分。
    四、山東省獨角獸企業
    在我省注冊,具有獨立法人資格,成立時間或轉型時間原則上不超過10年,進行過私募融資且尚未上市,最后一輪融資估值超過10億美元的高成長性企業。
    1.主要政策:
    被新認定為省級獨角獸企業的,按其上一年度經濟發展貢獻的30%給予一次性獎勵,最高為600萬元?!妒形k公室市政府辦公室印發<關于推進制造業強市建設三年行動方案>的通知》(煙辦發電〔2021〕117號)《煙臺市人民政府辦公室印發關于促進高成長創新型企業加快發展的獎勵辦法的通知》(煙政辦便函〔2019〕48號)
    2.申報條件
    申報山東省獨角獸企業,除滿足山東省瞪羚企業的基本條件外,還須滿足以下條件:
    企業成立或轉型時間不超過10年,近兩年內最后一輪融資估值大于10億美元,企業信用評分分值大于85分。


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