從2022地方政府工作報告，看信用建設“任務書”

河北省

持續推進重點領域改革。深化“放管服”改革，加快行政許可事項標準化建設，推進信用分級分類監管，實現電子證照全覆蓋。全面推行“互聯網+政務服務”，提升就近辦、自助辦、網上辦水平。

要把全方位服務企業發展作為重中之重，實施市場、政務、法治、金融、信用環境提升工程，嚴格落實減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶紓困幫扶，搭建直通車平臺，做實企業包聯服務，堅決查處亂收費亂罰款亂檢查等行為，讓企業投資放心、創業安心、發展稱心。

內蒙古自治區

深化城商行、農信社改革，繼續推進企業上市“天駿服務”計劃，支持企業擴大股市和債券融資、開展信用融資，擴大信貸總量、調整融資結構。

遼寧省

全面加強法治環境和信用環境建設。自覺運用法治思維、法治方式解決問題，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。加大失信聯合懲戒力度，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。各級政府必須嚴格兌現承諾、嚴禁失信違諾，自覺做誠實守信的堅定踐行者、維護者。

深化“放管服”改革。全面深化證照分離改革，推進照后減證。編制完成省市縣三級行政許可事項清單。推行企業簡易注銷程序，暢通準入準營和退出通道。推進工程建設項目審批全流程、全覆蓋、全要素改革，推行“容缺受理+告知承諾”。推進電子證照、電子簽章全面應用和互通互認。強化事中事后監管，深化“雙隨機一公開”“互聯網+監管”和信用監管，以公正監管保證公平競爭。探索推行惠企政策“免申即享”改革，讓惠企政策應享盡享、即享即兌。

吉林省 

深化“放管服”改革，加強事中事后監管，持續深化“證照分離”“證照一碼通”改革，推進工程建設項目審批制度改革。

加強社會信用體系建設，加大失信懲戒力度。

繼續擴大信貸投放規模，力爭多投放、早投放、精準投放。發揮“吉企銀通”融資服務平臺作用，進一步推動解決中小微企業融資難題。做好延期還本付息和信用貸款支持政策的接續轉換，推動普惠小微貸款余額明顯增長，提高信用貸款和首貸戶比重。推動金融系統通過減少收費、調整撥備等多種措施，向實體經濟讓利。

嚴格落實“四個最嚴”要求，持續強化食品藥品監管，實施信用監管和風險分級管理，保障人民群眾飲食用藥安全。

黑龍江省

推進社會信用體系建設，開展市（地）、縣（市、區）營商環境評價，打造市場化法治化國際化營商環境。深化商事制度改革，優化企業開辦服務流程，推進“證照分離”“多證合一”改革，持續提升市場主體準入便利度。

加快實施“興安嶺生態銀行”建設行動，推出林下經濟小額信用貸款產品。

上海市

提高政府立法質量，強化重大戰略和重點領域法治保障。嚴格執行重大行政決策程序，健全政府守信踐諾機制。

深入實施“一業一證”改革，在更多領域推行告知承諾制。深入開展綜合監管改革，深化包容審慎監管，以精準有效監管促進公平競爭。

江蘇省

加快健全社會信用體系，加強反壟斷和反不正當競爭，支持和引導資本規范健康發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，促進多種所有制經濟公平競爭、共同發展。

推動有效市場和有為政府更好結合，一體推進“放管服”改革，深化“一件事”改革，推動“跨省通辦”“一網通辦”，持續精簡涉企經營許可，加強事前事中事后全鏈條全領域監管，努力把江蘇打造成審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強的區域之一。

浙江省

深入推進小微企業信貸“增氧計劃”和金融服務“滴灌工程”，拓展政府性融資擔保覆蓋面，擴大首貸、信用貸、無還本續貸、中長期貸款規模，提升企業融資可獲得性和便利度。

推動外貿外資平穩發展。抓住RCEP實施重大機遇，引導企業用好零關稅等規則，落實好出口退稅、出口信貸等政策，推行跨境電商、海外倉等新業態，確保出口占全國份額基本穩定。

圍繞黨建統領、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治和基層治理等系統，加快打造一批管用實用好用的重大應用。加大個人信息保護力度，確保數據安全。

堅持依法履職，建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道。

安徽省

推進中小微企業融資增量、擴面、降價，加強普惠小微貸款支持政策實施，建好用好省綜合金融服務平臺，提高首貸戶、無還本續貸、信用貸款占比，新型政銀擔業務新增放款1000億元以上。

推進重點領域改革。開展營商環境問題大起底專項行動，常態化推進營商環境對標滬蘇浙，著力解決營商環境中存在的突出問題?？v深推進“放管服”改革，深化“全省一單”權責清單制度體系，開展“一業一證一碼”改革試點，推行“智慧化+信用化+網格化”監管。

強化重點領域風險防控。完善政府隱性債務常態化監測與化解機制，依法規范政府舉債行為。支持和引導資本規范健康發展，穩妥化解地方中小銀行風險和重點企業信用違約風險。

提升政府法治和誠信建設水平。政府必須強化依法行政意識，作為行政法人主體，必須篤行法律職守，同樣必須平等承擔法律責任，踐行誠信契約精神。

福建省

在營商環境上有新提升。全力打造“便利福建”，讓福建成為創新創業創造的福地。推動出臺《福建省優化營商環境條例》，將優化營商環境納入法治軌道。

在深化“放”上下功夫，結合實際繼續取消或下放一批審批事項，推行“告知承諾制”；梳理已下放事項，規范備案、補正、中介等行為，杜絕“體外循環”“隱性審批”，確保放得下；加強指導培訓，提高基層干部政策水平和服務能力，確保接得住。

在精準“管”上促公平，持續優化“雙隨機、一公開”監管和差異化監管機制，完善跨部門綜合監管和全鏈條全領域監管，強化對政府招商投資合作、招標采購、資源資產出讓的公平性監督。

推動誠信福建建設，依法規范失信懲戒，建設誠信社會；強化政策兌現，打造誠信政府，新官要理舊賬。

江西省

落實省社會信用條例，全面建設信用江西。

打造高質效政務服務。深化“放管服”改革，進一步向國家級開發區和市縣兩級放權賦能。打通數據壁壘，深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革，全面推行“一網通辦”“一照通辦”，在低風險行業全面推行告知承諾制。

山東省

穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。

深化“雙全雙百”工程，推動高質量“一網通辦”，全面提升一體化政務服務能力。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，在重點民生領域探索推行“綜合監管一件事”。面向市場主體創新優化政策和精準服務，實現惠企政策“免申即享”、快速兌現。

深化重點領域改革。實施新的減稅降費政策，保證財政支出強度。加強財政資源統籌，開展省級成本績效管理試點。加快城商行、農商行改革，推進省綜合金融服務平臺、地方征信平臺建設，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。

河南省

因疫情災情經營困難的市場主體，延續完善減免房租、信貸支持等政策。

在科技中介、信用服務、會計、咨詢等領域引育一批品牌機構。

推進“證照分離”改革全覆蓋。加快數字政府建設，加強一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設，推動電子證照擴大應用領域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。全面推行“標準地+承諾制”，實現企業拿地即開工。全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。加強產權和知識產權保護，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，建設信用河南。

完善債券風險監測預警機制，用好省企信?；穑蚱笫┎呋庵攸c企業債務風險。

湖北省

深化“放管服”改革，推動數字賦能、業務協同、流程再造、制度重塑，做到線上只進一網、線下就近辦理。探索項目測繪“多測合一”、各類規劃“多規合一”、專題評價“多評合一”、圖紙審查“多審合一”、竣工驗收“多驗合一”,加快“證照分離”“一業一證”改革，“一事聯辦”事項擴大到40項以上。

加強知識產權保護。構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。

湖南省

完善社會信用體系，激發和保護企業家精神。用好市縣營商環境評價成果，深入推進全過程公開監管、全周期提升服務，推行“首違不罰”等柔性執法，持續打造市場化法治化國際化營商環境。

深化重點領域改革。爭取長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點，深化供應鏈金融、科創金融、綠色金融、普惠金融改革創新，擴大科技企業知識價值信貸試點范圍。

提高政府效能。加快數字政府建設，深化“放管服”改革，打造“一件事一次辦”升級版，推動更多事項“一網通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，提升監管規范化法治化精細化水平。

大力發展新型農村集體經濟，加快推進全省農村產權交易市場建設，鼓勵金融機構增加涉農信貸投放。

廣東省 

支持供銷社開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，支持廣東農墾改革發展。

深化營商環境改革。支持廣州、深圳開展國家營商環境創新試點。深化商事登記確認制改革，縱深推進“證照分離”“一照通行”，完善注銷退出制度，提升企業全生命周期服務便利化水平。推進“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管和“互聯網+”監管，構建以信用為基礎的新型監管機制。

探索建設大灣區跨境理財和資管中心，擴大“跨境理財通”規模，建設港澳保險售后服務中心，推動“征信通”“保險通”。推進中小企業融資平臺等建設，提升金融服務實體經濟水平。

深化“放管服”改革，全面梳理行政審批事項，該下放的堅決下放，不能下放的堅決不放，需要提級審批的堅決提級。強化事中事后監管，堅決防止“一放了之”、只放不管，堅決防止政府部門不作為、亂作為，堅決防止選擇性執法、趨利性執法。

廣西壯族自治區

做好中央預算內投資、政府專項債券等項目謀劃儲備。爭取更多項目納入國家基礎設施領域不動產投資信托基金試點。引導開發性、政策性金融機構加大中長期信貸支持。

更好發揮金融服務實體經濟作用。加大政府性融資擔保力度，強化銀稅互動，落實供應鏈金融支持政策，扎實推進普惠金融，引導金融機構加大對小微企業、綠色發展企業的支持，發揮“桂惠通”、“桂信融”平臺作用，擴大“信用快貸”對企業的優惠信貸覆蓋面，力爭人民幣貸款余額增長12%。積極推進“引金入桂”、“險資入桂”，大力支持符合條件的企業上市掛牌、發行公司信用類債券。全面推進金融服務鄉村振興，深入開展“保險+期貨”試點，努力實現“金色鄉村”廣西農村信用信息系統縣域全覆蓋。

開展保市場主體專項行動。深入開展民營中小微企業金融服務提升工程，擴大“桂惠貸”投放量、惠及面，推廣“信易貸”，推出“重大產業項目貸”、“招商貸”等量身定做的系列信貸產品。持續深化“放管服”改革，推行基層“一枚印章管審批（服務）”，推廣應用“智桂通”平臺。

深化“證照分離”改革和企業投資項目承諾制改革，推進招標投標全流程電子化、企業注銷便利化。落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩崗政策，規范行業協會收費、城鎮供水供電供氣行業收費，持續為企業減負。全面實施市場準入負面清單制度，持續開展隱性壁壘排查。

海南省

優化風險管控機制。引入智慧化手段，更多采用信用監管，完善風險預警快速反應機制。

深化農信社改革。打造“信用村建設”載體，助力鄉村振興。

實施營商環境改革領跑工程。圍繞產業發展全鏈條和企業發展全生命周期，開展準入即準營、政務服務“零跑動”、“信用+免審”、國土空間智慧治理、跨境貿易自由便利、投資自由便利、工程建設項目審批制度改革、知識產權運用與保護等一批領跑行動。建設一批營商環境示范市縣（園區）。

構建全方位企業服務體系。健全事中事后監管體系，推進“誠信海南”建設，組建省級層面企業征信公司。完善營商環境問題受理核查處理閉環機制，以個案處理推動共性問題解決。