【基地管理辦法】關于印發(fā)《山東省科技成果轉化中試示范基地備案管理辦法（試行）》的通知

各市科技局，各有關單位：

現(xiàn)將《山東省科技成果轉化中試示范基地備案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省科學技術廳

2022年1月14日

山東省科技成果轉化中試示范基地備案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為引導和規(guī)范我省科技成果轉化中試示范基地（以下簡稱“中試示范基地”）建設發(fā)展，構建更加健全高效的科技成果轉化鏈條，加快推動先進適用技術在我省轉化落地，根據(jù)《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《山東省人民政府辦公廳關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》，制定本辦法。

第二條本辦法所指的中試示范基地，是指以行業(yè)優(yōu)勢科教資源或企業(yè)科研平臺為依托、由法人單位建設或運營、聚集中試設施設備、具備專業(yè)人才資源、對小試研發(fā)成果進行二次放大和熟化研發(fā)，進而為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術的成果轉化服務實體，是支撐引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。

中試示范基地具備基礎設施完備、管理安全規(guī)范、運營模式清晰、服務業(yè)績顯著、示范作用突出等基本特征。

第三條鼓勵各類園區(qū)、高等院校、研究開發(fā)機構、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質科技創(chuàng)新資源，建設通用性或行業(yè)性中試示范基地，面向社會提供中試服務。支持省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體及技術轉移服務機構等科技創(chuàng)新平臺聯(lián)合龍頭企業(yè)共同建設中試示范基地。

第四條省科技廳負責省級中試示范基地認定備案相關工作。各市科技部門負責所在地省級中試示范基地的申報、日常服務等工作。中試示范基地建設或運營法人單位按屬地管理原則，嚴格落實安全、環(huán)保、保密等主體責任。

第二章 備案條件及程序

第五條申報備案的中試示范基地應具備以下條件：

（一）申報備案的主體或依托單位應具有獨立法人資格，須在省內注冊且正常經(jīng)營滿兩年，未發(fā)生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為。以依托單位申報備案的中試示范基地應實行財務收支獨立核算。

（二）具有必要的中試驗證設備、場地條件。具有工藝驗證、放大生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測必需的固定場所；擁有本行業(yè)必要的通用計量檢測儀器和常規(guī)實驗設備，有承擔行業(yè)綜合性中間試驗必需的專用設備及配套設施，設備原值應當不低于1000萬元。

（三）擁有與核心服務能力相適應的人才隊伍。人才隊伍結構合理，應有本領域研發(fā)能力強、技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術帶頭人，有具備組織制定科學合理的中試熟化方案、工藝規(guī)程以及控制生產(chǎn)質量的能力的固定研發(fā)團隊。

（四）具備必需的安全、環(huán)保設施裝備。符合國家和我省安全、環(huán)保要求，近兩年內未發(fā)生重大安全、質量事故或嚴重環(huán)境違法行為；生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家和省相關標準要求。

（五）內部管理規(guī)范、運營機制高效。有明晰的對外服務承接程序及收費標準，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴格規(guī)范服務行為；有保護入駐中試示范基地小試產(chǎn)品知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密的相關措施及制度。

（六）成果轉化服務業(yè)績顯著。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、我省“十強”產(chǎn)業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化服務，示范引領作用突出；對各類創(chuàng)新主體提供開放化的中試服務，近兩年中試服務收入原則上不低于200萬元。

第六條 申請備案的中試示范基地應提供以下材料：

（一）山東省科技成果轉化中試示范基地備案申請書；

（二）中試基地或依托單位營業(yè)執(zhí)照、管理制度、場所條件、設備清單及人才隊伍等證明材料；

（三）中試基地所在地生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門認可的安評、環(huán)評報告；

（四）中試服務合同及中試業(yè)務到款額等相關促進成果轉移轉化證明材料。

第七條中試示范基地備案工作原則上每年開展一次，各市科技主管部門根據(jù)省科技廳通知要求負責組織本地區(qū)的申報工作。

第八條各市科技主管部門負責對申請材料的真實性、完整性和規(guī)范性進行初審核實，并依照本辦法擇優(yōu)推薦。

第九條 省科技廳負責對申報材料進行形式審查，并組織專家或委托第三方機構進行評估論證和現(xiàn)場核查，提出擬備案中試示范基地名單。

第十條省科技廳對擬備案中試示范基地名單公示5個工作日，公示期滿且無異議的納入備案管理。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 省科技廳對納入備案管理的中試示范基地進行年度績效評價。評價結果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等次。

第十二條各市科技主管部門根據(jù)科技廳年度績效評價通知，組織本地區(qū)納入備案管理的中試示范基地填報評價材料，并對評價材料的真實性出具審核意見。評價材料主要包括：

（一）科技成果轉化中試示范基地年度自評報告；

（二）管理運營、中試服務等績效證明材料；

（三）各市科技主管部門對評價材料真實性的審核意見。

第十三條省科技廳組織專家或委托第三方機構對評價材料進行審核，必要時可現(xiàn)場核查，確定績效評價意見。

第十四條對績效評價結果為優(yōu)秀等次的中試示范基地，以后補助形式予以獎補支持；對評價結果為不合格的，實施限期整改，整改期限一年。整改后仍不合格或不配合整改的，撤銷備案資格。

第十五條納入備案管理的中試示范基地有下列情形的，撤銷備案資格，并按相關規(guī)定列入科研失信行為：

（一）因管理不善導致嚴重服務質量事故、安全事故或環(huán)保事故的；

（二）有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴重失信行為的；

（三）無故不參加年度績效評價，或者連續(xù)2年績效評價不合格的；

（四）已不再具備對外開展中試服務能力的。

因（一）、（二）、（三）項所列原因被撤銷備案資格的，自撤銷之日起，兩年內不得再次申請備案。

第四章 支持政策

第十六條省科技廳將納入備案的中試示范基地按照省級科技創(chuàng)新平臺進行管理。各市應將中試示范基地作為推動本地區(qū)成果轉化落地的重要抓手，結合其建設運行需求，在資金、土地、科研、人才等方面給予必要的政策支持。

第十七條省科技廳將中試示范基地列入科技創(chuàng)新發(fā)展資金支持范圍，根據(jù)年度績效評價結果擇優(yōu)予以獎補。

第十八條 各地可參照本辦法，制定相應政策，支持中試示范基地建設與發(fā)展。

第五章 附則

第十九條本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十條本辦法自2022年1月14日施行，有效期至2024年1月14日。